香格里拉市2025年经济运行情况分析

香格里拉市统计局    马玉婷

2025年，全市上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求和市委、市政府具体安排，始终坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以稳定确保发展，以发展促进稳定，扎实推进经济社会高质量发展，全市经济运行稳中向好。

根据统一核算结果，2025年香格里拉市实现地区生产总值191亿元，按可比价计算，同比增长3.5%，其中：完成第一产业增加值9.1亿元，同比增长4.8%；完成第二产业增加值62.9亿元，同比增长6.3%，其中：完成工业增加值50.4亿元，同比增长6.6%，完成建筑业增加值17.6亿元，同比增长5.3%；完成第三产业增加值114亿元，同比增长1.9%。

一、主要经济指标运行情况

（一）农业经济平稳运行。2025年，全市完成农业增加值9.3亿元，按可比价计算，同比增长4.9%，完成农业总产值14.9亿元，同比增长4.9%，其中：完成农业产值7.6亿元，同比增长4.2%，林业产值3.2亿元，同比增长18.7%，牧业产值3.3亿元，同比下降3.6%，渔业产值0.2亿元，同比增长3.7%，农林牧渔专业及辅助性活动产值0.6亿元，同比增长6%。

（二）工业经济平稳运行。2025年，全市规上工业增加值同比增长8%。

（三）建筑业经济平稳增长。2025年，全市完成在地产值29.4亿元，同比增长8%，其中，完成建筑业注册地总产值17.17亿元，同比增长6.6%。

（四）固定资产投资回暖。2025年，全市累计完成固定资产投资总额（不含农户）94.2亿元，‌同比增长27.8%‌，其中：完成产业投资35.2亿元，同比增长10.98%；完成民间投资6.9亿元，同比增长11.5%。

（五）贸易市场平稳向好。2025年，全市完成社会消费品零售总额59.8亿元，同比增长6.4%。按消费形态来看，完成批发业销售额94.6亿元，同比下降11.2%，零售业销售额完成74.9亿元，同比增长3%，住宿业营业额完成7.9亿元，同比增长7.6%，餐饮业销售额完成8亿元，同比增长5.8%。

（六）营利性服务业部分行业平稳向好。2025年，科学研究和技术服务业同比下降17.8%，居民服务、修理和其他服务业同比增长0.6%，多式联运和运输代理业同比增长55.3%，租赁和商务服务业同比增长6.7%，文化、体育和娱乐业同比增长20.7%，信息传输、软件和信息技术服务业同比增长1.8%。

（七）从业人员工资总额平稳增长。2025年，科学研究和技术服务业从业人员工资总额同比增长10.1%，水利环境和公共设施管理业从业人员工资总额同比下降0.5%，教育行业从业人员工资总额同比增长9.7%，卫生和社会工作从业人员工资总额同比增长9.7%，文化、体育和娱乐业从业人员工资总额同比增长8.7%，公共管理、社会保障和社会组织从业人员工资总额同比增长4.8%。

（八）财政支出增速回落。2025年，全市累计完成地方一般公共预算收入14.24亿元，同比增长11.4%，累计完成地方一般公共预算支出79.22亿元，同比下降11.2%。

（九）旅游业快速增长。2025年，全市累计接待国内外游客2628.24万人次，同比增长20.95%，累计完成旅游业总花费216.5亿元，同比增长23.6%。

    （十）城乡常住居民人均可支配收入平稳增长。2025年，全市完成农村常住居民人均可支配收入15731元，同比增长7.7%，完成城镇常住居民人均可支配收入49388元，同比增长3.2%。

二、经济运行存在的问题

（一）工业经济产业结构失衡严重，单一依赖风险凸显。2025年工业经济主要靠采矿业主导，风险传导性强：采矿业占规上工业总产值比重接近47.5%，工业经济增长对资源型产业形成高度路径依赖。当前，采矿业受国际国内矿产资源价格波动、生态环境保护政策收紧、资源开采年限约束等多重外部因素影响较大，一旦上述因素出现不利变化，将直接导致工业经济增速下滑，甚至引发产业链上下游连锁反应，对全市经济稳定运行构成重大挑战。

    （二）市域投资动力亟待加强。市域项目投资额显著下降，与省返项目的高速增长形成巨大反差。需高度重视本地项目的谋划、招商和落地服务，防止形成过度依赖上级项目的被动局面。

（三）建筑业企业持续健康发展面临挑战。 一是资质等级普遍偏低。在库企业中，绝大多数为二、三级资质，一级资质企业仅有1家。低资质等级严重限制了企业承揽大型、高技术含量工程的能力，在市场竞争中处于劣势。二是业务结构单一，抗风险能力差。我市建筑业企业业务高度集中于房屋建筑工程领域。随着房地产市场深度调整，该领域市场空间收窄、竞争加剧。

（四）批发业对经济的下拉态势难以扭转。近几年来，由于香格里拉市占比较大的规上酒类批发企业营收一直呈现严重下滑态势，对经济增长呈现负拉动。

三、下一步工作建议

（一）确保农业稳增长。一是做好经济作物、养殖业、林业经济协调发展，夯实农业稳增长根基；二是加大培育“龙头企业”。聚焦畜牧业，加大规模养殖户培育力度，减少畜牧负增长对农业的影响。三是加强对基层统计人员的业务指导，实现农业数据应统尽统。

（二）保住工业增长点。在下一步的工作中要做到一是加快在库工业投资项目的建设进度，确保早日投产，形成工业新增长点。二是充分利用高原特色农业和旅游业，发展文创产品、食用菌、药材的加工制造，扭转制造业下滑态势。

（三）确保建筑业产值应统尽统。行业主管部门要持续关注市域内建筑行业整体运行情况，指导企业及时入统，同时加大对注册地资质内建筑业企业的帮扶力度，确保本地资质内建筑业经济对GDP的积极拉动。

（四）尽力减少批发业对经济的负拉动。行业部门应加强对企业的政策引导，培育消费新动能，积极营造安全、舒适的消费环境，提振民众消费信心，促进消费市场继续回暖，力争批发业扭负为正。