1

《香格里拉市松赞林景区旅游基础设施完善项目环境影响报告表》

云南省迪庆藏族自治州香格里拉市建塘镇

香格里拉市纳帕海流域综合保护治理项目推进指挥部

云南小丫环境科技有限公司

香格里拉市松赞林景区旅游基础设施完善项目位于迪庆藏族自治州香格里拉市建塘镇，项目代码：2111-533401-04-01-313299。本项目建设内容包括兴盛番族红色文化基因展厅改造建设工程、景区游览道路提升工程、景区信息化智慧化建设工程、景区消防设施建设工程、景区环境整治提升工程、景区电力工程改造提升工程及零星修工程。项目总投资77978万元，其中环保投资80.3万元，占总投资的0.1%。

一、施工期生态环境保护措施

1、生态保护措施

（1）生态避让措施

优化工程布置，尽量避开占用林地，尽量选择荒地、未利用地，减少对沿线自然生态和植被的破坏。保护现有森林植被，施工期前通过优化工程设计，尽量减少施工对森林植被的破坏；施工前划定施工活动范围，确保施工人员在征地范围内活动，从而减轻非施工因素对周围植物及植被的占用。施工期控制施工作业带宽度，尽量减小施工占地。严格按照征地范围进行施工，严禁施工人员和器械超出施工区域对工地周边的植被、植物物种造成破坏，严禁施工材料乱堆乱放、施工垃圾的随意处置，最大可能保护地表植被自然性，使地表植被的受影响范围降至最低。

为了防止施工占地表层土的损耗，将施工占地区表层土剥离，在施工区临时堆存后及时用于绿化覆土。林草恢复应采用当地物种，禁止采用外来物种，防止外来入侵物种的扩散。加大宣传力度，对外来入侵植物的危害以及传播途径向施工人员进行宣传。

（2）恢复和补偿措施

保护原有生态系统，在植被修复过程中，尽量保护施工占地区域原有体系的生态环境，尽量发展以温凉性针叶林、寒温性灌丛和寒温草甸植被为主体的陆生生态系统。选择适宜的恢复物种，选用适生性强、生长快、自我繁殖和更新能力强的乡土植物进行植被恢复。根据立地条件进行植被恢复，按照设计方案采用乔木、灌木、草本植物搭配种植的方式，在无法进行人工植被恢复区域优先以自然恢复为主。施工过程中注意保存好表土，边施工边及时进行植被恢复。严格落实水土保持措施，按照项目水土保持方案中确定的植物措施进行施工区植被恢复。土质边坡采用植草方式防护，草种应选用适于当地生长、根系发达、固土作用强的草种，最好为草、灌混植。石质边坡采用挡土墙、护面墙或喷混植草进行防护。

（3）陆生动物保护措施

施工前开展施工占地区陆生动物洞穴、窝巢的清查，避免破坏动物栖息的巢穴，若施工过程中发现动物的卵、幼体或受伤个体等，应及时交由专业人员护理。高噪声施工路段及施工机械应避让评价区冬候鸟越冬时期。提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。在进场施工前，组织施工人员学习有关国家法律和法规，学习识别国家保护动物，加强野生动物保护和生态环境的保护意识教育。建立必要的奖惩制度，约束施工人员保护生态环境和野生动物，对故意捕获野生动物的个人和组织加大打击力度。施工占地优先避让评价区植被较好的区域，严禁越界施工，尽量减少破坏动物生境。施工过程中的高噪声作业活动避开动物活动的高峰期。野生鸟类和兽类大多是晨昏或夜间觅食，正午是鸟类休息的时间。为了减少工程施工噪声对野生动物的惊扰，合理安排施工作业时间和施工时序，高噪声施工活动避让冬候鸟越冬时期和动物繁殖时期。加强有关野生动物及国家、省级重点保护野生动物法律法规宣传。合理处置施工固废，严禁直接排入附近农田和周边水体，避免污染两栖动物、爬行类、涉禽以及水鸟类的生境。鉴于鸟类对噪声、振动和施工灯光特殊要求，施工应在白天进行。施工期间施工物料堆放整齐，采取临时防风、防雨设施，防止水土流失对动物生境的影响。施工期间，在各主要施工作业区设置生态保护警示牌。警示牌上标明工程施工区范围，禁止越界施工占地或砍伐林木、禁止捕猎野生动物，尽量减少占地造成的植被损失和对野生动物的伤害。工程完工后，应做好水土保持方案中的各项措施，及时进行植被恢复，减少生境破坏对动物的不利影响。植被恢复过程中优先选用本地土著植物，及时恢复施工迹地，使该地区的动物尽快恢复到施工前的种群状态。禁止采用外来物种，防止外来入侵物种的扩散。

