关于《迪庆藏族自治州香格里拉市集中式饮用水水源地桑那水库饮用水水源保护区划分方案》和《迪庆藏族自治州香格里拉市集中式饮用水应急备用水源地毕桑谷水库饮用水水源保护区划分方案》社会稳定风险评估听证会报告已报香格里拉市人民政府办公室审查，根据《云南省人民政府重大决策制度实施办法》，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况，可以与迪庆州生态环境局香格里拉分局联系。

附件：1.《迪庆藏族自治州香格里拉市集中式饮用水水源地桑那水库饮用水水源保护区划分方案》和《迪庆藏族自治州香格里拉市集中式饮用水应急备用水源地毕桑谷水库饮用水水源保护区划分方案》社会稳定风险评估听证会报告

                                                                                  迪庆州生态环境局香格里拉分局

                                                                                                             2022年7月18日

《迪庆藏族自治州香格里拉市集中式饮用水水源地桑那水库饮用水水源保护区划分方案》和《迪庆藏族自治州香格里拉市集中式饮用水应急备用水源地毕桑谷水库饮用水水源保护区

划分方案》社会稳定风险评估听证会的报告

为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性，根据《云南省重大行政决策程序规定》（云南省人民政府令第 200 号）等相关规定，经香格里拉市人民政府批准，我局于2022年7月12日举行《迪庆藏族自治州香格里拉市集中式饮用水水源地桑那水库饮用水水源保护区划分方案》和《迪庆藏族自治州香格里拉市集中式饮用水应急备用水源地毕桑谷水库饮用水水源保护区划分方案》社会稳定风险评估听证会，直接听取社会各界的意见和建议。现将有关事项报告如下：

一、听证事项

对《迪庆藏族自治州香格里拉市集中式饮用水水源地桑那水库饮用水水源保护区划分方案》和《迪庆藏族自治州香格里拉市集中式饮用水应急备用水源地毕桑谷水库饮用水水源保护区划分方案》是否适当，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会时间和地点

听证时间：2022年7月12日（星期二）上午9:00

听证地点：行政中心1-5-21

三、听证会参会人员名单

（一）听证主持人

秦红生（迪庆州生态环境局香格里拉分局）

（二）决策发言人

史利平（香格里拉市人民政府副市长）

（三）听证监察人

和建红（香格里拉市纪律检查委员会派驻香格里拉市林草局纪检组组长）

（四）听证记录人

章志鸿（迪庆州生态环境局香格里拉分局）

和  昕（迪庆州生态环境局香格里拉分局）

（五）听证代表

朱晓明（迪庆州生态环境局）

巴雪莲（迪庆州生态环境局）

扎安芝玛（迪庆州水务局）

王卫东（香格里拉市人大代表）

张睿（香格里拉市政协委员）

洛桑措姆（香格里拉市政府办）

和国富（迪庆州生态环境局香格里拉分局）

陈晓莲（迪庆州生态环境局香格里拉分局）

赵秋艳（迪庆州生态环境局香格里拉分局）

邓红英（迪庆州生态环境局香格里拉分局）

陈全辉（迪庆州生态环境局香格里拉分局）

程汉鹤（迪庆州生态环境局香格里拉分局）

万仁镝（迪庆州生态环境局香格里拉分局）

陶  辉（香格里拉市自然资源局）

巴  叁（香格里拉市发展和改革局）

和娇英（香格里拉市农业农村局）

徐星胜（香格里拉市林业和草原局）

杨志友（香格里拉市交通运输局）

汪海波（香格里拉市文化和旅游局）

任志国（香格里拉市水务局）

杨杰皓（香格里拉市水库管理局）

董张皓（香格里拉市毕桑谷水库建设管理局）

杨学英（香格里拉市疾病预防控制中心）

洛桑云丹（香格里拉市建塘镇人民政府）

初  称（香格里拉市建塘镇村民）

七  三（香格里拉市建塘镇村民）

七林培楚（香格里拉市建塘镇村民）

农布卓玛（香格里拉市建塘镇村民）

孙  诺（香格里拉市建塘镇村民）

拉茸独几（香格里拉市建塘镇村民）

七  林（香格里拉市建塘镇村民）

七林央组（香格里拉市建塘镇村民）

拉茸益西（香格里拉市建塘镇村民）

肖  卫（香格里拉市建塘镇村民）

金永生（香格里拉市供排水有限责任公司）

四、各方听证代表提出的主要观点、理由、意见、建议

参加听证会的 35 名听证代表对《迪庆藏族自治州香格里拉市集中式饮用水水源地桑那水库饮用水水源保护区划分方案》和《迪庆藏族自治州香格里拉市集中式饮用水应急备用水源地毕桑谷水库饮用水水源保护区划分方案》均无意见，一致同意桑水库、毕桑谷水库饮用水水源保护区划定方案。

