香格里拉市2021年前三季度主要经济指标完成情况及第四季度工作建议

2021年前三季度，香格里拉市紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，香格里拉市经济运行呈现总体平稳、恢复向好的态势。

一、经济运行基本情况

初步核算，2021年前三季度香格里拉市地区生产总值完成134.6亿元按可比价计算，同比增长8.1%，其中：第一产业增加值完成4.8亿元，同比增7.9%；第二产业增加值完成50.6亿元，同比下降1.6%；第三产业增加值完成79.3亿元，同比增长14.9%。 主要经济指标呈现“六增、五降、一回暖” 态势。          

“六增”一是农业产值平稳增长。2021年前三季度，全市实现农林牧渔业总产值7.4亿元，按可比价格计算，同比增长9.9%；二是建筑业产值平稳增长。2021年前三季度，完成建筑业总产值11.3亿元，同比增长11.2%；三是房地产销售面积增长。2021年前三季度，房地产销售面积同比增长255.3%。四是城乡收入稳步增长。2021年前三季度，完成农村常住居民人均可支配收入7394元，同比增长12.5%，完成城镇常住居民人均可支配收入31264元，同比增长11.8%。五是财政收支平稳增长。2021年前三季度，全市累计完成公共财政预算收入8.8亿元，同比增长5.2%，完成公共财政预算支出64.2亿元，同比增长3.7%。六是金融机构贷款余额增长。2021年前三季度，全市金融机构人民币各项贷款余额244.9亿元，同比增长8.1%，

“五降”一是固定资产投资下降。2021年前三季度，香格里拉市域固定资产投资项目完成投资93.8亿元，同比下降1.6%；二是工业经济增速下降。2021年前三季度，全市规上工业增加值增速为-5%；三是房地产业投资下降。2021年前三季度，房地产投资同比下降49.8%；四是金融机构人民币各项存款余额下降。2021年前三季度，全市金融机构人民币各项存款余额261.9亿元，同比增长2.8%；五是旅游经济同比下降。2021年前三季度，香格里拉市累计接待国内外旅游者514.67万人次，同比下降6.9%，全市累计完成旅游总收入47.4亿元，同比下降16.6%。

“一回暖”是消费市场快速回暖。2021年前三季度，香格里拉市社会消费品零售总额完成31.4亿元，同比增长10.6%，批发业销售额、零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额增速分别为55.3%、26.8%、30.4%、16%。

二、当前经济运行存在的主要问题

（一）规上工业未达到预期。2021年前3季度，全市规模以上工业增加值增速差预期目标17个百分点，导致后续工作压力加大。

一是重工业采矿业及水泥制造业由于受自然灾害和“双控”政策影响停业；二是轻工业酒的制造业、食品加工由于天气原因，原材料收购价格高、新冠疫情等因素影响，产值与往年相比有所下降，呈现负增长，对规上工业增加值增速产生影响。

（二） 固定资产投资存在的问题：

一是在库重点项目支撑不足。主要支撑投资数据的重点重大项目建设周期长，年内计划完成的投资不足以拉动投资的平稳增长。二是新入库项目大多数为投资量小，建设周期短，无法形成新的有效投资增量。

（三）营利性服务业发展困难。受新冠疫情持续影响，涉旅企业遭受较大冲击。

三、下一阶段工作建议

为确保全市经济健康稳定发展，完成全年目标任务，还需要从以下几个方面抓好各项工作:

（一）采取有力措施，推动工业经济发展。一是围绕重点企业做好跟踪监测，了解企业实际困难和问题，落实系列稳增长措施，对出现困难的重点企业进行重点帮扶。二是确保能耗“双控”目标情况下促进相关工业企业复工复产，以发挥对全市经济的拉动作用。

（二）抓牢项目根基，提升投资增长后劲。通过抓实项目开工、项目储备、项目入库、要素保障，形成有效投资，拉动投资增长。同时，加大招商引资力度，完善营商环境，促进重点投资项目及时开工并规范入库，从而对固定资产形成新的支撑。

（三）继续做好重点行业企业监测，做好升规纳统服务工作。各部门应互相协调配合，明确责任、通力合作，切实增强责任意识和统计意识，对符合达规条件的企业做好升规入库工作，做到应统尽统。