截止2021年5月3日，我市共接收到迪庆州迎接中央生态环境保护督察工作领导小组边督边改组交办中央第八生态环境保护督察组转办涉及香格里拉市群众举报投诉生态环境问题13批次、22件（其中18件为主办件、4件为协办件），6件为重复件，目前已办结19件，阶段性办结1件，正在办理2件。
第二十四批转办件办理情况
2021年4月30日接第24批转办件共3件，市迎接第二轮中央环境保护督察迎检工作领导小组高度重视，及时安排部署，由各职能部门到实地调查核实。具体情况为：
一、反应问题：受理编号：X2YN202104290039。投诉人反映：迪庆州香格里拉市洛吉乡九龙村村民沈某某等人联合外地商人盗采该村半山坡金矿，严重破坏生态环境。举报人反映相关管理部门仅对其盗采行为实施象征性处罚。
办理情况：经核查，部分属实、目前还未办结。投诉人反应问题地点为迪庆州香格里拉市洛吉乡九龙村各之水林区，2015年、2017年发现存在违法采矿、毁坏林地情况，已由相关职能部门依法进行查处，2017年2月洛吉林场对破坏森林地块进行植被恢复，种植面积1800.9平方米、种植云杉袋苗500株。2021年5月1日，经实地核查，现地保持恢复后的原貌，无采挖行为，部分苗木因干旱及被牲口踩踏未成活。下一步将由林草部门结合造林绿化工作，安排补植补种。举报人反映“相关管理部门仅对其盗采行为实施象征性处罚”，正由香格里拉市迎接第二轮中央环境保护督察迎检工作领导小组下设的责任追究组按程序进行调查，目前暂未发现实施象征性处罚的情况。
（洛吉乡九龙村各之水林区现场核查）
二、反映问题：受理编号：X2YN202104290056。投诉人反映：迪庆州香格里拉市经济开发区新仁行政村火山组砂石料场侵占耕地、破坏森林面积达300亩以上，且扬尘和噪声污染严重。
办理情况：经核实部分属实、目前已办结。此件与2021年4月18日转办的第12批交办编号为X2YN202104170019的转办件重复。经实地核实，迪庆经济开发区军昌石料场自2021年4月18日至今处于停产状态，不存在噪声污染，场区内砂石料露天堆放，降尘措施不到位、存在大风天气扬尘污染的可能，现占用临时用地未涉及耕地，石料场采矿区废土堆放点超范围使用林地2.04亩。对存在的超范围使用林地、未通过竣工环境保护“三同时”验收即投入生产、露天堆放物料未采取有效覆盖措施防止扬尘污染的环境违法行为已由相关职能部门进行处罚并责令2021年4月30日前完成植被恢复，实地核查时植被恢复工作已全部完成。
（开发区军昌石料场植被恢复情况）
三、反映问题：受理编号：X2YN202104290071。举报人对于X2YN202104100014举报件整改情况提出异议：1.公示信息中忽略举报人希望尽快出台保护区内矿业权清退方案，给予经济补偿的诉求，用“不存在一刀切行为”回应不合理；2.希望当地政府公开当时调整三江并流的具体细节；3.举报人已取得云南省住建厅同意合法采矿的文件，若无法补偿，希望将公司矿权范围调出生态红线范围。
办理情况：经核实部分属实、目前已办结。该件与2021年4月11日转办的第五批受理编号为X2YN202104100014的转办件，2021年4月20日转办的第十四批受理编号为X2YN202104190022的转办件重复。
香格里拉市格咱雪域开发有限责任公司所属矿区涉及三江并流世界自然遗产地红山片区缓冲区和遗产地（三江并流风景名胜区红山景区）范围内。2016年根据云南省国土厅文件对位于“三江并流”世界自然遗产地的香格里拉市格咱雪域开发有限责任公司等3家企业暂扣其采矿许可证，2019年根据相关法律法规及省、州文件对香格里拉市压覆“三江并流”世界自然遗产地的8个采矿权，30个探矿权予以公告注销，香格里拉市格咱雪域开发有限责任公司在公告注销名单内，对未压占“三江并流”世界自然遗产地、自然保护区等功能区且符合相关要求的矿权给予保留并正常运营。综上，不存在“当地政府采取一刀切方式停产歇业”的情况。
举报人反映：“希望当地政府公开当时调整三江并流的具体细节。”经同州林草局对接，因《提交世界遗产委员会关于1083号世界遗产地--“云南三江并流保护区”世界自然遗产地边界细化的报告》不符合公开条件，举报人若需了解具体细节，按相关程序办理申请手续后可到州林草局三江并流世界自然遗产管理办公室查阅核实。
