独克宗古城多措并举全力做好暑期

旅游服务保障工作

    暑期旅游旺季来临，独克宗古城管委会坚持“安全第一、服务至上、管理精细”原则，围绕消防安全、风貌管控、社会事务、秩序维护、环境整治等重点领域，统筹各方力量，扎实推进各项服务保障工作落地见效。

组建志愿服务队伍，织密全域服务网络。为提升游客体验感，由独克宗古城管理委员会牵头，从市委社工部、直属城市交警大队、市综合执法局、市公安局、市文旅局、市市场监管局、团市委、市消防救援大队、建塘镇人民政府、独克宗景区管理有限公司抽调219名干部职工，组建古城旅游志愿服务队。自7月21日至8月21日，每晚7:30—10:30集中开展暑期旅游服务保障志愿服务，为期一个月。各抽调人员按照统一安排，分赴指定点位，结合各自职责开展交通秩序维护、综治维稳、景区路线指引、地摊规范引导、食品安全检查、文化旅游执法、垃圾清理清运、消防隐患排查、群众宣传教育等工作，共同织就覆盖全古城的服务网络。     

筑牢消防安全防线，守护古城平安。依托古城管委会与消防部门常态化联动机制，构建“技防+人防+物防”三位一体防控体系。

    一是全域网格化隐患排查，闭环整治风险隐患。分片包保开展商户、原住民院落、百鸡寺等宗教场所全覆盖消防检查，重点整治电气私拉乱接、燃气不规范使用、易燃杂物堆积、消防通道堵塞、电动车违规入城等突出隐患。建立隐患台账，实行“现场立改+限期复查销号”闭环管理。同步常态化巡检高位水池、消火栓、监控设备，对消防设施缺失商户安装烟雾报警器。累计排查商户49家，排查各类隐患54处，现场整改47处，整改率达87%。

    二是全天候运维智慧消防平台，实现火情前置预警。24小时值守古城安消一体化智慧消防系统，实时处置电气温度、可燃气体探测器报警信息，接到预警第一时间现场核查处置。近期平台累计接收商户报警118次，分社区分类登记处置，实现火情“早发现、早处置”，依托物联网设备完成全城消防水源、用电、用气动态监测全覆盖。

    三是多渠道开展消防宣传，夯实群防群治基础。持续开展“敲门入户”宣传行动，面向民宿餐饮商户、本地居民、往来游客讲解酥油灯安全用火、电器规范使用、火场逃生知识；组织消防安全宣讲3次，覆盖群众350余人。落实“十户联防、一栓一站”机制，常态化开展微型消防站实操演练，提升商户自主防火能力。

    四是多部门联合专项管控，紧盯旅游高峰风险。联合综合执法、社区、供电部门开展专项整治，严格执行古城全域禁止电动车违规停放，清理占道堵塞消防通道摊位；暑期游客高峰期加密日间、夜间巡逻，重点清理寺庙周边枯枝杂草等易燃可燃物，严防高温、人流密集引发火灾。

    严抓风貌管控，维护古城原真。严格恪守“动土必有规划、动土必有审批”原则，按“修旧如旧、建新如旧”要求管控建筑活动，坚持源头治理与过程监管并重。

    一是攻坚违建超高房屋处置。配合自然资源局等职能部门开展日常巡查，逐户梳理古城核心区违规加层、超高搭建房屋信息。近两周发现违建7户，上门对涉事商户、居民开展政策宣讲，讲解古城建筑风貌管控、历史建筑保护相关规定，督促业主自行拆除违规搭建结构，目前4户同意整改并逐步启动；对拒不配合的3户，做好资料收集、现场取证等前期协同工作，配合执法部门开展联合处置，严控新增违建、化解存量超高建筑隐患。

    二是抓实户外招牌专项整治。持续开展古城核心街区招牌摸底排查，累计排查商户400户，重点整治尺寸超标、样式杂乱、破损陈旧、占道悬挂、破坏古城传统风貌的违规招牌，逐店劝导规范整改；建立重点路段巡查机制，动态跟踪整改成效，同步规范招牌审批前期初审流程，严格把控招牌外观、材质、尺寸，统一契合古城风貌标准，从源头杜绝违规招牌新增。针对排查中发现的10户多语标识翻译不规范问题，目前已完成整改9户，剩余1户正组织实施中。

