五境乡人民政府2025年度法治政府建设工作报告

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，五境乡始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为根本遵循，严格落实中央《法治政府建设实施纲要》及省、州、市各项工作部署，切实扛起法治政府建设主体责任，规范行政权力运行，充分发挥党政主要负责人示范引领作用，稳步推进法治政府建设各项工作，圆满完成年度既定目标任务。现将本年度法治政府建设情况全面总结如下：

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

乡党委、政府始终将法治政府建设摆在重要议事日程，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与经济社会发展、基层治理等重点工作同部署、同推进。

乡党委政府主要领导带头扛起第一责任人职责，坚持带头研学习近平法治思想和相关法律法规，依托各类学习平台领学导学，推动法治学习教育常态化。牵头优化法治建设工作领导小组，定期召开专题会议研究解决法治建设问题，坚守“四个亲自”原则，对重要工作、重大问题、重点环节、重要任务全程督办。带头依法决策、依法办事，在重大行政决策、重要合同签订等工作中严格遵循法定程序，充分发挥法律顾问作用。加大对干部队伍的法治督促和培训力度，通过专题谈话、集中培训等方式，推动依法行政各项要求落到实处。建立健全普法工作机制，推动法治文化阵地建设，创新普法宣传形式，带头营造浓厚法治氛围。同时，针对2024年度法治建设中存在的干部法治意识不强、普法形式单一、执法力量薄弱等问题，牵头制定整改方案，细化措施、压实责任，取得阶段性整改成效。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃行法治思想，筑牢法治建设根基

五境乡始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，领导干部仔细研读各类重要法律法规，不断强化自身法律素养和法治理念。同时，依托党委会、理论学习中心组、全体干部职工大会学习等平台带头领学导学，统筹推进全乡干部职工法治学习教育，引导干部职工深刻领会习近平法治思想精神实质，推动法治理念贯穿工作全过程。严格对标党中央及省、州、市工作要求，扎实推进法治政府建设示范创建，认真开展自检自查，全面梳理落实权责清单，确保法治政府建设方向不偏、力度不减。

（二）强化组织统筹引领，凝聚法治建设合力

优化完善法治建设工作领导小组，由乡党委书记牵头，乡长、人大主席协同，三村、五办四中心及相关站所负责人共同参与，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。将法治建设纳入年度总体工作计划，与经济社会发展同部署、同推进，按需召开法治建设专题会议，谋划工作思路、部署重点任务，及时研究解决法治建设重大问题，定期开展自检自查，持续提升党内法规制度执行力。

（三）规范行政决策流程，提升依法行政水平

严格执行重大行政决策程序规定，充分发挥法律顾问作用，在重大决策等关键环节广泛征求意见，确保决策合法科学。深化政务公开工作，严格落实《政府信息公开条例》，通过政务公开网等渠道及时准确公开工作信息，主动接受社会监督，切实保障群众知情权、参与权和监督权。同时，优化行政审批流程，提升政务服务效率，加强企业精准服务指导，营造市场化、法治化营商环境。

（四）推进执法规范建设，增强执法工作效能

加强执法队伍专业化建设，全乡共有22人持有执法证，其中5名执法队员全部持证上岗，我乡将继续严格执行持证上岗和资格管理制度，细化执法工作程序与操作流程，明确执法取证标准，推动执法严格规范、公正文明。2025年，五境乡共计下达停工令10份，开展10余次市域环境和路域环境整治，现场整改14余个点位，综合行政执法工作落到实处。同时，配备执法记录仪等装备，优化执法工作条件，保障执法人员工作顺利进行。

（五）深化社会治理法治化，筑牢平安稳定防线

常态化开展矛盾纠纷排查化解，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，充分发挥多元化解机制作用。通过持续发力，矛盾纠纷发生量从2022年26起降至2025年6起，化解成效显著。加强社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，维护社会和谐稳定。优化网格化管理体系，完善网格信息采集、矛盾排查、纠纷化解闭环机制，实现“诉求格中报、人在格中管、事在格中办”，提升基层治理精细化水平。