2、施工噪声

项目施工期噪声防治措施如下：

（1）对距离公路较近的敏感点采取施工围挡的措施；

（2）严格控制作业时间，禁止夜间施工。必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持；

（3）施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机械和车辆，尽量采用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，固定强噪声源应考虑加装隔音罩；

（4）加强施工管理，避免多台高噪音的机械设备在同一工场和同一时间使用；同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强；

（5）合理地安排施工进度和时间，尽可能的缩短施工作业时间，文明施工，安排专人负责材料运输，禁止运输车辆鸣笛，协调好运输建筑垃圾和原料的车辆通行时间，合理安排运输路线，避免交通堵塞，夜间运输要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。

3、废气污染防治措施

（1）施工场地非雨天每天采用配备洒水车进行定期洒水，防止扬尘，在大风日加大洒水量及洒水次数；对于粉状材料做到文明装卸、专人管理，按需购买，施工物料当天购买当天使用；所有来往施工场地的多尘物料均采用防尘布覆盖。

（2）施工过程中使用水泥、石灰、砂石、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，采用防尘布覆盖。对于工地内裸露地面，在晴朗天气时，每天洒水 2 ~ 3 次，扬尘严重时加大洒水频率。

（3）遇到干燥、易起尘的土石方工程作业时，采用作业面雾炮机洒水抑尘，尽量缩短起尘操作时间。

（4）物料运输车辆采用封闭车辆或加盖苫布，减少运输过程产生物料遗撒，遗撒物料及时清扫，以减少扬尘的产生量。

（5）加强施工现场、施工物料堆存场地的洒水降尘措施，防止尘土污染环境。

（6）施工建筑垃圾及时清运，避免因建筑垃圾堆放产生的二次污染。

（7）隧道施工时，尽量采用可降尘的施工机械（如湿式凿岩机）；采用先进的降尘施工工艺（如湿喷法喷射混凝土、水封爆破、水炮泥封堵炮眼、高压射流、水雾降尘等）。

（8）隧道施工过程中，制定具体的施工扬尘污染防治实施方案，明显位置设置公示牌，公示牌内容包括：施工现场负责人、环保监督员、防尘措施、扬尘监督管理部门、举报投诉电话等信息。

（9）加强施工机械的保养维护，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少烟尘和颗粒物排放；禁止使用废气排放超标的车辆。

