根据香组通[2013]17号《关于召开全县党员领导干部专题民主生活会的通知》精神，我局于2013年3月1日组织召开了水务局党委民主生活会，在年初召开本次民主生活会，对完成全年的各项工作起到了促进作用。　

一、会前准备　

1、主题鲜明，对照实施：本次党委民主生活会的主题是：在认真学习和深刻领会党章、党的十八大精神的基础上深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，按照科学发展观、作风整顿年、和谐社会和保持共产党员先进性的要求，全面总结班子及各位党委成员一年来思想、工作、作风以及廉洁自律等方面的情况，深刻查找自身存在的不足和问题，落实整改措施，明确努力方向，继续在贯彻落实县委的相关精神同时，要求各位党委成员要围绕主题，结合自身思想、工作、作风和廉洁自律情况，认真对照检查，坦诚交流思想，开展批评与自我批评，对班子建设中存在的问题提出整改意见和建议。要进一步统一思想，增强团结、改进工作、促进局党组的自身建设。

2、敞开大门，查找问题：局党委自去年以来就着手部署，结合“作风整顿年”活动，采取“请进来、走出去、沉下去”相结合的办法广泛征求意见、了解实情、查找问题。一是组织开展“干部职工下基层、访水情、解民忧、破难题、促和谐”等活动，深入到水利工地和相关乡村进行查访、听取意见。二是组织召开恳谈会、个别访谈、蹲点调研、征求社会各界人士的意见，进一步找准问题所在。三是专门召开职工大会听取意见和建议。四是专门发出《县水务局党委班子征求意见表》、广泛征求意见，增强了党委民主生活会的针对性。　　

3、高度重视，精心组织：为了开好这次会议，2013年2月28日就专门召开党委会进行研究，党委书记墨立新同志在会上作了部署，要求大家围绕主题，结合征求到的意见和建议，认真回顾自身在执政能力、思想作风、工作作风、廉洁自律等方面的情况，深入查找自身存在的不足和问题，提出今后努力整改的方向，并发出了于2013年3月1日召开党委班子民主生活会的通知，党委成员认真撰写个人汇报材料，积极开展谈心交流活动，为保证顺利召开和高质量地开好党委民主生活奠定了基础。　　

二、会议情况

1、肯定成绩，求真务实。会议认为，刚刚过去的一年，是我县水局深入学习贯彻科学发展观，推进水利事业又好又快发展取得明显成绩的一年。局党委带领全局职工致力于科学治水理论的实践，提出了“实施“兴水强香”战略，奋力开创水务事业新局面”水利发展总体思路；致力于保障经济社会稳定发展，把防汛抗旱工作作为压倒一切的中心任务，切实做到思想高度重视，组织严密细致，工作扎实有力，切实做到警觉得早、部署得快、落实得好，取得了防汛抗旱的重大胜利；致力于促进农民增收和农业可持续发展，切实加强了以“安全饮水”为重点的农村水利设施建设，有力地促进农业增效、农民增收和农村发展；致力于促进城乡统筹发展，坚持改革创新，强化公共服务，及时协调解决工程建设过程出现的各种问题，城区水环境整治、水资源保障水库建设工程等重点水利工程建设都取得了新的成效。致力于规范水利管理，对各乡水法及相关法律法规执行情况进行了检查，建立了水资源月报制度，进行了城区入河排污口的基础调查，开展了河道采砂专项执法活动，水利管理取得了新的突破；致力于转变工作作风，开展以树立“八个形象”、争当“八个表率”为主要内容的机关作风建设年活动，“走进矛盾、破解难题”，切实改进水利系统特别是各级领导干部的作风，努力提高服务质量和工作效率，努力构建具有水利行业特点的惩治和预防腐败体系；致力于和谐机关建设，一心一意抓工作，聚精会神谋发展，克服了人手少、任务重、时间紧的困难，排除了重重障碍，紧紧围绕年初既定的工作目标和计划，主动与省、州、县相关部门的沟通协调，按照机关各项规章制度，形成了团结和谐、创业创新、奋发有为、争先进位的工作局面。

