项目概况

香格里拉市财政预算绩效评价全过程管理服务项目的潜在供应商应在云南省公共资源交易信息网（点击切换至“迪庆州”）（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）获取招标文件，并于本公告第4.2款规定的时间前在云南省公共资源交易信息网（点击切换至“迪庆州”）（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）上递交投标文件。

一、项目基本情况

1.1项目编号：云鑫招字：2023-1-009

1.2项目名称：香格里拉市财政预算绩效评价全过程管理服务项目

1.3资金来源：财政资金，已到位。

1.4预算金额：140万元/年。

1.5最高限价：140万元/年。

1.6采购需求：

根据预算绩效评价全过程管理及考核相关文件要求，提供下列各项服务

(一) 开展预算绩效管理指标体系建设，包括共性绩效指标框架建设，分行业、分领域绩效指标体系建设；确保全市所有一级、二级预算单位开展绩效指标体系建设达到全覆盖。

  (二) 对全市范围内各预算单位进行预算绩效管理业务培训。

  (三) 开展事前绩效评估管理，对市本级出台的重大政策及市本级资金安排的重点项目开展事前绩效评估。

(四) 对全市所有预算单位进行年度预算绩效目标审核，并将审核结果应用于最终预算编制、资金安排和政策调整完善等部门预算管理。

(五) 监督指导全市开展绩效运行监控工作。

(六) 指导建立自评结果抽评机制。

（七） 指导监督全市完成年度预算绩效管理考核。

（八）每年选取覆盖一般公共预算、政府性基金、国有资本经营预算及社保基金的重点项目进行事中、事后绩效评价，选取重点部门整体支出进行年度绩效评价，确保评价规模达到上级绩效考核要求。

（九）建立健全绩效评价相关制度，将财政和部门评价结果应用于预算安排、完善政策和改进管理，不断创新预算绩效管理相关办法措施。

（十）监督指导全市各预算单位开展绩效管理信息公开。

（十一）项目服务期间，为采购人日常工作提供必要的支持和帮助，迎接各级检查，指导监督相关部门（单位）完成整改等。

（十二）采购人安排的其他相关工作。

供应商按规定编制预算绩效评价管理全过程服务实施方案及绩效管理工作报告，报告应真实、客观、公正，经采购人评审后出具最终的评价报告 (包括评价总报告及分项报告)，采购人根据绩效评价实施方案和评价报告评审评分情况，运用于第三方机构绩效评价业务的费用支付。供应商按采购人要求开展2023年至2025年全过程预算绩效管理工作。具体绩效评价及全过程预算绩效管理范围及内容详见招标文件第五章《采购需求》。

1.7合同履行期限：服务期限三年（2023年至2025年），因预算绩效评价管理全过程服务业务具有连续性专业性较强的特点，为保证服务质量的连续性和可追溯性，服务合同一签三年，服务款项按年支付，当年服务期满，由委托方进行考核，并根据考核情况确定支付服务费的比例。

1.8质量要求：根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中办发〔2018〕34号）、《财政部关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》（财预〔2021〕6号）相关规定，符合《财政部关于贯彻落实中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见的通知》（财预〔2018〕167号）、财政部关于印发《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》（财监〔2021〕4号）的通知、《中共云南省委云南省政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（云发〔2019〕11号）《中共迪庆州委 迪庆州人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（迪发〔2020〕18号）等文件“全方位、全过程”全覆盖绩效管理要求），供应商须按照相关文件要求在规定时限内按质、按量完成本次绩效评价及全过程预算绩效管理。相关评价成果符合法律、法规、行业政策以及财政管理有关规定，内容真 实、合法、完整、有效，服务成果依据充分、分析透彻、逻辑清晰、客观公正。

1.9本项目不接受联合体投标。

二、供应商的资格要求：

2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）在中华人民共和国境内依法成立，具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者非法人组织的营业执照或其他法定凭证等证明文件；