举报人反应：“已取得云南省住建厅同意合法采矿的文件，若无法补偿，希望将公司矿权范围调出生态红线范围。”
经核查，举报人反应的已取得云南省住建厅同意合法采矿的文件批复时间为2012年11月，且香格里拉市格咱雪域开发有限责任公司采矿权证于2016年2月15日到期，该公司未申请办理安全生产许可证。根据《国家林业和草原局自然保护地管理司关于加强和规范自然保护地整合优化预案数据上报工作的函》（林保区便函〔2020〕14号），已明确风景名胜区不参与整合优化，名称、范围不变，地方人民政府及相关部门无法受理。《自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室关于自然保护地整合优化有关事项的通知》（自然资办发〔2020〕42号）文件要求，不具备将公司矿业权范围调出生态红线范围的条件，且香格里拉市生态保护红线划定工作已经通过省级验收，目前正上报自然资源部审批。
香格里拉市按照边督边改、立行立改要求，迅速办理举报的环境问题，第一时间组织相关部门进行现场核实、处理，并及时公开中央第八生态环境保护督察组交办的群众举报投诉生态环境问题的受理、办理和整改情况，可登录香格里拉市人民政府网站http://zf.xgll.gov.cn/查阅，也可致电香格里拉市迎接第二轮中央环境保护督察迎检工作领导小组办公室0887-8268118。
香格里拉市转办件统计
（截止时间：2021年5月3日）
序号 | 批次 | 案件编号 | 内容 | 办理情况 | 备注 |
1 | 第五批 | X2YN202104100014 | 迪庆州香格里拉市三家民营矿山企业（分别为香格里拉市格咱雪域开发有线责任公司、香格里拉市格咱斯格锑矿开发有限责任公司、香格里拉市康特钼矿业有限责任公司）来信反映被当地政府采取一刀切的方式停产歇业，给企业造成重大损失。 | 已办结 | 标“*” |
2 | 第五批 | X2YN202104100013 | 举报人来信反映迪庆州香格里拉市纳帕海德钦方向、小中甸和格咱方向24公里处非法采砂采石，造成大量扬尘，致使山体大部分裸露。 | 已办结 | |
3 | 第五批 | X2YN202104100015 | 举报人来信反映迪庆州香格里拉市小中甸、格咱方向、纳帕海德钦方向多家砂石料厂无证开采、加工和销售砂石料，对当地生态环境造成严重破坏，噪音和扬尘严重影响周边居民。 | 已办结 | |
4 | 第六批 | X2YN202104110002 | 投诉人反映香格里拉市纳帕海依拉草原藏族群众砍伐大量原始森林用于修建传统砖木结构住房；为降低成本，当地藏族群众存在改用钢筋水泥砖混结构代替砖木结构住房的诉求，但香格里拉市级有关部门以保持“民族特色”、发展旅游为由予以反对。 | 已办结 | |
5 | 第七批 | X2YN202104120033 | 迪庆州香格里拉市纳帕海德钦方向、小中甸和格咱方向24公里处非法采砂采石，产生大量扬尘，致使山体大部分裸露。 | 已办结 | 与X2YN202104100013重复 |
6 | 第七批 | X2YN202104120034 | 迪庆州香格里拉市小中甸、格咱方向、纳帕海德钦方向多家砂石料厂无证开采、加工和销售砂石料，对当地生态环境造成严重破坏，噪音和扬尘严重影响周边居民。 | 已办结 | 与X2YN202104100015重复 |
7 | 第八批 | X2YN202104130005 | 香格里拉至维西二级公路修建过程中，严重破坏三江并流世界文化遗产（千佛山原始森林）的生态环境。该路线途径红豆杉林区（坐标：3058671.249/4857343.300），可能面临红豆杉被砍伐；施工方假借修建应急通道之名，在原始森林核心区（碧古天池）修建施工便道和弃土场；迪庆州交通局领导为满足私利，盗伐森林。 | 已办结（协办） | |
8 | 第十二批 | X2YN202104170019 | 迪庆州经济开发区新仁行政村火山组一砂石场破坏森林、占用耕地，污染下游水磨房村民小组饮用水源，产生的粉尘和噪音影响村民生活。 | 已办结 | |
9 | 第十二批 | D2YN202104170011 | 迪庆州香格里拉市建塘镇吾吕村的变电站距离举报人卧室不足50厘米，未达到安全防护距离要求，电磁辐射影响居民正常生活。 | 已办结（协办） | |