（10）装修过程中选用优质环保涂料，在装修油漆期间加强室内的通风换气，促进空气流通。

4、废水污染防治措施

（1）试压废水就近用于管道周边施工区洒水降尘。

（2）施工期在场地机械停放区设置 1 个容积2 m3 的絮凝沉淀池，施工机械冲洗废水经收集沉淀处理后回用于施工区洒水降尘和路面养护，不外排。

（3）在隧洞出口设置 1 个 25 m3 的沉淀池，隧洞基坑渗水和涌水经收集沉淀处理后回用于施工区洒水降尘，隧洞施工废水不外排。

（4）施工期生活污水依托松赞林寺景区现有生活污水处理设施收集处理后进入市政污水管网。

5、施工固体废物

（1）开挖土石方按照水土保持方案要求及时回填利用。

（2）施工建筑垃圾回收可回收利用部分，对于不可利用部分按照城建管理部门要求妥善处置。

（3）在施工区设置一定数量的垃圾桶，利用垃圾桶收集施工人员产生的生活垃圾后统一清运至香格里拉市生活垃圾集中处理点集中处理。

二、运营期生态环境保护措施

1、生态环境保护措施

（1）应按道路绿化美化设计要求，完成道路路基、边坡、路侧等绿化美化工作，以达到恢复植被、减少水土流失、降低交通噪声和美化环境等目的。

（2）在主体工程完成后，实施绿化美化工程。

（3）加强本项目绿化植物的抚育工作，确保绿化植物的成活率。

（4）在拉姆央措湖周边设立野生动物保护宣传牌，通过设置野生动物保护警示牌、保护物种介绍、保护措施介绍等，对外展示生态保护友好理念。

（5）在国家重点保护水鸟越冬期间，加强对景区游客的管理和巡查制度，禁止人为活动对其栖息环境产生破坏。

（6）加强道路交通车辆管理，在国家重点保护水鸟越冬期间，通过景区入口处车辆管理，减少大型车辆、私家车辆进入，尽可能以景区旅游电瓶车为主，减少交通噪声的影响。

（7）加强与当地林业主管部门保持沟通对接，加强对国家重点保护动物的管理和观测，及时了解国家重点保护鸟类在评价区内的种群数量、分布时间，以了解项目建设对评价区鸟类的影响概率和影响程度，并及时做出有关决策并适时调整鸟类及其他陆生脊椎动物保护措施。

2、大气环境保护措施

（1）有关部门加强管理，严格执行国家规定的汽车尾气排放标准，减少汽车尾气污染物的排放量，限制汽车尾气超标车辆进入本项目道路。

（2）加强交通管理，限值进入景区私家车辆的流量，游客应以景区旅游车为主。

（3）加强道路两侧种植行道树、绿化带的养护，以达到净化空气的目的。

（4）进入景区道路运输散装物料车辆必须采取密闭遮盖措施，大量散装物料洒落，造成扬尘污染。

（5）安排专职人员对道路进行养护、清扫，保持道路清洁。

3、地表水环境保护措施

（1）加强道路维护、管养，保证道路雨污管网正常运行；

（2）运营过程中应做好公路车辆的规范管理，严禁各种泄漏、散装超载车辆上路，防止散失的货物对沿线水体造成污染；

（3）加强公路排水设施的管理，经常性的巡逻和养护，要及时修复被毁坏的排水设施；

（4）加强运营期道路的管理，及时清除运输车辆抛洒在路面的污染物，保持路面清洁。

4、噪声防治措施

（1）噪声源控制措施

本项目已采用低噪声路面，已从源头降低道路噪声；道路沿线设置限速标志、禁鸣标志和监控标志，严格控制车速，积极联合交通部门落实超速等监控系统安装；加强路面维护，做好路面清洁，定期修补破损路面；通过松赞林景区入口控制车流量，禁止超载车辆进入。

（2）噪声传播途径控制措施

在不影响交通的前提下，道路沿线种植适宜的高大乔木类绿化植物，利用绿化带有效阻隔噪声传播；根据实际情况在距离道路较近的居民住宅等保护目标与道路之间空地加密种植树木以阻隔噪声传播，起到一定的绿化隔离作用，降低道路交通噪声的影响。

（3）声环境保护目标防护措施

利用松赞林景区旅游优势，可适宜调整临路一侧建筑物使用功能。

（4）管理措施

本项目在后期运营过程中可采取以下管理措施以最大限度降低道路交通噪声对沿线声环境保护目标的影响：加强道路管理，在路端、路中设交通标志，严格控制过往车辆车速，在居民区路段设置减速、禁鸣标志，禁止车辆超速行驶，并禁止鸣笛；加强交通管理，合理控制道路交通参数（车流量、车型），避免因交通拥堵而造成噪声超标。加强车辆噪声监测，控制噪声超标车辆上路；加强对道路绿化带的建设和绿化植物的抚育管理，充分利用绿化林带减缓噪声影响。

5、固体废物处置措施

（1）运营期应强化道路沿线、景区固体废弃物污染治理的监督工作，路段沿线适当设置“保护环境、严禁随意丢弃垃圾”的警示牌，对运输车辆和游客应加大宣传力度，提醒驾驶车辆及来往人员保护环境；

（2）景区设置垃圾桶，垃圾集中收集后委托当地环卫部门定期清运，禁止随意丢弃。