（六）健全学法普法机制，营造浓厚法治氛围

压实普法工作责任，持续运行我乡“六个一”大下乡机制，将法治文化阵地建设纳入依法治市、平安建设重点任务，强化“普治融合”理念。持续在矛盾纠纷调处过程中开展精准普法，引导当事人合法维权。2025年组织“法律明白人”线上培训2次、线下培训2次，提升基层法治服务能力。建立“法治副村长”制度，推进“利剑护蕾”专项行动，发挥“法治副校长”作用，增强青少年法治观念。加强经营场所检查与普法，提升经营主体依法经营意识。丰富普法宣传载体，利用微信公众号、抖音等新媒体平台，制作发放法治宣传材料120余件、视频类普法宣传产品5份，阅读量超23000人次；在乡级文化站、村级党群服务中心等场所设立法治宣传角，建设法治文化长廊1条、法治文化广场1个，拓展普法宣传阵地。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是干部法治素养提升仍有差距，少数干部运用法治思维解决复杂问题的能力不足，工作中存在程序不规范、法律文书制作不严谨的风险。二是法治宣传教育实效性有待增强，普法仍存在“大水漫灌”现象，精准化普法力度不足，部分宣传内容与群众生产生活结合不紧密，难以入脑入心。三是执法规范化水平仍需提升，部分执法人员对法律法规理解和适用不准确，执法流程不规范，说理式执法落实不到位；执法监督机制不健全，动态监督力度不足。

（二）原因分析

一是法治教育培训针对性有待提升，培训形式多以集中授课为主，案例教学、实战演练等互动性强的方式较少，难以充分调动干部学法积极性，导致法治理念未能有效根植。二是普法工作资源整合存在不足，精准对接不同群体的法治需求能力有待提高，个性化普法方案制定需继续完善，新媒体普法平台运营和创新力度有待加强。三是专业执法培训体系有待完善，培训内容侧重法律法规条文讲解，与实际执法工作结合不够紧密，需继续加强常态化、全过程的监督约束。

四、2026年度工作计划

2026年，五境乡将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，紧紧围绕中央及省、州、市法治政府建设工作部署，聚焦短板弱项，强化责任担当，着力推进以下重点工作：

（一）持续压实法治建设主体责任

进一步强化党政主要负责人第一责任人职责，完善党委领导、政府负责、各部门协同推进的工作机制，将法治建设纳入重点工作范围。健全集体学法制度，层层压实责任，确保法治政府建设各项任务落地见效。

（二）深化干部法治教育培训

优化培训方案，重点围绕新修订法律法规、行政执法实务等内容，开展专题培训、案例教学等活动，提升培训针对性和实效性。进一步提升干部法治素养和运用法治思维、法治方式解决问题的能力。

（三）提升法治宣传教育精准度和实效性

以群众需求为导向，开展法治需求研究，针对不同群体制定个性化普法方案，开展“订单式”普法。深化普法责任制落实，推动执法人员在执法过程中同步精准普法。加强新媒体普法平台建设，及时更新法治文化阵地内容，常态化开展法治文化活动，营造人人学法、用法、守法的良好氛围。

（四）推进执法规范化建设

加强执法队伍专业化、规范化建设，定期开展业务交流研讨，提升执法人员对法律法规的理解和适用能力。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法流程和法律文书制作，推行说理式执法。健全执法监督机制，建立全过程记录档案，定期开展执法质量评查，充实执法力量，完善保障机制，全面提升行政执法水平。

（五）健全矛盾纠纷多元化解机制

深化矛盾纠纷排查化解，健全乡、村、组三级排查网络，做到早发现、早介入、早化解。加强“三调联动”工作体系建设，完善移送、反馈机制。充分发挥法律顾问、“法律明白人”作用，为群众提供优质高效的法律咨询和调解服务，引导群众合法维权，维护社会和谐稳定。

五境乡人民政府

2026年1月13日