政府信息公开
市委依法治市办：
根据《中共香格里拉市委全面依法治市委员会办公室关于做好2024年度法治政府建设工作报告报送和公开工作的通知》要求，现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
2024年，香格里拉市退役军人事务局在市委市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神、习近平法治思想，深入学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述、考察云南重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持统筹推进法治市、法治政府、法治社会建设，围绕让退役军人和其他优抚对象成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业，强化组织领导，明确法治政府建设主体责任，健全工作制度，完善工作措施，不断推进退役军人事务领域法治工作深入开展，积极推动我市退役军人事务工作法制化建设再上新台阶。
（一）加强组织领导，强化法治建设。为深入推进法治政府建设，不断推进依法行政，强化对法治政府建设工作的组织领导，落实工作责任，成立了党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的退役军人事务局推进法治政府建设工作领导小组。通过召开会议，分析研究退役军人事务局依法行政中存在的困难问题，准确掌握全市退役军人事务工作中的信访维稳、维护退役军人合法权益情况，进一步推进退役军人事务工作人员依法行政，确保退役军人事务工作持续健康发展。
（二）切实增强政治自觉，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神。一是深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、法治思想、习近平总书记关于退役军人工作和全面依法治国的重要论述。以习近平法治思想，特别是关于建设中国特色社会主义法治体系的新思想、新观点、新论断、新要求指导工作，推动实践。二是通过开展退役军人适应性培训、送政策、法律进军营活动，深入驻香军警部队宣讲党的政策、退役军人保障法、优抚、安置等政策法规，并针对关乎每一位军人的退役政策、待遇、出路进行宣讲解答。三是落实好“谁执法谁普法”的普法责任制，开展《中华人民共和国退役军人保障法》“六进”活动，广泛学习宣传保障法；通过对干部职工进行系统、全面解读，提高干部职工运用《中华人民共和国退役军人保障法》维护退役军人合法权益、化解矛盾纠纷的能力和水平。
（三）持续落实行政执法“三项制度”。一是根据《云南省退役军人事务厅行政执法全过程记录实施办法》，明确了执法环节记录的内容、方式、载体责任追究等事项。二是为进一步规范公正文明执法，提高执法人员素养和执法水平，着力打造规范化执法队伍，明确2名工作人员为单位执法人员。
（四）严格落实规范性文件合法性审查制度。认真贯彻《云南省行政规范性文件制定和备案办法》，加强对规范性文件的合法性审查和备案管理，着重解决制度中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致的问题，着力淘汰过时的政策文件，着力清除制度冲突打架的现象。
（五）全面落实政府法律顾问制度。结合机构改革工作，完善法律顾问相关制度，加强全局法律顾问服务监督、考核工作，明确法律顾问工作范围、工作方式、工作纪律等。选聘云南忠信勤明律师事务所为我局法律服务团队，负责全局涉法涉诉、规范性文件和合同协议审查等相关法律事务。
（六）强化对行政权力的制约和监督。一是抓好建章立制,做到“有规可依”。重点针对机构改革中出现的新情况、新问题,针对权力运行容易失控的关键部位，针对群众关注的热点问题,建立健全制度。着力抓好制度的落实，做到“有规必依”。严格执行各项规定，运用法规制度规范领导干部的言行，防止权力滥用。二是积极推行政务公开，通过政务网、微信公众号对外宣传党和国家对退役军人的有关路线、方针、政策和有关退役军人事务工作的法律、法规、规章、制度，以及本市退役军人事务工作开展情况。
（七）完善信访工作制度，夯实维稳基础。一是畅通信访渠道，完善信访工作制度。进一步加强信访工作法治化建设，坚持领导干部接访、下访、联系基层制度，建立退役军人合理诉求机制。推行网上受理信访制度，及时掌握了解退役军人关心的热点、难点问题，积极回应退役军人诉求和社会关切，依法化解各类矛盾纠纷和信访突出问题。二是贯彻落实政策，夯实维稳基础。坚持政治思想统领工作全局，进一步提高政治站位，从严从实抓好全市退役军人信访稳定工作。全面营造双拥优抚氛围，开展节日走访慰问，定期召开优抚座谈会和信访联席会，不断加强优抚对象的人文关怀。严格落实国家优抚安置各项政策，妥善解决部分退役军人参加社会保险，落实“两参”人员生活补助，充分保障优抚对象的合法权益。结合社会救助、残疾人帮扶、危房补助等资金，改善优抚对象居住条件。在政策允许范围内通过城乡低保、临时救助，尽力解决贫困优抚对象生产生活困难，竭力解决“三难”问题。
（八）加强共管服务体系建设。为切实维护退役军人合法权益，有效解决退役军人基本法律需求，根据《法律援助律师工作办法》、省司法厅、退役军人事务厅《关于加强新时代退役军人公共法律服务工作的通知》，成立了分管领导为组长，退役军人服务中心工作人员、临沧市司法局公共法律服务科工作人员为成员的公共法律服务工作站。一是解答法律咨询，代拟法律文书。二是受理退役军人法律援助申请，转交临沧市司法局公共法律服务管理科审核、指派及承办等。三是组织、管理、协调本单位公共法律服务工作。四是开展退役军人普法宣传教育，做好退役军人依法维权和公共法律服务宣传工作。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
我局在推进法治政府过程中，取得了一些成效，但与法治政府高标准、严要求还有一定差距。一是法治人员队伍有待加强，专业性法律人员缺少，缺乏针对性、有效性的行政执法培训。二是干部职工法律政策水平有待提高，学习法律政策主动性不强，法律知识储备相对欠缺。三是法治政府宣传教育形式还不够灵活多样，针对性和实效性不强。普法宣传形式单一，宣传方法，宣传手段还需创新。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）加强党的全面领导，推进法治政府建设工作开展。全面贯彻党的二十大精神，持续深入学习习近平法治思想，全面推行依法行政，加快法治政府建设。坚持党对法治工作的统一领导，认真履行推进法治政府第一责任人责任，坚持把法治政府和退役军人工作同安排、同部署，将法治政府纳入年度工作计划，确保法治政府建设工作扎实有效开展。
（二）加大法治宣传力度，营造良好法治氛围。加强政策法规的学习，提升政策法规执行力，利用重要时间节点，开展法治宣传教育活动。结合退役军人适应性培训、退役军人返乡报到、退役军人就业创业大赛、进军营宣讲等活动契机，组织开展宪法等法律法规宣传，掀起《中华人民共和国退役军人保障法》学习热潮，抓好政策贯彻落实，保障退役军人合法权益。
（三）加强法治队伍建设，提高政策法规宣传水平。推动全局学法用法制度化、规范化、常态化，引导和帮助退役军人、优抚对象学法知法、用法守法，培养一支弘扬法治精神、热心服务退役军人的法律服务者队伍。监督干部职工学习法律法规，牢固树立法治意识，不断提高干部职工依法行政、依法决策的能力和水平。
（四）加强制度建设，提高服务退役军人、优抚对象的水平和能力。不断加强服务能力建设，加大人文关怀力度，扎实做好退役军人优待工作，努力让优抚对象受到全社会尊重，让军人成为全社会尊崇的职业。对规范性文件及时清理，加强信息公开，保障广大人民群众的知情权和参与权。
（五）完善体制机制，切实化解各类矛盾纠纷。建立完善信访复查、复核工作制度，综合运用政策、法律、书面审查、实地调查等措施，有效化解退役军人信访事项，切实保障退役军人合法权益。
香格里拉市退役军人事务局
2024年1月17日
滇公网安备53342102000068号