10 | 第十三批 | X2YN202104180024 | 迪庆州香格里拉市建堂镇吾吕一组居民反映：其向督察组举报起居室旁变压器噪声影响生活问题，相关工作人员到现场查看后表示未发现噪音扰民问题。举报人目前认为变压器紧邻其起居室，存在电磁辐射污染。 | 已办结（协办） | 与D2YN202104170011重复 |
11 | 第十四批 | X2YN202104190022 | 迪庆州香格里拉市格咱雪域开发有限公司所属矿区因被划入三江并流保护区而停产。举报人诉求重新论证划定三江并流保护区范围，批准其复产或早日启动矿业权清退赔偿工作。 | 已办结（协办） | |
12 | 第十四批 | D2YN202104190037 | 迪庆州香格里拉市昌都路清鲁塘街上的慢摇吧噪音及振动严重扰民。 | 已办结 | |
13 | 第十四批 | D2YN202104190027 | 迪庆州香格里拉市建塘镇昌都路藏龙生物集团有限公司氧气厂后面约500米的露天排污沟被黑臭淤泥堵塞。2019年，藏龙集团在未清理淤泥情况下在沟道中安装了排污管排放牦牛肉加工废水，致使后管道破裂，排污沟散发恶臭。 | 阶段性办结 | |
14 | 第十六批 | X2YN202104210055 | 1.交投公司一分部工程队施某某在虎跳峡大松坡附近温家沟修建便道和采集砂石；2.交投公司一分部工程队三队队长在永胜村二队附近修建公路（坟平子尖岩子以下公路到龙潭边）；3.近年来，虎跳峡镇钨矿厂在哈巴雪山弯山使用管道排放废渣至江中；4.大松坡存在垃圾池残留垃圾问题。 | 已办结（1.2协办，3.4主办） | |
15 | 第十六批 | D2YN202104210011 | 迪庆州香格里拉市建塘镇诺西村池古工业园区，永兴砖厂排放刺鼻废气；夜间焚烧胶类垃圾，散发臭味；生活垃圾私自倾倒至伟辰搅拌站后面山脚。 | 已办结 | |
16 | 第十九批 | X2YN202104240031 | 迪庆州香格里拉市金江镇吾竹村堆满七组李某某在该村开办石材加工厂，将生产废水直排金沙江；在金沙江支流河岸开挖鱼塘并养殖外来鱼种，占用基本农田开设农家乐。举报人反映李某某非法藏有枪支弹药。 | 已办结 | |
17 | 第二十批 | X2YN202104250031 | 香丽铁路万拉木隧道工程（位于迪庆州香格里拉市虎跳峡镇俄迪村）施工方无组织排放施工废水至俄迪河内，致使下游3公里处引俄迪河水养殖三文鱼的雪域三文鱼养殖合作社大量鱼类死亡。 | 已办结 | |
18 | 第二十三批 | D2YN202104280045 | 迪庆州香格里拉市建塘镇诺西村吃古工业园区内的永鑫砖厂扬尘扰民；附近6家打砂厂夜间生产噪音扰民；雨季园区排水至低凹处淹没3户居民农田及房屋。 | 已办结 | 与D2YN202104210011重复 |
19 | 第二十四批 | X2YN202104290071 | 举报人对于X2YN202104100014举报件整改情况提出异议：1、公示信息中忽略举报人希望尽快出台保护区内矿业权清退方案，给予经济补偿的诉求，用“不存在一刀切行为”回应不合理；2、希望当地政府公开当时调整三江并流的具体细节；3、举报人已取得云南省住建厅同意合法采矿的文件，若无法补偿，希望将公司矿权范围调出生态红线范围。 | 已办结 | 与X2YN202104100014重复 |
20 | 第二十四批 | X2YN202104290056 | 迪庆州香格里拉市经济开发区新仁行政村火山组砂石料场侵占耕地、破坏森林面积达300亩以上，且扬尘和噪声污染严重。 | 已办结 | 与X2YN202104170019重复 |
21 | 第二十四批 | X2YN202104290039 | 迪庆州香格里拉市洛吉乡九龙村村民沈某某等人联合外地商人盗采该村半山坡金矿，严重破坏生态环境。举报人反映相关管理部门仅对其盗采行为实施象征性处罚。 | 正在办理 | |
22 | 第二十六批 | X2YN202105010081 | 迪庆州香格里拉市鑫淼旅游开发公司在香格里拉市金江镇仕达村仕林一组村民仕林大马场经营过程中：1、违规堵坝建设鱼塘改变河道，导致21户村民房屋被毁；2、以清淤名义非法采挖河沙淘金谋利，破坏金沙江生态环境。 | 正在办理 |
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