根据《香格里拉县监察局关于开展2013年监督检查工作实施意见的通知》(香监发〔2013〕1号)的要求,我局对贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度的情况进行了自查。自年初以来,我局领导班子结合实际,对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,无违纪违法行为发生。现将有关情况报告如下:
一、抓制度建设,提升科学管理水平
(一)、以学习宣传为基础。领导班子对“三重一大”制度高度重视,通过民主生活会、组织专题学习等形式进行了广泛宣传,贯彻传达了“三重一大”的重要内容和精神。同时,学习掌握上级单位各种重要文件和精神,如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》等,并结合实际,及时贯彻落实。
(二)、以制度建设为抓手。我局将“三重一大”制度与班子建设﹑党风廉政建设紧密结合起来,将“三重一大”列为班子建设和领导述职述廉的重要内容,对涉及的重大事项以及关系机关、单位职工切身利益的重要问题,坚持集体领导、集体决策。一是建立健全《机关廉政建设制度》,实行廉政建设责任制,书记、局长为第一责任人,局领导班子负责组织协调、督促落实。坚持和发扬廉洁奉公,勤政为民的作风,坚决执行“十个必须、十个不准”。二是建立健全领导干部廉政谈话制度。为进一步加强对领导干部的教育、管理、监督,切实增强领导干部和单位干部职工的廉洁自律意识,对局干部实行任前廉政谈话。如今年办公室主任任前谈话、康学华等6名干部任前廉政谈话,对他们在走上新的岗位后如何把好廉洁自律的底线,树立良好形象起到了一定的教育作用。
(三)、以加强监督为保障。一是班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况。二是依托党支部、办公室或其他部门,跟踪督察决策的执行情况,并及时向班子主要负责人和领导班子报告。在“三重一大”制度的指导下,有力地促进了我局管理工作的科学化、民主化和制度化。
二、抓政务公开,提高民主透明程度
根据保密权限,依法公开政务。涉及“三重一大”事项的决策,都需要经过广泛深入的调查研究,通过各种形式和途径倾听和征求相关部门、相关职工和群众的意见和建议,在做好分析论证工作的基础上,形成决策方案,决策方案主动报有关上级单位。对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项,都一律公开。
(一)、坚持工作例会。由领导班子和各股室负责人参加。领导班子在会上及时传达上级党委、政府部门的文件精神和要求,听取工作的进展、规划,对工作的意见、建议,妥善安排各项工作。
(二)、坚持群众评议。对与职工密切相关的,如职称晋升﹑岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑干部奖惩等事项,坚持进行民主评议,并在一定范围进行公示,扩大群众的参与度,保证结果公正、程序透明。
(三)、坚持对外公开。对涉及需要向社会公开的各类政策、信息、事项通过门户网站进行公开。
(四)、是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是本单位尚未决策或分歧较大的重大事项,严格进行保密。
三、坚持集体讨论,做到民主决策
我局根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和县委、县政府的文件精神,建立健全了《“三重一大”议事规则》,规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论作出决定。
(一)、坚持重大决策问题集体讨论,民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策、工程立项等都必须经集体讨论、民主决策。如工作经费的划拨、局办公大楼的外墙维修、局会议室的整修等事项上,均经过局党组、局长办公会多次研究、讨论,民主决策。
(二)、坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪委监督制度。在今年局机关6名干部的任免上,严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。
(三)、坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。建立健全了财务和物资采购管理制度、接待用餐管理制度、车辆管理制度等,把招待费开支和公车使用情况费用减少到最低范围之内。在对乡镇国土所的经费划拨根据乡镇国土所的实际情况考虑,并坚持集体讨论、民主决策。物资采购严格审批,工程项目均严格按招投标方式进行。
香格里拉县国土资源局
2013年6月13日