香格里拉市2016年一季度经济运行情况分析

香格里拉市统计局 周杨

一季度，全市上下按照市委、市政府的统一部署，积极应对经济新常态，紧紧围绕年初确定的经济发展目标任务，严格贯彻落实中央、省、州各项决策部署，狠抓各项工作落实，在复杂严峻的宏观环境及国内经济下行压力加大的形势下，确保了全市经济平稳较快增长，实现了“开门红”。

一、一季度经济运行基本情况

初步核算，一季度香格里拉市实现地区生产总值131508万元，按可比价计算，同比增长8.4%，增速较上年同期提高1.7个百分点。其中：第一产业增加值4192万元，同比增长4.6%；第二产业增加值28192万元，同比增长0.9%，其中：工业增加值19357万元，同比下降6.0%；建筑业增加值8835万元，同比增长21.9%；第三产业增加值99124万元，同比增长11.1%。

（一）农业农村经济稳定增长。一季度完成农业总产值9013万元，同比增长6.7%。春耕备耕工作有序开展，小春农作物播种面积6378公顷，同比增长1.3%。粮食作物播种面积为5427公顷，同比下降0.1%；其中：谷物播种面积为4601公顷，同比下降0.3%；豆类播种面积498公顷，同比增长0.6%；薯类播种面积为328公顷，同比增长2.8%。油料播种面积405公顷，同比增长3.3%；中草药材播种面积294公顷，同比增长17.1%；蔬菜及食用菌播种面积137公顷，增长13.2%；其他农作物播种面积115公顷，同比增长10.6%。畜牧业健康发展，一季度全市生猪出栏33849头，同比增长3.7%；家禽出栏108066只，同比增长4.5；羊出栏7685只，同比增长3.0%，牛出栏4480头，同比下降5.8%猪肉产量为2610吨，同比增长3.6%；羊肉产量153吨，同比增长3.4%；牛肉产量664吨，同比下降6.9%；禽肉产量194吨，同比增长4.9%；禽蛋产量95吨，同比增长15.9；牛奶产量1538吨，同比增长6.5%。

（二）工业生产形势严峻。一季度，全部工业总产值完成37287万元，同比下降20.1%；其中，规模以上工业总产值完成31384万元，同比下降23.8%（其中，除梨园电站外的规模以上工业总产值完成22042万元，同比下降13.3%）；规上工业增加值完成12482万元，按可比价计算，同比下降6.7；其中，轻工业完成1929万元，同比增长26.2%；重工业完成10553万元，同比下降10.7%。主要产品产量增少减多，铜金属含量、铁合金、钨精矿折合量（折三氧化钨65%）完成量都为零，白酒完成326千升，同比增长0.9%；水泥完成112748吨，同比增长1.5%；瓦完成74万片，同比下降7.5；自来水完成63万吨，同比下降12.5%；乳制品完成185吨，同比增长249.1%。

（三）固定资产投资稳步增长，建筑业低位运行。一季度，全市累计完成500万元以上固定资产投资95562万元，同比增长23.07%，其中梨园电站完成投资8056万元，普朗铜矿完成投资30924万元，房地产完成投资255万元，同比下降57.5%。

一季度，建筑业总产值完成7665万元，同比增长3.5%。

（四）消费品市场平稳增长。一季度，全市社会消费品零售总额完成65293万元，同比增长7.5%；批发业销售额完成291271万元，同比增长14.2%；零售业销售额完成55772万元，同比增长12.6%；住宿业营业额完成7704万元，同比增长12.5%；餐饮业销售额完成10056万元，同比增长18.7%。

（五）财政收支增长提速，金融运行平稳。一季度，市域地方财政总收入完成31764万元，同比增长7.7%；其中，市级公共财政总收入完成18394万元，同比增长18.4%。地方公共财政预算收入完成18181万元，同比增长17.7%；其中，市级完成8867万元，同比增长28.3%。地方公共财政预算支出完成66829万元，同比增长30.2%，其中市级完成37204万元，同比增长25.2%。

