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编者按：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，是推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。为深入推进香格里拉市全面深化改革工作，中共香格里拉市委政策研究室与香格里拉市融媒体中心策划推出“香格里拉市全面深化改革系列”，畅谈改革典型、交流思路举措。
市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。习近平总书记强调，要加大政策支持力度，激发市场主体活力，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。建塘市场监督管理所以作风建设为契机，聚焦“四色”点亮“四星”招牌，把成效体现为纵深推进“放管服”改革的工作实效，积极为市场主体和人民群众办实事解难题，被云南省市场监督管理局授予迪庆州唯一一家“四星”市场监督管理所。
一、优化营商环境增添“亮色”
一是市场主体提质升级。一方面，通过税收减免、财政补贴、贷款贴息等优惠政策，降低企业的运营成本，缓解资金压力，2024年度共完成“贷免扶补”创业贷款6户，发放贷款150万元，带动就业人员9人；另一方面，简化政策申报流程，加强政策宣传与解读，确保政策能够精准触达市场主体，避免因信息不对称导致企业无法充分享受政策红利。积极推行证明事项告知承诺制优化企业开办时间和成本，共惠及经营主体6298户。积极推进现场核查工作，2024年，累计完成1249户市场主体现场核查任务。
二是信用监管稳步推进。扎实推进以信息年报为主的企业信用监管机制建设，全面推行市场监管系统“双随机、一公开”监管工作并配合部门联合推进。2024年，个体户应报15120户，已报13198家，年报率87.29%。2024年度市场监管系统“双随机、一公开”检查，共抽取企业413家，检查率100%、公示率100%。开展部门联合检查共抽取企业4家，全部检查完毕，检查率100%、公示率100%。促进企业监管方式向事中事后监管转变，实现信用监管稳步推进。
三是推动服务提质增效。开展“四万三进两个紧密结合”促进市场主体发展活动，采取问卷调查、政策宣讲、政策服务、政策兑现等进市场主体方式，全面推广融信服平台，目前已有1107户经营户注册使用平台；组织开展“百场座谈千家市场主体”，17家市场主体参加了座谈，依托“面对面、心贴心、共商共谋大发展”的互动交流形式，零时差传递惠企政策、零距离倾听企业诉求、零障碍解决企业发展难题，有效提振企业发展信心。至今累计服务市场主体3596户次，累计解决实际问题296个。
二、筑牢消费安全监管“底色”
一是创新运用智能化“线上”监管模式，提高监管效能。以“你送我检、你点我检”“互联网+明厨亮灶”等为载体，采用“新媒体+监管”模式开展检查，向社会公众全面公开食品安全监督检查、卫生环境、加工过程等情况。截至目前，通过抖音发布视频83期，阅览总量达694万余次，留言7380余条，获赞4.6万，让食品安全“晒”在公众监督的“阳光”下，推动了餐饮服务食品安全监管由“人工监管”向“智慧监管”转变。
二是持续运用标准化“线下”监管模式，压实底线责任。以“餐饮单位风险等级划分、食品小作坊规范提升、‘一老一小’食堂监管、药械化秩序规范、特种设备监管”等为重点，采用“日常监管+专项”模式开展检查，深化重点品种、重点人群、重要节点食品安全整治，开展网络订餐、旅游景区、冷链食品、牛肉干、夜市烧烤、农村食品安全等各类整治活动，坚持严守市场、产（商）品质量底线，持续推进价格监督和反不正当竞争执法，做到在维护市场秩序上重拳出击。2024年，共出动执法人员1209人次，检查经营主体3596户次，其中餐饮经营户2444户次、流通经营户708户、小作坊73户次、小摊贩109户次。下达日常监督检查记录1345份，签订各类承诺书7111份。发放食品安全两个责任包保户公示牌2328余份。开展药品飞行检查16户次。检查特种设备使用单位49家，检查特种设备128台（套），下达《特种设备现场安全监督检查记录》49份。
三、提升消费维权服务“本色”
坚持把处理投诉举报与案件查处有机结合，按照“及时受理、分类处置、高效调处、办结反馈”要求，做好“全国12315平台”“12345政务服务热线”及来信来电投诉举报办理工作，化解矛盾纠纷，确保投诉举报的渠道畅通、流程可溯、时限可控，投诉按时初查率、投诉按时办结率、按时核查率均为100%。2024年，累计受理投诉、举报、来信来函、上级交办、市长热线转办等共计150余件，有效化解了消费纠纷，维护了社会稳定。同时，利用“3·15”国际消费者权益日等重要时间节点，参加市局组织开展的多种宣传活动、“诚信经营·放心消费”示范集中授牌活动及2023年度查获的物品集中销毁活动等。
四、打造双语服务彰显“特色”
建塘镇是多民族聚居的边疆乡镇，部分群众只会本民族语言，存在沟通不畅、政务和普法信息传达不到位的问题。建塘市场监督管理所立足本地民族特色，组建了一支以少数民族干部、执法人员和业务骨干为主的“双语”服务队伍，在办证、咨询、投诉、执法过程中，为群众提供双语服务，切实把便民、利民、惠民措施落实到位，用最温暖的服务滋润少数民族群众的心田。
念好服务文章，不仅仅是行动上的转变，更是一种从“政府端菜”转向“企业点菜”的理念之变，从“竭泽而渔”转向“放水养鱼”的策略之变，建塘市场监督管理所率先转变思想观念，全力服务市场主体增长，保障市场主体提质增量，为香格里拉市食品安全高质量发展保驾护航。
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