    三是开展房屋风貌现场核查。累计完成50户古城民居、经营性房屋风貌实地检查，其中30户建筑外立面、层高、构造符合古城风貌审批标准，做好现场拍照、台账登记，留存核查档案。

四是靠前开展房屋报建现场踏勘。及时配合做好房屋报建联审工作，累计上门实地查看13户群众房屋报建项目，现场宣讲古城建筑保护、层高外立面管控相关政策，逐条讲解报建申报材料、审批流程、风貌规范要求，提前介入指导，从源头减少违规建设问题。同步做好巡查记录、整改台账、宣传资料归档等内勤保障，完善长效管控流程，持续巩固古城风貌整治成果。

    深化社会事务治理，营造和谐环境。一是完成月光广场水体环境清理。组织开展广场周边水体垃圾专项清理1次，全面打捞水面漂浮杂物、落叶垃圾，清理水域周边卫生死角，改善景观水域整洁度，提升核心休闲区域整体环境面貌。

    二是高效处置12345政务服务热线投诉。建立诉求闭环处置机制，对群众、游客反馈的市容、环境类投诉快速核查、限期整改、回访销号，结合日常整治工作前置排查同类问题，从源头降低投诉发生率，办结效率和群众满意度稳步提升，近期收到并处理12345投诉件70余件，办结率100%。

    三是精细化完成绿化提质作业。对古城核心区域景观花盆重新规整摆盆，全面更换枯死花卉，清理花盆内杂物垃圾，优化沿街景观风貌，提升古城文旅观赏品质。对核心区各路段路灯开展全面排查维修，及时检修故障灯具、线路及配套设施，消除照明盲区和线路安全隐患。

四是持续加强全域垃圾清运频次，重点加密商圈、广场等人流密集区域收运频次，做到日产日清，杜绝垃圾堆积异味问题，全面提升古城环境卫生质量；全覆盖签订“门前五包”责任书，逐户明确卫生、绿化、秩序、设施、亮化五项包保责任，做到责任到人、标准到户、管理到位。

五是抓实公厕管理与设施运维。专项部署古城8个公厕常态化保洁、消杀工作，保障公共卫生间干净整洁，同步开展全域公共设施零星维修，及时修补破损点位，完善景区配套服务能力。

六是常态化开展古城基础设施管护，逐段疏通各路段下水道，及时更换破损石板，消除积水通行隐患，保障路面整洁顺畅，夯实古城硬件环境基础。

    强化龟山公园管理，提升游览体验。优化龟山公园管理措施，维修维护基础设施。暑期游客量骤增，严格落实“分时段错峰入园”机制，科学划分入园时段，特殊群体优先通道通行率达100%。在广场入口、大龟山观景台等人员密集点位布控管理力量60余人次，重点疏导转经人群。香格里拉警方每日投入警力20余人次开展交通疏导与秩序维护；文明旅游志愿服务队驻守关键点位，累计开展人流疏导及不文明行为劝导400余次，有效防止拥挤踩踏等安全隐患，龟山公园游览秩序平稳有序。

重拳整治流动摊贩，规范经营秩序。针对暑期夜间摊贩占道经营突出问题，成立专项整治工作专班，每晚组织10余名工作人员于17:30至次日凌晨1：00集中清理。整治范围覆盖北门、四方街、月光广场、金龙社区门口等5个关键路段。累计清理违规流动摊贩92处，现场劝导教育145人次，占道经营现象环比下降75%，有力净化了古城街面环境，夜间游览体验明显提升。

铁腕整治电动车乱象，畅通生命通道。建立“日常巡查+重点时段突击查+随机点位回头看”机制，将主要游览线路、消防通道及游客集散地列为巡查重点。累计开展联合执法5次，劝导规范停放200余辆次，规范清理违规停放电动车130余辆，清除飞线充电隐患12处，防通道堵塞现象环比下降80%，古城核心区域交通秩序和消防安全环境得到显著改善。

    古城管委会将持续发力，以最高标准、最严要求、最实举措，全力保障暑期旅游安全有序、游客舒心满意，让广大游客在独克宗古城领略千年藏韵、尽享美好旅程。