（六）城乡居民收入平稳增长。一季度，全市实现农村常住居民人均可支配收入1420元，同比增长10.0%；城镇常住居民人民可支配收入7354元，同比增长9.7%。

二、经济运行中存在的问题

（一）工业增长压力较大。一是一季度由于部分企业还处于停产阶段，21家规上工业企业中，产值仍处于“零”的有9家，严重影响了工业经济的增长。二是增量增长缓慢。工业企业新的增量增长缓慢，工业经济指标未取得新进展和有效提升，产值呈负增长的企业有6家，其中，下降较大的有天丽斯和省返梨园电站（金沙江中游水电-迪庆），分别下降75.31%和40.76%，严重影响了全市工业企业经济的发展，导致全市工业企业经济增速同比下降，增长压力较大。三是产业结构单一。香格里拉市企业规模小，数量少，科技含量低，资源得不到有效利用，企业经济效益得不到有效提高，后劲不足，同时工业园区的各项配套设施也较为落后，制约了新型工业化的发展。

（二）固定资产投资后劲不足。虽然1-3月500万元以上的固定资产投资增长了23.07%，但实际完成投资9.6亿元，完成全年162亿元目标任务的16.9%。由于香格里拉市缺少支持性重大项目，新开工项目少，1-3月新入库项目为零，产业项目推进缓慢，开工不足。受融资等因素影响，工程进展缓慢，不同程度地影响了固定资产投资实物工作量指标的完成。

（三）社会消费市场增长受限。1-3月，全市消费品市场增长明显放缓，社会消费品零售总额仅增长7.5%，增速较上年同期下降4.8个百分点。消费外流现象日趋严重。当前市内新的消费点尚未形成，中央八项规定政策的推出、电子商务的快速发展、交通便捷及人民群众消费需求的差异化日益增多和跨地区消费现象，在一定程度上影响了消费品市场的快速发展。

三、经济发展的建议

第一季度，经济发展总体虽实现了“开门红”，但由于受春节放假和初冬天气的影响，一些企业不能正常恢复生产，造成一季度的相关数据呈现增速下滑及负增长的现象，经济发展形势仍较为严峻。从目前发展来看，为确保今后能够保持平稳的趋势增长，我们要做好以下几个方面的工作。

（一）强化措施，抓好工业生产工作。一是对停产和半停产企业逐一排查，采取强有力措施促使企业尽快复产和提高运行质量。二是抓好安全生产，开足马力生产，确保工业经济持续快速增长。三是加大市场培育力度，壮大企业规模。四是加大企业合作和对接力度，拓宽企业融资渠道，帮助企业渡过难关。五是搞好招商引资工作，巩固现有规模企业，加快发展个体企业转型升级，增强工业发展后劲，稳步促进香格里拉市新型工业化快速发展。

（二）加大项目投资工作力度。一是继续做大投资增量，增强投资后劲。要积极做好项目前期，重点抓好开工项目建设工作。二是积极盘活项目存量，认真清理停工和施工进度缓慢项目，采取有力措施帮助业主推进项目建设进度。三是认真落实项目资金，加大与金融系统的对接力度，积极解决项目融资难的问题，四是加强建筑业和房地产项目入库工作。五是坚持抓平台建设不动摇。坚持工业强市、城镇化带动主战略不动摇，加快重大项目、重点工程建设进度，解决好项目建设中存在的困难和问题，促进项目尽快开工建设，形成新的经济增长点。

（三）提升居民消费能力，促进经济增长。加快建立促进消费增长的长效机制。改善消费环境，满足不同层次人群对消费品的供给需求。大力实施居民收入倍增计划，提高居民消费能力，从而拉动消费品市场的增长。加快构建并完善医保、养老等覆盖城乡的社会保障体系，增强消费信心。大力发展绿色消费、服务消费和旅游消费，不断培育新的消费热点，使城乡居民潜在的消费需求转化为现实能力，形成投资、消费协调驱动经济发展的良好局面。