香格里拉市2020年纳入“企业一套表” 规模以上服务业的企业有28家，其中道路运输业2家, 装卸搬运和仓储业1家， 邮政业1家, 电信、广播电视和卫星传输服务业3家，商务服务业7家，专业技术服务业1家，公共设施管理业6家, 卫生2家，文化艺术业5家。

一、总体运行成效

（一）装卸搬运和仓储业实现营业收入1980千元，同比增长24.45%；专业技术服务业实现营业收入1542千元，同比增长1397%。

（二）电信、广播电视和卫星传输服务实现营业利润 8870千元，同比增长292.65%；卫生业实现营业利润423千元，同比增长111.16%。

（三）新兴行业营业收入占比越来越大，电信、广播电视和卫星传输服务营业收入总量最大，营业收入为66116千元，占规模以上服务业的比重为59%；其次是公共设施管理业，营业收入为16661千元，占比15%；第三位的是邮政业，营业收入为6289元，占比5%。以上三个行业营业收入合计89066千元，占全部规上服务业的80%。

二、服务业运行过程中需要关注的问题

（一）道路运输业经营状况堪忧

一季度，道路运输业企业实现营业收入5048千元，同比下降64%；营业利润亏损515千元，同比下降412%。交通运输是全社会经济运行的基础行业，与经济形势特别是工业生产有较为紧密的相关性。总体看，当前香格里拉市道路运输业面临的形势较为严峻，经营状况堪忧。由于疫情影响，居民出游大幅减少，偶尔出游都以私家车为主，航空公司常年促销，导致乘坐客车的人流量日渐减少，企业经营的积极局面仍未得到有效提升，货物运输市场活跃度有所下降，使得道路运输业增幅受到影响。

（二）营利性服务业复工率较低

2020年香格里拉市在库的营利性服务业有13家，当前受新型冠状病毒肺炎疫情影响，旅游娱乐业服务活动受限，景区景点全部暂停营业，营利性服务业中只有迪庆藏族自治州开发投资集团香格里拉吉群保安服务有限责任公司和香格里拉市大自然园林花卉有限责任公司两家正常营业。加之春节放假、农民工返工受阻、企业开复工延迟等影响，一季度营利性服务业行业受到很大的影响，营业收入比去年同期下降15%，营业利润下降25%。

(三）行业发展不均衡

按国家统计局现行统计制度规定，纳入规模以上服务业统计的范围为国民经济行业分类中的9大门类，涉及30个行业大类，从我市目前28户规模以上服务业实际情况看，还没有覆盖所有行业，即有的行业还没有一个规模以上企业，如租赁业、互联网和相关服务、物业管理、体育业等，说明这些行业规模小，发展不足，存在短板，需要有针对性地给予扶持发展，做大做强。　　

二、几点建议：

（一）提升传统主导行业竞争力

道路货物运输业作为我市规模以上服务业的主导企业，还有很大的发展空间，一是要从简单对物流企业的财政补贴转为加强物流的系统化和信息化投入，帮助企业减少货物的流通环节，节约费用，提高竞争力。二是要加强现代化的货物仓储体系和配送中心建设，实现仓储与运输的有机结合。三是要在金融、财政和税收政策上对重点骨干企业进行扶持，培育出行业龙头企业。

（二）加快旅游企业复工复产

建议政府出台相关政策举措支持旅游企业复工复产，为受到新冠肺炎疫情影响的旅游景区景点、旅行社、旅游演艺等涉旅企业，协调各银行机构对受疫情影响暂遇困难的旅游企业的信贷支持力度，严格执行“不抽贷、不断贷、不压贷”政策，开设疫情期间信贷审批绿色通道、简化审批流程、开发专属产品等方式为受困旅游企业做好融资服务，已有贷款还款困难的旅游企业可通过变更还款计划、贷款延期等多项风险化解方式，缓解其还款压力，助力恢复生产经营。

（三）加大服务业企业入库申报力度

一是健全考核机制。建议将服务业工作纳入部门目标管理考核，理顺行业主管部门职责，严格考核奖惩机制，以考核方式推动部门重视参与到服务业发展大局中。二是加强部门联动。发改、统计、工商、税务、商务等部门要加强联动，做好规下服务业企业的摸查工作，进一步完善“重点监测”服务业企业发展名录库，及时跟踪，及时入统。三是要加强规下转规上、“个转企”力度。针对分布在居民服务、修理和其他服务业以及娱乐业的规模较大的服务业企业和个体经营户，各主管部门要充分利用政策优势，给予政策和资金扶持，积极引导规下转规上、“个转企”，提高企业和个体经营户入库申报积极性。

香格里拉市统计局

2020年5月10日