1

对 擅自占用或者挖掘城市道等行为的行政处罚

国务院《城市道路管 理条例》 （2019 年 修订）《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》

第 四十 二条  违反本条例第 二 十七条规定， 或者有下列行为之一的 ， 由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以 2 万元 以下的罚款；造成损失的， 应 当依法承担赔偿责任：

（ 一） 未对设在城市道路上的各种管线的检查井 、 箱盖或者城市道路 附属设施的缺损及时补缺或者修复的；

（ 二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；

（ 三） 占用城市道路期满或者挖掘城市道路后， 不及时清理现场的；

（ 四） 依附于城市道路建设各种管线 、 杆线等设施， 不按照规定办理 批准手续的；

（ 五） 紧急抢修埋设在城市道路下的管线， 不按照规定补办批准手续 的；

（ 六） 未按照批准的位置 、 面积 、 期限占用或者挖掘城市道路， 或者 需要移动位置 、扩大面积 、 延长时间，未提前办理变更审批手续的 。 第 二 十七条  城市道路范围 内禁止下列行为：

（ 一）擅自占用或者挖掘城市道路；

（ 二） 履带车 、铁轮车或者超重 、 超高 、 超长车辆擅 自在城市道路上 行驶；

（ 三）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；

（ 四）擅 自在城市道路上建设建筑物 、构筑物；

（ 五）在桥梁上架设压力在 4 公斤/平方厘米（0.4 兆帕） 以上的煤气 管道 、 10 千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；

（ 六）擅 自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；

（ 七）其他损害 、侵 占城市道路的行为。

香格里拉市综合行政执法局

云南省人民政府 《 云 南 省 城市 绿 化 办 法 》 （ 2018 年修正）《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》

第 二 十一条  违反本办法第十七条 、第十八条规定的，由县以上建设 行政主管部门责令限期改正，恢复原状，处 2000 元以上 1 万元以下的罚 款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十七条  任何单位和个人不得擅自砍伐城市绿化树木或者占、挖城市绿地。因建设或者其他特殊需要砍伐城市绿化树木或者临时占、挖城市绿地的，应当经建设行政主管部门同意， 并依法予以补偿。

第十八条  各类新建管线应当避让现有城市绿地 。 确实无法避让的， 在施工前应当征得建设行政主管部门 同意， 并采取相应的补偿措施。

香格里拉市综合行政执法局

5

对 在 城市 绿 地 范 围 内 进 行 拦 河截溪 、取土采石 、设置垃圾 堆场 、排放污水以及其他对城 市 生 态 环 境 造 成 破 坏 活 动的 行政处罚

住建部《城市绿线 管理办法》 （2011 年修正）《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》

第十七条  违反本办法规定， 在城市绿地范围 内进行拦河截溪 、 取土 采石 、设置垃圾堆场 、 排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活 动 的， 由城市园林绿化行政主管部门责令改正， 并处一万元 以上三 万 元以下的罚款。

香格里拉市综合行政执法局

6

对在城市照明设施上刻划 、涂 污等行为的行政处罚

住建部《城市照明 管理规定》 （2010 年公布）《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》

第三十 二条  违反本规定， 有第 二 十八条规定行为之一的， 由城市照  明主管部门责令限期改正，对个人处以 200 元 以上 1000 元以下的罚款； 对单位处以 1000 元 以上 3 万元 以下的罚款 ；造成损失的 ，依法赔偿损  失。

第 二 十八条  任何单位和个人都应当保护城市照明设施， 不得实施下

列行为：

（ 一）在城市照明设施上刻划 、 涂污；

（ 二）在城市照明设施安全距离内， 擅自植树 、 挖坑取土或者设置其 他物体， 或者倾倒含酸 、碱 、 盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣 、 废 液；

（ 三）擅自在城市照明设施上张贴 、 悬挂 、设置宣传 品 、广告；

（ 四）擅 自在城市照明设施上架设线缆 、安置其它设施或者接用电源；

（ 五）擅自迁移 、拆除 、利用城市照明设施；

（ 六）其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。

香格里拉市综合行政执法局

7

对 施 工 单 位 施工 工 地 未 设 置 硬质围挡， 或者未采取覆盖 、 分段作业 、择时施工 、 洒水抑 尘 、冲洗地面和车辆等有效防 尘 降 尘 措 施 等 行 为的 行 政 处 罚

《 中华人民共和 国大气污染防治 法 》 （ 2018 年 修 正）《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》

