香格里拉市10个乡镇国土空间规划（2021-2035年）反馈意见及采纳情况报告

一、决策事项概述

本次行政决策事项涉及对10个乡镇国土空间规划的审议，包括中型灌区建设、水利设施规划、城乡供水一体化建设项目以及养老服务及殡葬工作设施规划等内容。

二、反馈意见汇总

相关部门针对《香格里拉市小中甸镇等10个乡镇国土空间总体规划（2021-2023年）提出以下反馈意见：

1.中型灌区建设规划方面：除金江镇、上江乡、小中甸镇、建塘镇外，其余乡镇均无中型灌区工程建设必要条件及相关规划，建议复核并修正。

2.水利设施规划方面：

尼西乡水利设施规划中：落水洞水库，该水库拟位于虎跳峡镇开发区，非尼西乡，同时，因涉及1p电站库区，该项目无实施必要，建议将此项删除。

虎跳峡镇主要水利设施规划：测仁河治理工程位于小中甸镇，非虎跳峡，建议删除并修正。

东旺乡主要水利设施规划：色从新建小(二)型水库，该项目经实地勘察，无水库建设条件，建议删除。

洛吉乡主要水利设施规划：洛吉中村水库建设，该项目经实地勘察，无水库建设条件，建议删除。

各乡镇所列2023年城乡供水一体化建设项目，与云南省城乡供水一体化建设项目为重复且错误项，建议修正为香格里拉市城乡供水一体化建设项目。

3.养老服务及殡葬工作职能职责方面：十个乡镇的国土空间规划都已将养老服务设施建设用地规划，7个乡镇规划了殡葬设施建设用地，格咱乡、东旺乡、五境乡三个乡镇殡葬用地没有规划，为了推进殡葬改革，建议根据乡镇的殡葬习俗，将相关的殡葬设施建设用地规划在国土空间规划中。

4.三江并流世界自然遗产地相关矢量数据：

虎跳峡镇：

资源保护与利用

第一章、自然资源保护与利用

五、其他资源的保护与利用：

虎跳峡境内镇域北部有三江并流世界自然遗产地，面积为15952.182公顷，属于千湖山片区和哈巴雪山片区。其中千湖山片区核心区1820.1403公顷，千湖山片区缓冲区4923.3604公顷；哈巴雪山片区核心区4440.3269公顷，哈巴雪山片区缓冲区。4768.3544公顷。

历史文化保护与传承历史文化资源保护名录

虎跳峡镇其他历史文化资源主要有：三江并流世界自然遗产地，即云南三江并流国家级风景名胜区，千湖山片区面积为4768.3544公顷，哈巴雪山片区面积为9208.6813公顷；红色历史、红色文化、红色遗迹及其他一些 民族传统文化习俗。

金江镇：

第五章 资源保护与利用 第一节 自然资源保护与利用 五 其他资源的保护与利用：

（红山片区、哈巴雪山片区、千湖山片区）总面积为5069.58平方公里。金江镇境内镇域北部有三江并流世界自然遗产地，即云南三江并流国家级风景名胜区，面积为7822.7565公顷，全部属于千湖山片区。其中核心区5929.3453公顷，缓冲区1893.4112公顷。

第二节、历史文化保护与传承

一、历史文化资源保护名录

金江镇其他历史文化资源主要有三江并流世界自然遗产地，即云南三江并流国家级风景名胜区，7822.7565公顷，全部属于千湖山片区；红色历史、红色文化、红色遗迹及其他一些民族传统文化习俗。

东旺乡：

第五章 资源保护与利用 第一节 自然资源保护与利用 五 其他资源的保护与利用： 东旺乡境内有三江并流世界自然遗产地，面积为 114633.3242 公顷，全部属于红山片区，其中核心区69935.6108 公顷，缓冲区 44697.7134公顷。

第二节、历史文化保护与传承 一、历史文化资源保护名录 东旺乡其他历史文化资源主要有：三江并流世界自然遗产 地，即三江并流国家级风景名胜区，面积为114633.3242公顷， 全部为红山片区。

三坝纳西族乡：

第五章 资源保护与利用 第一节 自然资源保护与利用五其他资源的保护与利用： 三江并流风景名胜区，面积为67913.682公顷。

第二节 自然资源保护与利用三坝乡其他历史文化资源主要有三江并流世界自然遗产地即云南三江并流国家级风景名胜区，面积为67913.682公顷，全部属于哈巴雪山片区；云南哈巴雪山省级自然保护区，面积为12179.934公顷与前文面积不相符。

