1-9月香格里拉市固定资产投资运行情况分析

香格里拉市统计局  梅俊花

1-9月，香格里拉市累计完成固定资产投资总额（不含农户）41.9亿元，同比下降21%，降幅较1-8月收窄2.9个百分点。其中：完成项目投资41.7亿元，同比下降20.3%；完成房地产开发投资0.16亿元，同比下降74.8%。

一、固定资产投资总体运行情况

（一）产业投资“两增一降”

1-9月，全市累计完成第一产业投资4.5亿元，占投资总额的比重为10.7%，同比增长136.8%；累计完成第二产业投资7.1亿元，占投资总额的比重为17%，同比增长44.9%；累计完成第三产业投资30.3亿元，占投资总额比重为 72.3 %，同比下降34.4 %。

（二）房地产开发投资大幅下降

1-9月，全市累计完成房地产开发投资0.16亿元，占投资总额的比重仅为0.04%，同比下降74.8%。1-9月，全市新入库房地产项目仅1个，计划总投资0.26亿元。截至目前，全市在库的29个房地产项目中仅有1个项目形成投资额。

（三）产业投资呈现大幅增长趋势

1-9月，全市累计完成产业投资15.6亿元，占投资总额的比重仅为37.2%，同比增长76.4%。

 二、存在的主要问题

（一）省返项目投资下滑严重。1-9月，市域投资项目累计完成投资27.1亿元，同比增长45%；省返项目累计完成投资14.6亿元，占全市固定资产投资比重为34.8%，同比下降56.7%，同时前三季度省返投资建安工程仅为5.9亿元，反映出省返项目建安工程投资实质性工程量少，土地款或其他费用占比较高。这也是建安工程同比投资降幅较大的主要原因。

（二）部分重点项目建设推进缓慢。香格里拉市金江二级公路（春独至拉玛洛段）改扩建工程受龙盘电站建设项目影响，截至目前无具体工程进度；香格里拉市独克宗旅游基础设施项目因项目资金迟迟未到位上半年一直处于停工状态，光伏发电项目因按财务支付法报数，项目单位财务支付进度较慢，一定程度上影响了投资总进度。

三、下一步工作建议

（一）丰富项目储备，推动重大项目开工建设

要进一步树立大抓项目意识，加大项目储备。应在项目建设之前，进行充分的规划和设计，确保建设的合理性和可行性；对于前期项目，聚焦难点、堵点，进一步加快各项工作统筹推进；加快审批、强化要素保障，助推一批条件成熟的项目尽早开工建设；及时协调解决在建项目推进中存在的困难问题，明确项目责任人和管理流程，确保建设进度和质量，尽可能形成投资增量。

（二）盘活存量，推进停缓建项目复工续建

形成部门合力共抓投资，落实全生命周期服务工作机制。一是要坚持目标导向、问题导向和结果导向，狠抓项目梳理，逐个彻底摸清停缓建项目推进情况；二是对问题进行全面分析和评估，找准症结，强化重点，精准施策，以更有力的举措扎实做好停缓建项目盘活处置工作。

（三）积极争取省返投资增量，稳全年投资任务。

因去年同期省返投资总额为60.3亿元，占去年全市投资总额的68.6%，省返投资同期基数较大，本年省返投资严重下滑是本地区投资呈现负增长的主要原因，建议有关部门积极对上对接，争取省返项目预期返数，才能保证全年投资任务的圆满完成。