第一百一十五条  违反本法规定， 施 工 单位有下列行为之一的， 由县 级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正， 处一万 元以上十万元以下的罚款； 拒不改正的， 责令停工整治：

（ 一） 施 工工地未设置硬质围挡， 或者未采取覆盖 、 分段作业 、 择时 施工 、 洒水抑尘 、 冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的；

（ 二）建筑土方 、 工 程渣土 、 建筑垃圾未及时清运， 或者未采用密 闭 式防尘网遮盖的。

违反本法规定， 建设单位未对暂时不能开工 的建设用地的裸露地 面进行覆盖， 或者未对超过三个月不能开工 的建设用地的裸露地面进 行绿化 、 铺装或者遮盖的， 由县级以上人民政府住房城乡建设等主管 部 门依照前款规定予以处罚。

香格里拉市综合行政执法局

8

对建筑施工现场不符合安全 、 整洁 、 美观，在城市的施工工 地， 有围挡设施， 围挡高度不 得低于 1.8 米等要求的行政处 罚

云南省人民政府 《 云 南 省 建 筑施 工现场管理规定》 （ 2015 年修正《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》）

第 二 十一条  违反本规定第十三条 、 第十四条， 由县以上建设行政主 管部门责令限期改正， 可以处 500 元 以上 5000 元以下的罚款。

第十三条  建筑施工现场应当符合下列要求：

（ 一）安全、整洁、美观 ，在城市的施工工地，有围挡设施， 围挡高度不 得低于 1.8 米；

（ 二）道路平整 、 畅通 、 不积水 、材料堆放整齐有序， 泥浆不外流；

（ 三）垃圾及时处理， 不得就近乱堆乱倒；

（ 五） 符合卫生标准；

香格里拉市综合行政执法局

9

对 将 建 筑 垃 圾 混 入 生活 垃 圾 等行为的行政处罚

建设部《城市建筑 垃 圾 管 理 规 定 》 （ 2005 年公布）《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》

第 二 十条  任何单位和个人有下列情形之一的， 由城市人民政府市市容 环境卫生主管部门责令限期改正， 给予警告， 处以罚款：

（ 一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；

（ 三）擅自设立废弃场受纳建筑垃圾的；

单位有前款第一项 、第 二项行为之一的，处 3000 元以下罚款；有 前款第三项行为的 ，处 5000 元 以上 1 万元 以下罚款 。个人有前款第 一 项 、 第 二项行为之一的， 处 200 元 以下罚款； 有前款第三项行为的 ， 处 3000 元以下罚款。

香格里拉市综合行政执法局

9

对 处 置 建 筑 垃 圾的 单 位 在运 输建筑垃圾过程中沿途丢弃 、 遗撒建筑垃圾的行政处罚

建设部《城市建筑 垃 圾 管 理 规 定 》 （ 2005 年公布）《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》

第 二 十三条  处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃 、 遗撒建筑垃圾的， 由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改 正， 给予警告，处 5000 元 以上 5 万元 以下罚款。

香格里拉市综合行政执法局

10

对 未 经 核 准 擅 自 处 置 建 筑垃 圾，或者处置超出核准范围 的 建筑垃圾的行政处罚

建设部《城市建筑 垃 圾 管 理 规 定 》 （ 2005 年公布）《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》

第 二 十五条  违反本规定， 有下列情形之一的， 由城市人民政府市容 环境卫生主管部门责令限期改正， 给予警告， 对施工 单位处 1 万元 以 上 10 万元 以下罚款， 对建设单位 、 运输建筑垃圾的单位处 5000 元 以 上 3 万元 以下罚款：

（ 一）未经核准擅 自处置建筑垃圾的；

（ 二）处置超出核准范围 的建筑垃圾的。

香格里拉市综合行政执法局

11

对随意倾倒 、抛撒或者堆放建 筑垃圾的行政处罚

建设部《城市建筑 垃 圾 管 理 规 定 》 （ 2005 年公布）《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》

第 二 十六条  任何单位和个人随意倾倒 、 抛撒或者堆放建筑垃圾的 ， 由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正， 给予警告， 并 对单位处 5000 元 以上 5 万元 以下罚款， 对个人处 200 元以下罚款。

香格里拉市综合行政执法局

13

对 从 事 城市 生 活 垃 圾 经营 性 清扫 、 收集 、运输的企业在运 输过程中沿途丢弃 、遗撒生活 垃圾的行政处罚

住房城乡建设部 《 城 市 生 活 垃 圾 管理办法》（2015 年修正）《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》