小中甸镇：

第五章 资源保护与利用 第一节 自然资源保护与利用 五 其他资源的保护与利用： （红山片区、哈巴雪山片区、千湖山片区）总面积为5069.58 平方公里。

三、反馈意见采纳情况

针对上述反馈意见，决策机关经讨论审议，形成以下采纳情况：

1.中型灌区建设规划

同意复核其余乡镇的中型灌区工程建设必要条件及相关规划，并根据实际情况进行修正。

2.水利设施规划

同意删除尼西乡水利设施规划中的落水洞水库项目。

同意删除虎跳峡镇主要水利设施规划中的测仁河治理工程，并进行相应修正。

同意删除东旺乡主要水利设施规划中的色从新建小(二)型水库项目。

同意删除洛吉乡主要水利设施规划中的洛吉中村水库建设项目。

3.城乡供水一体化建设项目

同意将各乡镇所列2023年城乡供水一体化建设项目修正为香格里拉市城乡供水一体化建设项目。

4.养老服务及殡葬工作设施规划

同意根据乡镇的殡葬习俗，将东旺乡的殡葬设施建设用地规划纳入国土空间规划中用。其中用地规划已与格咱乡政府进行对接，目前没有规划；五境乡经多次意见征询，均表示不需要布设殡葬用地。

5.三江并流世界自然遗产地相关矢量数据：

同意采纳意见，三坝乡已经重新对“云南哈巴雪山省级自然保护区”、“三江并流风景名胜区”、“三江并流自然遗产地哈巴雪山片”面积进行计算，并在第五章 资源保护与利用 第一节 自然资源保护与利用五其他资源的保护与利用、第二节 自然资源保护与利用中的云南三江并流国家级风景名胜区面积修改为67913.682公顷。

金江乡云南三江并流国家级风景名胜区（红山片区、千湖山片区、哈巴雪山片区），总面积为4690.4382平方公里（椭球面积）。三江并流世界自然遗产地（红山片区、千湖山片区、哈巴雪山片区），总面积为5068.7823平方公里（椭球面积）。根据国土空间规划相关要求，面积统计均应使用椭球面积。金江镇境内镇域北部有云南三江并流国家级风景名胜区，即三江并流世界自然遗产地，二者基本重合，总面积为7821.4496公顷，全部属于千湖山片区。其中核心区5928.3626公顷，缓冲区1893.0869公顷。以上面积也均为椭球面积。

小中甸三江并流世界自然遗产地面积为总面积，我单位核实后面积一致且对乡镇涉及面积按功能区做了细分处理。

云南三江并流国家级风景名胜区（红山片区、千湖山片区、哈巴雪山片区），总面积为4690.4382平方公里（椭球面积）。三江并流世界自然遗产地（红山片区、千湖山片区、哈巴雪山片区），总面积为5068.7823平方公里（椭球面积）。根据国土空间规划相关要求，面积统计均应使用椭球面积。东旺乡境内乡域有云南三江并流国家级风景名胜区，即三江并流世界自然遗产地，二者基本重合，总面积为114622.4014公顷，全部属于红山片区。其中核心区69930.3218公顷，缓冲区44692.0796公顷。以上面积也均为椭球面积。

云南三江并流国家级风景名胜区（红山片区、千湖山片区、哈巴雪山片区），总面积为4690.4382平方公里（椭球面积）。三江并流世界自然遗产地（红山片区、千湖山片区、哈巴雪山片区），总面积为5068.7823平方公里（椭球面积）。根据国土空间规划相关要求，面积统计均应使用椭球面积。五境乡境内镇域东南部有云南三江并流国家级风景名胜区，即三江并流世界自然遗产地，二者基本重合，总面积为5591.6823公顷，全部属于千湖山片区。其中核心区398.6325公顷，缓冲区5193.0498公顷。以上面积也均为椭球面积。

云南三江并流国家级风景名胜区（红山片区、千湖山片区、哈巴雪山片区），总面积为4690.4382平方公里（椭球面积）。三江并流世界自然遗产地（红山片区、千湖山片区、哈巴雪山片区），总面积为5068.7823平方公里（椭球面积）。根据国土空间规划相关要求，面积统计均应使用椭球面积。虎跳峡镇境内镇域北部有云南三江并流国家级风景名胜区总面积为7712.9112公顷，其中千湖山景区面积为6736.8787公顷，哈巴雪山景区面积为976.0325公顷；三江并流世界自然遗产地总面积为15948.2493公顷，其中哈巴雪山片区面积为9205.9904公顷（核心区4439.0113公顷，缓冲区4766.9791公顷），千湖山片区面积为6742.2589公顷，（核心区1819.8154公顷，缓冲区4922.4435公顷）。以上面积也均为椭球面积。