2021年1-9月份香格里拉市农业农村经济发展稳定

2021年以来，在市委、市政府的正确领导下，香格里拉市认真贯彻落实党中央、国务院及省、州党委政府的决策部署，巩固疫情防控和经济发展成果，农业经济保持快速恢复，农业生产形势持续向好，全市农业农村经济总体运行平稳。

一、1－9月份农村经济呈现良好发展态势

2021年1－9月份，全市农林牧渔业总产值达74998万元，同比增长9.9%(按可比价计算，下同）。其中，农业产值26013万元，同比增长8.8%；林业产值14306万元，同比增长14.7%；牧业产值28566万元，同比增长9.4%；渔业产值1103万元，同比增长7.4%，农林牧渔服务业产值5010万元，同比增长7.5%。

（一）种植业经济保持平稳较好的发展态势

2021年以来，香格里拉市认真落实中央支农惠农政策，加大农业科技推广力度，大力推广节水灌溉、稳定粮食播种面积、提高复种指数、优化品种结构等措施，粮经作物种植面积得到提高，产业结构调整取得显著成效。

1.农作物播种面积基本稳定，种植结构不断优化。全市农作物总播种面积21073公顷，同比增加331公顷，增长1.6%。

2、粮食作物总播种面积稳定增长。粮食作物总播种面积15809公顷，同比减少28公顷，下降0.2%。其中：谷物播种面积12354公顷，同比减少252公顷，下降2%；豆类播种面积1374公顷，同比增加180公顷，增长15.1%；薯类播种面积2063公顷，同比增加26公顷，增长1.3%。

3、经济作物总播种面积基本稳定。经济作物总播种面积5264公顷，同比增加359公顷，增长7.3%。其中：油料播种面积1378公顷，同比减少54公顷，下降3.8%；烟叶播种面积830公顷，同比增加129公顷，增长18.4%；中草药材播种面积1016公顷，同比减少246公顷，下降19.5%；蔬菜及食用菌播种面积1342公顷，同比增加514公顷，增长62.1%；其他农作物播种面积686公顷，同比增加10公顷，增长1.5%。

（二）畜牧业生产总体平稳

1.生猪生产稳定增长。9月份香格里拉市生猪存栏163487头，同比增长31.8%；其中：能繁母猪存栏25571头，同比增长141.14%；1－9月份生猪出栏84546头，同比增长12.3%。

2.牛羊生产稳中向好。牛羊肉价格上涨带动了养殖户的养殖积极性，对稳定全市畜牧业生产起到了积极的作用。9月份全市牛存栏99535头，同比增长4.2%；1－9月牛出栏12228头，同比增长13.9%；9月份羊存栏58736只，同比增长1.5%；羊出栏24644只，同比下降1.3%，牛奶产量6957吨，同比下降22%。

3.家禽生产态势喜人。由于家禽饲养周期短、成本低、繁殖快，在非洲猪瘟的冲击下，家禽的饲养量快速增加。9月份家禽存栏501726只，同比增长8.3%，1－9月出栏320519只，同比下降1.4%，禽蛋产量222吨，同比增长26.1%。

二、当前农业农村经济发展存在的主要问题

（一）农业生产成本明显上升。化肥农药的价格受到供求关系、环保要求提高、农药管理销售政策趋严等等因素的影响持续上升；农业用工成本已经连续几年上升，用工难用工贵的问题在农忙时尤其凸显。　　　　　　 

　　（二）粮食产量难有新突破。由于耕地资源有限，农业产业结构调整步伐加快，粮食生产效益低，粮食播种面积难有大幅增长，而粮食单产的提高也是有限的，粮食产量将长

期稳定在一个水平上，粮食生产是农业生产的稳定要素，但却已经无法承载推动第一产业增加值增长的要求。 

（三）动物疫情严重影响畜禽生产。由于近年来许多乡镇不断发生口蹄疫、蓝耳病、非洲猪瘟，增加了养殖户的养殖风险，加大了养殖成本，打击养殖户的养殖积极性。

（四）农业科技推广应用难度大。近年来随着打工经济的发展壮大，大量青壮年劳动力都选择了外出务工，留守农村的都是老弱妇幼群体，从事农业生产的农民存在年龄结构老化、文化素质偏低的问题，对市场信息了解不够及时、准确，农业科技推广难度大。

　　三、促进农业农村经济持续健康发展的对策与建议

（一）持续加大投入和加强市场监管，降低农业生产成本。一是要紧紧围绕“农业提质增效，农民增收，农村稳定”这一目标，在落实上级各项惠农政策的同时，持续加大财政投入，结合实际出台适合市情的有利于发展农业生产的相关政策和措施，适当提高经营户补贴力度，使经营户能有更多资金投入农业生产。二是要定期或不定期开展市场专项整治，不留死角，对不法商贩囤积货物、哄抬物价、制售假农资等行为进行严厉打击，发现一起处理一起，对违法行为坚持“零容忍”态度，从源头上遏制农资价格增长蔓延势头，确保农民利益不受损失。

（二）全面加快农业基础设施建设，为各类优势特色产业增产增效提供有力保障。要采取多种有效措施，努力降低各种自然灾害对农业生产带来的影响。以抗灾减灾保粮增收为中心，以抗灾、防病、治虫为重点，落实防灾减灾措施，努力降低灾害损失。重点解决产业结构不优的问题，以现代发展理念引领农业转型升级，稳步提高农业生产组织化程度，稳定粮食生产，着力推进特色优势产业多元化发展。加大农业科技创新驱动，加强农技推广力度，依靠农业龙头企业或种粮大户，培养职业种田人，确保“有地必种”，提高产业竞争力，保证粮食稳定生产。

（三）加大对畜牧业的扶持与引导，调整畜牧养殖结构。一是采取激励措施提高能繁母猪饲养量。促进母猪饲养量的增加，最大限度地满足广大散养户补栏的需求。二是加强疫病防控，确保产品质量。同时强化饲养环节、流通环节和加工环节的监督和管理，加大对病死猪及猪产品的无害化处理的力度，严防病死猪肉流入市场，确保生猪产品质量安全。三是抓好适度规模经营、鼓励和引导农户集中建设标准化圈舍，按照规模化生产要求，合理布局畜禽良繁体系。大力发展龙头企业、合作经济组织、家庭农场等新型农牧经营主体，推动全市畜牧业规模化、生态化、可持续经营，提高主要畜产品的保障供给能力和质量安全水平，减少中间环节，降本增效，让养殖户分享更多利润，增加农牧民养殖经济收入和效益。