2、找准问题，剖析深刻。本次会议本着严肃坦诚、活泼和谐的原则，查摆问题深刻，分析问题客观。自我批评实事求是，不遮不掩；互相批评既不回避矛盾，又以诚相待。

党组书记墨立新同志带头发言对自己存在的问题进行了认真查找。对照县委的要求，本人在学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在着不少问题，集中表现（1）学习劲头不够。在工作与学习关系处理上，也存在着重工作，轻学习现象；（2）在创新意识不够。当前水利改革从上到下阻力很大，自己不免有些明哲保身，求稳情况。（3）统领全局的能力不够，对水利及全县经济社会发展之间关系的一些重大的战略性的具有长远意义的问题考虑、研究不够。（4）抓落实不够，由于会议多、文件多、事务多加上水利工作量大面广，导致精力分解和落实不够。（5）批评和自我批评不够，平时看自己成绩多、反省少，和同志们谈工作多、谈思想少，有时当“好好先生”，怕影响工作。

党组副书记、局长松云龙同志认真对照检查，深刻剖析自己存在主要不足之处：第一理论基础知识不够扎实，从到水务局上任以来，觉着压力很大，认为只要平时在政治上、行动上与党中央保持一致，积极干好本职工作就可以了，导致自己理论基础不够扎实；第二学习的自觉性不高，虽然平时也较注重学习，但自觉性不高、学习内容不系统、不全面，对新知识学习不透，掌握不够好，对水利业务知识的学习还有待加强，需要学习的很多：业务上也好、工作上也好、做人上也好，特别是作为一班之长，做人是做好各项工作的首要任务。第三、班子要更加团结干事，团结是生产力；学习上要更加自觉主动，不仅要学习政治理论，还要学习业务知识，法律法规；决策上要更加要民主、科学；工作上要更加热情饱满，具有超前意识；纪律上要更加率先垂范，作风建设上要作出表率，

3、互相帮助，热情有序：其他党委委员也相继进行了批评与自我批评，并认为一个单位要搞好，首先要看一个领导班子是否团结一致，本届班子是比较好，如对局里出现的一些不良苗头能及时加以制止，做好思想工作，引导积极向上的氛围。对局自身的发展，现在的班子是好的，班长和副班长以身作率，在内部建设上大家意见比较一致，决心也一致，机关作风有了很大的转变。但也存在自身建设上需要加大力度，要坚持思想领先，只有这样才能使机关思想、工作作风更上一个台阶。水利局现有办公条件比较差，现在的水利局气也顺了，工作也上来了，建议把工会工作、妇女工作积极开展起来，局党委重点要抓全局性、长远性上下点功夫，要加强队伍建设，把人的因素放在首位。互相帮助、注重实效，正真体现了对工作、对事业、对同志高度负责的精神。

4、第四纪工委副书记和润菊同志也发了言，认为民主生活会开得很好，水务局班子是一个团结务实的团体，工作成效显著，批评与自我批评推心置腹，取得了很好效果。并要求今年是改进作风年要更加高度重视，制定出相应的切实可行的规章制度，在娱乐、公共管理、纪律方面要加强管理。　　

三、整改措施　　　　

1、加强学习。学习决不是务虚的，决不是可有可无的，决不是应付检查，而是做好水利工作的先导，是水利科学发展的“根本大计”。我们的班子要率先带头学习，努力把水利局机关建成学习型的机关。首先要以科学发展观指导实践。既要注重技术方面的学习，更要学习经济、政治、文化、社会、法律、哲学和领导科学等相关知识，提高驾驶市场经济、社会公共管理、依法行政和灾害应急处理的能力，要根据履行职责的要求，本着缺什么、补什么的原则，学习业务知识，使自己成为水利的行家里手。在学习的方式上可以采取“请进来、走出去”，集中辅导、专题讲座、干部培训等灵活形式。当前重点要学习十八大精神，用科学发展观武装全局干部头脑，指导水利实践。　