五、决策发言人的陈述

现行《香格里拉市桑那水库饮用水水源地保护区划分方案》于2011年3月14日获云南省政府批复并实施至今。该划分方案中，桑那水库饮用水水源保护区划定范围较小，与现行技术规范要求不相符；另外龙潭水库由于常年蓄水不足，早已不对城市自来水厂供水，其保护区设置已不具备实质保护价值和意义，需要取消。此外，由于香格里拉市近年来旅游产业的发展和城镇建设规模的不断扩大，桑那水库城镇供水不断增加，水库蓄水量长期低于调节库容（840.4万m³），已对香格里拉市城市供水构成威胁，因此2013年实施了香格里拉市桑那水库补水工程，即从相邻的硕多岗河流域调水补充桑那水库，该补水工程于2017年建成投入使用，按照现行技术规范要求，须纳入保护区管理。

为解决香格里拉市西南片区的城镇生活用水及箐口工业园区的工业需水和香格里拉市建塘镇尼史村委会的人畜饮水安全问题和灌溉用水，香格里拉市于2018开始建设毕桑谷水库，并确认毕桑谷水库为备用水源地。

为更有利、有效的保护饮用水水源地，使饮用水水源保护区划定符合现行技术规范要求，以及确保相关审批、管理工作的顺利开展，香格里拉市人民政府组织迪庆州生态环境局香格里拉分局开展桑那水库饮用水水源地保护区核定调整和毕桑谷水库饮用水水源保护区划分工作，现已参照《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）完成以上桑那水库、毕桑谷水库两个饮用水水源保护区的划定和调整。

六、听证意见处理

参加听证会的35名代表一致同意《迪庆藏族自治州香格里拉市集中式饮用水水源地桑那水库饮用水水源保护区划分方案》和《迪庆藏族自治州香格里拉市集中式饮用水应急备用水源地毕桑谷水库饮用水水源保护区划分方案》，认为该方案符合香格里拉市的实际情况，符合香格里拉市的饮水安全发需求，符合国家法律法规和云南省饮用水源地保护区划定技术规范要求。经听证代表合议，同意本次《迪庆藏族自治州香格里拉市集中式饮用水水源地桑那水库饮用水水源保护区划分方案》和《迪庆藏族自治州香格里拉市集中式饮用水应急备用水源地毕桑谷水库饮用水水源保护区划分方案》社会稳定风险评估听证会的听证结果。

七、对听证代表意见和建议的采纳情况及理由

参会代表均对《迪庆藏族自治州香格里拉市集中式饮用水水源地桑那水库饮用水水源保护区划分方案》和《迪庆藏族自治州香格里拉市集中式饮用水应急备用水源地毕桑谷水库饮用水水源保护区划分方案》无意见，一致同意桑那水库、毕桑谷水库饮用水水源保护区按照文本范围进行划定。

八、其他相关情况

2022年 6 月 23日，我局在政府信息公开网站上公布了听证会的第1号公告，公布了听证事项、听证时间、听证代表名额及其产生方式等相关内容。2022 年 7 月 6 日，我局在政府信息公开网站上公布听证会第2号公告，公布确定了听证会举行时间、地点，听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表、听证记录人等事项。2022 年 7 月12 日，我局在行政中心1-5-15举行《迪庆藏族自治州香格里拉市集中式饮用水水源地桑那水库饮用水水源保护区划分方案》和《迪庆藏族自治州香格里拉市集中式饮用水应急备用水源地毕桑谷水库饮用水水源保护区划分方案》社会稳定风险评估听证会。听证会应参加人员41人，其中听证主持人 1 人，决策发言人 1 人，听证监察人 1 人，听证记录人 2 人，听证代表 36人。听证会实际参加人员共 40 人，其中听证主持人 1 人，决策发言人 1 人，听证监察人 1 人，听证记录人 2 人，听证代表 35人。

                                                                                                                                                                                                                  迪庆州生态环境局香格里拉分局

                                                                                                                                                             2022年7月15日