（2）供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供连续三年（2019年、2020年、2021年）年度经会计师事务所审计的财务状况报告（包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表），未经审计的公司可提供连续三年（2019年、2020年、2021年）公司内部自行编制的财务报表【成立不足3年的则提供成立至今的经会计师事务所审计的财务状况报告（包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表）或公司内部自行编制的财务报表】。若为2022年新成立公司，提供银行开具的资信证明文件或资金证明文件；

（3）供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

A、纳税证明材料：缴税所属时间在2022年1月至投标截止日期前任意1个月的税务局税收通用缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或税务局出具纳税情况的相关证明扫描件；

B、缴纳社会保险证明材料：缴费所属时间在2022年1月至投标截止日期前任意1个月的社会保险费缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或社保管理部门出具的有效的缴款证明扫描件。

依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

（4）供应商必须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书）；

（5）供应商必须提供“参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”（重大违法记录是指：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

2.3本项目的特定资格要求：

（1）拟派往本项目的项目负责人须具有行业主管部门颁发注册会计师证书。

（2）采购人或采购代理机构在投标文件递交的截止时间后将对供应商的信用信息在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网上进行查询，供应商如被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人（或失信惩戒人）、重大税收违法案件及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外）名单的，其投标文件按废标处理。

三、获取采购文件

3.1获取时间：凡有意参加投标者，请于云南省公共资源交易信息网（点击切换至“迪庆州”）（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）公告规定的时间，凭企业数字证书（CA）在网上获取电子采购文件及其它采购资料，此为获取采购文件的唯一途径。

3.2获取地点：云南省公共资源交易信息网（点击切换至“迪庆州”）（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）。

3.3获取方式：云南省公共资源交易信息网（点击切换至“迪庆州”）（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

4.1本项目采用电子招标投标，供应商电子投标文件通过云南省公共资源交易信息网（点击切换至“迪庆州”）（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）提交，供应商须在电子投标文件（光盘）提交截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，截止时间前未完成电子投标文件传输的，视为撤回投标文件。

4.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见云南省公共资源交易信息网（点击切换至“迪庆州”）（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）发布的公告。

4.3供应商可以根据自身情况，选择以下任意一种方式参加投标：

（1）网上开标远程解密：

供应商登录云南省公共资源交易信息网（点击切换至“迪庆州”）（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage），按照《网上开标远程解密操作指南（供应商）》完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。本项目解密时间为30分钟，若供应商未在规定时间完成以上解密，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。在规定的签名确认时间内不进行开标一览表确认的，则视为对开标结果无异议。

（2）现场开标现场解密：

供应商应在投标截止时间前持投标文件加密的CA数字证书到迪庆州公共资源交易中心五号门一楼第三开标室开标现场进行现场开标现场解密。

4.4到规定解密截止时间后已解密的供应商不足三家的，按规定重新招标。

4.5招标文件内容、公告与本条规定有冲突的地方以本条规定为准。

注：开标将在招标文件确定的投标截止时间的同一时间进行，采购人、采购代理机构将按照云南省公共资源交易信息网（点击切换至“迪庆州”）（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）上自动提取的顺序对供应商提交的电子投标文件进行解密。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本公告同时在云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）、云南省公共资源交易信息网（点击切换至“迪庆州”）（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）上发布。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

7.1采购人信息

采购人：香格里拉市财政局

地址：云南省迪庆州香格里拉市东城片区行政中心一号楼四楼

联系人：和老师

联系电话：0887-8223460　　　　　　 

7.2采购代理机构信息

名 称：云南鑫德招标咨询有限公司

地　址：云南省昆明市五华区科普路502号固地尚诚商务中心B座9楼

联系方式：0871-64151223-6008

7.3项目联系方式

项目联系人：何工、陈工

电　话：0871-64151223-6008

7.4监督部门联系方式

香格里拉市财政局政府采购管理股联系电话：0887-8881313