第 四十四条  违反本办法规定 ，从事城市生活垃圾经营性清扫 、收集、 运输的企业在运输过程中沿途丢弃 、遗撒生活垃圾的， 由直辖市 、市、 县人民政府建设（ 环境卫生） 卫生主管部门责令停止违法行为， 限期  改正，处 以 5000 元 以上 5 万元 以下的罚款。

香格里拉市综合行政执法局

14

对随地吐痰、便溺，乱扔果皮、 纸 屑和 烟 头 等 废 弃 物 等影 响  市 容 和 环 境 卫 生 行 为的 行 政  处罚

国务院《城市市容 和环境卫生管理 条 例 》 （ 2017 年 修订）《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》

第三十四条  有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主 管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为 、 采取补救措施外 ， 可以并处警告 、 罚款：

（ 一） 随地吐痰 、便溺， 乱扔果皮 、 纸屑和烟头等废弃物的；

（ 二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张 贴宣传品等的；

（ 三）在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳 台和窗外 ，堆放、 吊挂有碍市容的物 品 的；

（ 四） 不按规定的时间 、地点 、 方式，倾倒垃圾 、 粪便的；

（ 五） 不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运 、 处理垃圾 和粪便的；

（ 六）运输液体 、 散装货物不作密封 、包扎 、覆盖， 造成泄漏 、 遗撒 的；

（ 七） 临街工地不设置护栏或者不作遮挡 、 停 工场地不及时整理并作  必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的。

香格里拉市综合行政执法局

16

对 未 经 批 准 擅自饲养家畜家 禽 影响市容和环境卫生的行政处罚

国务院《城市市容 和环境卫生管理 条 例 》 （ 2017 年 修订）《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》

第三十三条  按国家行政建制设立的市的市 区 内， 禁止饲养鸡 、 鸭 、 鹅 、 兔 、 羊 、 猪等家畜家禽； 因教学 、 科研以及其他特殊需要饲养的 除外。

第三十五条  饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的， 由城市人民政府 市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位， 责令其限期处理或者 予 以没收， 并可处以罚款。

香格里拉市综合行政执法局

云南省人民政府 《 云 南 省 城市 市 容 和 环 境 卫 生 管 理 实 施 办 法 》 （ 1997 年公布）《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》

第 二 十三条  违反《条例》 第三十三条， 未经批准擅 自饲养家畜家禽 影响市容和环境卫生的， 由建设行政主管部门或者城建监察机构责令 限期处理或者予以没收， 并可处以 5 元 以上 50 元以下罚款。

香格里拉市综合行政执法局

云南省人民政府 《 云 南 省 城市 市 容 和 环 境 卫 生 管 理 实 施 办 法 》 （ 1997 年公布）《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》

第 二 十 四条  违反《条例》 第三十六条所列各项行为之一的， 由建设 行政主管部门或者城建监察机构责令改正， 限期清理 、 拆除或者采取 其他补救措施， 并可处以 500 元 以上 1000 元以下罚款。

香格里拉市综合行政执法局

18

对 逾 期未改造或者未拆除不符合城市容貌标准、环境卫生 标 准的 建 筑 物 或 者 设 施的 行 政处罚（门头是否可以适用本条）

国务院《城市市容 和环境卫生管理 条 例 》 （ 2017 年 修订）《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》

第三十七条  凡不符合城市容貌标准 、 环境卫生标准的建筑物或者设  施， 由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主  管部 门， 责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未  拆除的， 经县级以上人民政府批准， 由城市人民政府市容环境卫生行  政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以罚款。

香格里拉市综合行政执法局

云南省人民政府 《 云 南 省 城市 市 容 和 环 境 卫 生 管 理 实 施 办 法 》 （ 1997 年公布）《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》

第 二 十五条  不符合城市容貌标准 、环境卫生标准的建筑物或者设施， 由建设行政主管部门责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未  改造或者未拆除的， 经县级以上人民政府批准， 由建设行政主管部 门  组织强制拆除， 并可处以 500 元 以上 1000 元以下罚款。

香格里拉市综合行政执法局

云南省人民政府 《 云 南 省 城市 市 容 和 环 境 卫 生 管 理 实 施 办 法 》 （ 1997 年公布）《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》

第 二 十六条  损坏各类环境卫生设施及其附属设施的， 由建设行政主 管部门或者城建监察机构责令恢复原状或者赔偿损失，可以处 1000 元 以下罚款。

香格里拉市综合行政执法局