香格里拉市2018年一季度规上工业综合能耗低速增长

节能降耗压力减弱

2018年以来，全市上下以党的十九大精神为指导，认真贯彻中央和省的决策部署，按照新发展理念和高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，继续深入推进供给侧结构性改革，千方百计稳增长。1-3月全市工业经济运行开局向好，主要经济指标增速高于同期，为实现一季度经济发展“开门红”奠定了坚实基础。根据经济发展状况、各行业发展前景和用能需求，2018年一季度我市能源消费总量呈低速增长，节能降耗压力与同期相比逐步减弱。

一、2018年一季度规上工业能源消费情况

（一）2018年，香格里拉市规模以上工业企业（以下简称“规上工业”）共计17家，其中：轻工业8家，重工业9家。综合能源消费量为41579吨标准煤（“等价热值”下同），同比增长3.14%。其中：轻工业能源消费237.09吨标准煤，同比下降0.04%，占规上工业能耗的0.57%；重工业能源消费41341.91吨标准煤，同比增长3.5%，占规上工业能耗的99.42%。规上工业能耗增速比上年同期回落较大，总体延续了向好趋势，节能降耗压力逐步减弱。

（二）原煤和水电是我市规上工业能源消费主要品种。2018年一季度，全市规上工业企业原煤消费量累计37972吨，同比下降3%。其中：轻工业原煤消费量为127吨，同比增长42.69%；重工业原煤消费量为37845吨，同比下降2.87%。全市规上工业用电量为 4130万千瓦时，同比增长16.3%，占全社会用电量比重为21.26%。其中，轻工业用电量32万千瓦时，同比下降40.74%；重工业用电量4098万千瓦时，同比增长17.19%。

(三）从六大高耗能行业来看：1-3月,六大高耗能行业消费能源39025.88吨标准煤，同比下降2.54%，占全市规上工业能源消费总量的93.85%。其中，2户非金属矿物制品业能源消费量达 36441.29吨标准煤，同比下降3.65%，占规上工业能耗的87.64%；4户电力、热力生产和供应业能源消费量达2584.59吨标准煤，同比增长16.42%，占规上工业能耗的6.2%。这六大高耗能行业能源消费量的增减变化对全市能源消费量有着举足轻重的影响，也是影响全市工业能耗增长的主要因素。

（四）一次性能源产品产量稳步增长，一季度累计发电量为42830.42万千瓦时，同比增长了5.16%，其中：规上企业发电量为33442.39万千瓦时，同比增长4.68%；规下发电量9388.03万千瓦时，同比增长了6.89%。

（五）全社会用电量同比增长，全年全社会用电量19424.34万千瓦时，同比增长11.71%。其中：工业用电量13245.7万千瓦时，同比增长42.98%，工业用电量成为全社会用电量增长的最大动力，占全社会用电量的比重高达68.19%。

二、存在的问题

（一）轻、重工业的发展不协调，能源消费量的增长主要拉动力来自重工业，而工业生产的增长受轻重工业共同作用。当前全市工业生产的主要抓手应该放于轻工业上，必须有效扼制住轻工业生产的下滑态势，达到“重工业生产逐月回升，轻工业生产平稳增长”的要求，这样才能实现全市轻、重工业的协调发展，确保工业生产与节能降耗目标全面完成。

（二）全市地方工业基础薄弱，工业产品的深加工不够，资源优势没有真正转化为产业优势和经济优势。在产业结构上表现为企业规模偏小，难以形成规模效益。缺少高效益的骨干龙头企业，专业化协作配套程度低。企业工艺装备落后，产品科技含量低，处于产业链下游，经济效益低。缺乏高新技术产业,高新技术产业具有高增加值，强核心竞争力，低能耗等特点，对进一步调整和优化产业结构以及长远的节能降耗工作都有重大意义。

（三）能耗下降空间缩小，节能减排难度逐年加大。随着近年来我市节能降耗工作的深入有效的开展，企业节能技术不断深化，耗能设备逐步更新，节能技术改造和重点节能项目建成投入使用后，节能降耗空间逐年缩小，能源和原材料消耗量的快速增加，加快发展与污染减排的矛盾更加明显，节能减排的任务日益繁重。

（四）重点能耗企业能源消费对我市节能降耗工作影响较大，高耗能行业比重大，对能耗拉动作用明显,既是挖掘结构节能的重点，也是节能工作的难点。全市共有规模工业企业17家，其中万吨以上重点能耗企业2家，消费的能源总量为36441.29吨标煤，同比下降了3.65%，占全部规模工业企业能耗消耗的87.64%。重点能耗企业的能源消费直接影响全市综合能源消费总量。从总体的能耗消费情况看，应严格监控重点能耗企业的用能情况，才能对我市节能降耗工作起到至关重要的作用。

三、几点建议

（一）从消费端入手，进一步优化产业结构。为实现“十三五”我市能耗总量和强度“双控”目标，一是围绕“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”，构建以先进装备制造业、资源精深加工业、战略性新兴产业和现代服务业为支撑的现代产业新体系，以打造“两座金山银山”为抓手推进生态文明建设。二是将资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明要求的指标纳入经济社会发展评价与考核体系，以激励工业企业在力促经济发展的同时，更加注重节能降耗、更加重视环境保护和生态文明建设。

（二）加强电力生产供应调度。工业经济发展与电力消费高度相关，但不同的经济运行阶段，用电量的弹性差异明显。在经济上升期，增长速度加快的时候，往往是重工业，尤其是一些高耗能的重工业上升速度更快，用电弹性是不断提升的。反过来讲，当经济下行的时候，重工业下滑速度更快，尤其是高耗能的重工业下滑更快。为此，要高度关注电力消费变化趋势，全力抓好电力生产调度，充分发挥水电优势，为香格里拉市经济健康发展和生态建设提供清洁优质能源保障。

（三）强化部门沟通协作，围绕目标抓落实。主管部门要牵头，要主动履职抓落实，加强协调与沟通，进一步增强目标意识、责任意识和执行意识，以考核目标抓落实；要认真分析，客观研判能源消费走势，及时采取措施，安排部署今后的节能降耗工作。

（四）进一步提高工业企业统计人员对能源统计重要性的认识，各企业统计人员要有高度的责任心，对重要的统计数据进行综合分析，包括对其构成及成因进行相关分析，对其影响涉及发展方向进行预测分析，提供给领导和企业参考，服务于企业的发展。进一步提高统计服务水平，提高统计业务素质。