香格里拉市住房和城乡建设局2025年

法治政府建设工作报告

 2025年以来，香格里拉市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面落实党中央关于法治建设决策部署和省委、市委、县委工作要求，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面依法履行政府职能，切实提高依法行政管理水平。具体开展情况如下：

     一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。局党组高度重视法治政府建设工作，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为推进思想意识建设的重要政治任务，列为局党支部中心组学习内容。通过党支部理论中心组、集体学习日、主题党日等方式，认真组织党员干部学习《宪法》《建筑施工特种作业人员管理规定》《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》等法律法规，积极做到遵法、学法、守法、用法。

（二）严格规范执法，推进依法行政。全面实施市场准入负面清单、公平竞争审查制度，加强住建系统的“双随机一公开”监管，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为，提高公平竞争审查制度法制化水平，推行线上线下一体化监管，进一步提高监管效能，为市场主体提供更好的服务。开展物业服务大提升活动，健全长效管理机制。

（三）强化普法宣传，筑牢法治基础。一是积极开展领导干部讲法课活动,推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，深入贯彻落实党的二十大精神，学习宣传贯彻习近平法治思想，发挥领导干部尊法学法守法用法的示范带头作用，持续推进法治政府建设。二是坚持执法检查与普法宣传相结合，将普法宣传教育渗透到执法的全过程，以文明执法促进深度普法，以深度普法倒逼文明执法。三是全面落实普法责任制。将《民法典》普法工作作为工作的重点来抓，深入开展全方位、广覆盖、多层次的普法宣传工作。按照“六进”要求，上街下乡、进机关、进社区、进企业、进建筑工地、进住宅小区开展《民法典》、《建筑法》、《城市房地产管理法》、《信访工作条例》、《物业管理条例》等相关法律法规政策知识宣传。

（四）提高执法效能，优化营商环境。为进一步优化执法效能，落实监管责任，规范行政处罚案件移交流程，通过不定期的开展住建系统法律法规知识竞赛活动，对我局执法人员进行培训，切实提高执法人员法律素养和业务能力。同时建立党政法律顾问制度，聘请专业律师对行政处罚案卷进行全过程指导，切实提高执法效能。今年行政处罚案件6件，涉及违规供应混凝土行为。

（五）严格行政执法，确保公正文明。根据安排，积极开展行政执法主体清查、执法人员清理工作，目前保留执法主体一个，编外人员、临时工全部脱离执法岗位，所保留的执法人员全部持有行政执法证。

（六）完善法治审核，范性文件审查。严格规范性文件审查管理，确保住建行业各类管理制度和规定依法合规。对我局出台的文件，严格执行公众参与、合法性审查等法定程序。同时根据省、市要求做好公平竞争审查督查、抽查工作的通知，开展公平竞争审查工作。通过聘用法律顾问，为我局重大行政决策和行政执法进行法制审核，今年我局法律顾问参与多个行政规范性文件合法性审查工作，并协助处理了其他涉法问题。会同法律顾问对我局近年来与有关单位签订的经济合同进行全面审查。

    二、存在的主要问题

今年以来，我局法治建设工作扎实推进，但也还存在一些问题和不足，主要有：一是法治宣传教育工作的广度深度还不够。二是干部职工法治思维，法治意识还需要进一步增强。三是在规范性文件制定、重大行政决策中，公众参与度还不够，参与的形式也较单一。

    三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党组书记切实履行法治建设第一责任人职责，始终把推进法治建设作为全局性、基础性、长期性工作来抓，自觉用法治意识、法治思维思考问题、推进工作。一是坚持党组领导。将法治建设纳入年度工作计划，作为重点工作来抓。主要领导对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，真正把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好。二是坚持带头学法用法守法。发挥领学带头作用，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政治建设的重要讲话精神，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是定期督导检查。将依法行政工作与业务工作同部署、同安排、同推进、同考核，严格按照计划推动法治建设各项工作有序开展。按季度听取分管领导法治建设工作开展情况汇报，及时研究工作中出现的新情况、新问题。

    四、下一步工作措施

一是深入贯彻落实习近平法治思想及党的二十大精神，按照新形势新要求，切实增强依法行政的自觉性、紧迫性，进一步深化认识、突出重点、压实责任，提高依法治理能力，加快法治机关建设。

二是进一步增强依法行政意识，提高我局党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，工作中强调在法治轨道上想问题、做决策、办事情，从源头上预防和减少违法行政行为的发生。

三是进一步加强法治宣传工作。加大社会普法力度，扩大覆盖面，创新方式，做好住建领域相关法律法规的宣传工作。加强本单位干部职工的法治教育培训，提高依法行政能力。继续加强行政执法人员的教育培训，提高执法能力水平。

四是进一步畅通监督渠道。深化政府信息主动公开工作，规范做好政府信息依法申请公开和行政执法公示工作，畅通信访渠道，加强行政复议、应诉工作，促进依法行政。

                      香格里拉市住房和城乡建设局

                    2026年1年16月