2020年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，全市服务业承住疫情冲击压力，主动作为、谋新求变，展现出了强大的韧性。但总体来看，疫情对我市服务业的影响仍然突出，2020年服务业各项指标要实现正增长，必将面临异常艰巨的困难。

一、总体运行成效

（一）电信、广播电视 和卫星传输服务业实现营业收入171154千元，同比增长7.25%；科学研究和技术服务业实现营业收入20613千元，同比增长274.78%；卫生和社会工作实现营业收入16460千元，同比增长67.41%；科学研究和技术服务业实现营业利润496千元，同比增长367%。

（二）新兴行业营业收入占比越来越大，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入总量最大，营业收入为171154千元，占规模以上服务业的比重为51.9%；其次是水利、环境和公共设施管理业，营业收入为64216千元，占比19.5%；第三位的是交通运输、仓储和邮政业，营业收入为40221元，占比12.21%。以上三个行业营业收入合计275591千元，占全部规上服务业的83.72%。

二、服务业运行过程中需要关注的问题

（一）租赁和商务服务业及文化、体育和娱乐业受直接冲击最大，市民消费心理和收入预期影响行业全面复苏。作为“一次性”生活消费的文化旅游等服务业行业，在疫情严重时期处于几乎“停摆”状态，随着5月疫情平稳，行业降幅收窄，但受消费惯性和疫情管控常态化的影响，大幅下跌的总体面貌没有改变。下阶段，受企业复产波动等影响，部分居民收入预期下降，消费能力进一步减低，且疫情防控背景下部分居民不愿出门、不敢消费的情绪还未消除，一些消费仍然被冻结、被抑制，实现全面复苏还需一个过程。景区景点虽已陆续恢复营业，但收益不明显，加之在往年同期，香格里拉已进入旅游旺季，收入较高，所以，租赁和商务服务业及文化、体育和娱乐业这两大类营业收入分别比去年同期下降43%和55%。

（二）交通运输业回落明显，下阶段预计外部影响将放大。

受交通管制、产业链不够畅通等影响，总体看，当前香格里拉市道路运输业面临的形势较为严峻，经营状况堪忧。由于疫情影响，居民出游大幅减少，偶尔出游都以私家车为主，上半年交通运输、仓储和邮政业企业实现营业收入40221千元，同比下降41%；营业利润亏损6340千元，同比下降222%。全球供应链受疫情冲击，国际航运和货运环境严峻，企业经营的积极局面仍未得到有效提升，货物运输市场活跃度有所下降，需求不足、延运及仓储成本上升是交通问题的核心表现。

（三）行业发展不均衡

按国家统计局现行统计制度规定，纳入规模以上服务业统计的范围为国民经济行业分类中的9大门类，涉及30个行业大类，从我市目前28户规模以上服务业实际情况看，还没有覆盖所有行业，即有的行业还没有一个规模以上企业，如租赁业、互联网和相关服务、物业管理、体育业等，说明这些行业规模小，发展不足，存在短板，需要有针对性地给予扶持发展，做大做强。　　

三、几点建议

（一）下阶段不确定性因素明显增多，疫情对经济社会的冲击正从内部冲击转向外部冲击，从需求端为主转向供需两端交织冲击。尤其是境外疫情将通过贸易、产业链、资本流动、金融市场等多渠道传导，影响国内经济循环畅通。对此，更要坚持底线思维和战略思维，抓住指标数据这一关键，围绕考核强推进，聚焦项目促提升，抓好企业减负和消费刺激。分行业、分版块指导服务业中纳入GDP核算的关键行业的统计入库工作。加强排摸全市新注册企业，动态调整“小升规”企业库，关注科技、信息、人力资源、平台经济和电商等提升我市服务业发展质量行业的“小升规”工作，确保应统尽统。

（二）促进受疫情影响严重行业恢复。激活市内疗休养市场，设计推出市域内个性化的旅游线路，开发周末游、近郊游、健康游、自驾游、亲子游、户外营地游、研学旅游等主题旅游产品。大力发展夜间文旅经济，实现文化和旅游消费市场“白+黑”式可持续发展。