香格里拉市2016年上半年城乡居民可支配收入简析

香格里拉市统计局 李树琼

近几年来，市委、市政府坚持贯彻中央关于“稳增长”的各项政策措施，科学统筹、调结构、惠民生，城乡常住居民可支配收入保持了平稳增长。据调查结果显示：2016年上半年香格里拉市城镇常住居民人均可支配收入12384元，同比增长9.5%；农村常住居民人均可支配收入2805元，同比增长10.6%。

一、 城镇居民收入方面

2016年上半年香格里拉市城镇常住居民人均可支配收入12384元，同比增长9.5%，增幅比云南省增幅高0.6个百分点，比迪庆州增幅高0.1个百分点。其中，工资性收入9708元，经营净收入1302元，财产净收入1128元，转移净收入246元。工资性收入仍然是城镇常住居民人均可支配收入的主要组成部分，是城镇居民可支配收入的增长主要依托，2016年上半年城镇常住居民人均工资性收入同比增长14.8 %，工资性收入占可支配收入78.4 %。城镇居民工资性收入增长的主要原因：机关事业单位年内提高了津补贴标准，增加了高寒缺氧补贴和自治州补贴（每人每月1000元）。

二、农村居民收入方面

2016年上半年香格里拉市农村常住居民人均可支配收入2805元，同比增长10.6%，增幅比云南省增幅高0.6个百分点，比迪庆州增幅高0.1个百分点。其中，工资性收入799元，经营净收入667元，财产净收入99元，转移净收入1240元。从上半年数据看，经营性净收入和转移性净收入增长速度较快，经营性净收入比上年同期增加141元，增长26.8%，增长原因是生猪价格的不断上涨及农、林、牧产品价格上涨。转移净收入比上年同期增加592元，增长91.49%，转移性收入大幅增长的原因是国家对农村居民的惠民惠农政策不断加大，社会保障不断提高以及精准扶贫政策不断落实，贫困户基本上都享受到政府扶贫资金或产业扶持实物性生产补助（如种子、种苗等）。

三、城乡常住居民可支配收入存在的问题

2016年上半年，香格里拉市城乡居民可支配收入虽然实现平稳增长，但由于受到国内外宏观经济环境不景气，经济下行压力大、整体经济增速趋缓等因素的影响，仍然存在增长速度放缓、支撑条件不够稳健等问题，今后增收压力将会持续加大。

1.2016上半年农村居民可支配收入达到2805元，同比增长10.6%，按上半年完成情况分析，与政府全年要完成12%目标任务还差1.4个百分点，从量上看全年至少要达到7344元，上半年仅完成全年目标任务的38.3%， 要完成全年目标任务有较大难度。

2.2016上半年城镇居民可支配收入达到12384元，同比增长9.5%，按上半年完成情况分析，从增速方面看已经完成政府9%的目标任务，从量上看全年至少要达到30034元，上半年完成全年目标任务的41.2%。

3.城乡居民可支配收入调查数据下算一级，数据从上到下逐级审核、评估、测算后反馈，增速逐年放缓。

4.城乡住户调查工作实施难度大，与市委、市政府要求还有一定差距，主要原因有：一是城乡居民人均可支配收入是通过分省样本和分县市样本抽样调查数据汇总而得，不一定能全面反映我市城乡居民的整体真实收入水平；二是调查对象对城乡住户调查工作意义认识不足，记账补贴有限，配合度不高；三是部分农村调查户无记账能力，需要由辅调员代理记账，很难做到“天天记账”，导致收支数据不完整，从而影响数据质量。

四、促进城乡居民可支配收入增长的建议

1.认真落实稳增长各项政策措施，大力发展劳务经济，促进城乡居民工资性收入稳步增长。工资性收入一直是城镇居民可支配收入主要组成部分，近年已成为农村居民可支配收入增长主要动力，不断增加工资性收入将是提高城乡居民可支配收入的主要途径。

2.积极出台相关政策稳定农、林、畜牧业产品价格，确保下半年农民经营净收入稳步增长。继续落实多种惠民惠农政策、不断提高农民的转移性收入。

3.扎实抓好精准扶贫。紧紧围绕减贫工作目标，以解决好贫困村、贫困户最急需解决的问题为首要任务，确保和实施好扶贫项目。根据市场供求情况，帮助农户因地制宜合理推广种养殖业，合理引导生产经营活动促进农村贫困群众收入稳步增长。

4.继续加强统计调查力度，确保基础数据准确性、真实性。继续加强对辅调员及调查户的记账培训、入户指导，深入了解调查户的家庭成员从业情况，熟悉香格里拉市惠农惠民政策，更准确的把握调查户收入状况。

5.香格里拉市属云南省一类贫困县（市），农村居民可支配收入数据是考核贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展成绩考核的主要数据之一，各相关部门做好对接等相关工作。