2、团结协作。团结是水利局的“生命线”。团结要从班子做起，从我做起，从点滴做起，我们要像“爱护自己眼睛一样珍惜班子团结”。继续严格执行民主集中制原则，坚持办事公平、公开、公正，以班子团结带动机关和谐，凡是涉及人事和重大决策的，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。班子同志能聚到一起工作就是一种缘分，要珍惜在一起共事的时间，同心协力。干出一番事业。大事讲原则，小事讲风格，遇事多通气，多交心，多谅解，真正做到讲团结、树正气。要善于换位思考，将心比心，理解、体谅和宽容同志，经常开展谈心，丰富干部的文体活动，尽力解决职工家庭和实际困难。坚持什么？反对什么？引导什么？我们一定要从团结和谐的愿望出发，鼓励和支持干事的同志，形成支持工作的氛围，推进水利事业的发展和为干部培养创造空间。　　

3、创业创新。创业创新是今年工作的主基调，我们水利部门地位靠的是有作为。当前全县上下掀起了新一轮创业创新的新热潮，一定要更加注重民生水利、资源水利和生态水利。按照省政府明确的“一个确保、两个率先、三项重点工作”的水利工作重点，“一个确保”就是确保防汛抗旱安全；“两个率先”就是在全国率先基本解决农村饮水安全问题，以及在全国率先基本完成病险水库除险加固任务；“三项重点工作”就是做好水资源保障百亿工程、万里河道治理、千万亩十亿方节水工程建设。思路明确，目标确定，关键是要狠抓落实。一要团结中心抓落实。要认真落实全州水利工作会议精神，自觉把思想统一到县委的战略谋局上来；二要突出重点抓落实。集中力量狠抓骨干水利，小二型水库、饮水安全、水资源配置、防汛抗旱、水环境整治、节水型社会建设；三是开拓创新抓落实。完善水利投资渠道，实施水利施工单位和管理单位创新；四是整合资源抓落实。要牢固树立大水利的观念，化水利人的意识为政府的行动，建立健全纵横协调、信息畅达、运转有序的工作机制；五是明确责任抓落实。要进一理顺工作职责，明确阶段性任务，形成一级抓一级，一级带一级的工作格局。　　

4、干净干事：我们一定要进一步增强大局意识，自觉地把水利工作放在香格里拉县经济社会发展的全局中去科学谋划，善于从政治上思考和处理问题，善于分析判断形势，不断增强审时度势的本领，自觉服务于全县工作，切实提高执行力；要进一步弘扬“敢于碰硬，敢破难题，敢担风险”的奉献精神，勇于面对难题 ，善于破解难题，雷厉风行地抓好工作。要带头学法、守法、用法，在法律框架内开展工作，切实维护人民群众合法权利。要按自然规律、经济规律、社会规律办事，坚持人与自然的和谐，做到保护与开发并重，实现可持续发展。要真心实意对我县水利发展负责，增强大家对水利未来发展的信心，要树立正确的权力观、地位观、利益观，树立“善于学习、奋发有为，团结和谐、注重实效、公正正派、清正廉洁”良好的形象。在具体的工作中，首先要记得对得起自己，对得起家庭，做到道德清白，行为坦荡，要继续完善水利系统惩治和预防腐败体系建设，自觉遵守“四大纪律、八项要求”，增强全体党员干部的道德情操、法纪观念和荣辱意识，加强对行政审批、工程招投、物资采购等领域的监督管理和健全制度，切实落实“一岗双责”，尽量花少钱，多办实事、好事，反对铺张浪费，开展创建人民满意机关和节约型机关活动。我们班子领导带头接受监督，做到风清气正，干净干事。