2015年1-9月份香格里拉市经济运行情况分析

2015年1-9月份，我市紧紧围绕年初既定的思路目标，狠抓生产。全市主要经济指标运行总体平稳，工业生产迟缓、投资增长后劲依然不足、市场消费持续活跃的势头。

一、经济运行基本情况

2015年1-9月份香格里拉市县域生产总值完成589637万元，按可比价计算，比上年增长10.3%。其中：第一产业实现增加值22121万元，增长6.1%；第二产业实现增加值192915万元，增长11.7%；其中：工业实现增加值82510万元，增长7.2%；建筑业增加值实现110405万元，增长15.8%。第三产业实现增加值374601万元，增长9.8%。

（一）农业生产形势稳定。2015年1-9月份实现农业总产值41905万元，增长4.9%。农作物播种面积为21810公顷，下降2.0%，其中：粮食作物播种面积16891公顷，下降4.6%。药材播种面积1984公顷，增长47.5%。预计全年粮食产量72161吨，下降3.5%。畜牧业生产存栏减少出栏增加，猪、牛、羊和家禽存栏数分别为：234388头、119097头、70193只和660812只，分别增长1.5%和下降1.6%、0.4%、4.4%。猪、牛、羊和家禽出栏数分别为：89209头、12658头、23319只和303769只，分别增长6.5%、21.3%、16.0%和8.9%。畜禽产品产量分别为：猪肉6942吨，增长5.4%；牛肉产量为1898吨，增长21.3%；羊肉产量为464吨，增长15.4%，牛奶产量为5990吨，增长1.6%。

（二）工业生产发展迟缓。今年1-9月份县域工业总产值完成226434万元，同比下降6.2%；其中，规模以上工业总产值完成191501万元，同比下降8.5%。规上工业增加值完成69294万元，同比增长8%。工业产品产量下降明显，铜选矿含铜量完成2116吨，同比下降70.1%；水泥完成607878吨，同比下降15.9%；自来水产量完成358万立方米，下降8.4%。

（三）固定资产投资平缓增长。1-9月份，县域500万元以上固定资产投资总额完成761170万元，较上年同期增长16.6%。其中:房地产投资完成18680万元，同比下降30.7%。

（四）消费品市场低位运行。1-9月份，县域社会消费品零售总额完成209259万元，增长6.6%。批发业销售额为649166万元，增长16.7%；零售业销售额为184645万元，增长9%；住宿业营业额为19635万元，增长14.9%；餐饮业营业额为27843万元，增长21.5%。

（五）城乡居民收入稳定增长。1-9月份，农村居民人均可支配收入完成4187元，增长11.8%；城镇居民人均可支配收入完成19461元，增长10.0%。

（六）财政、金融平稳运行。1-9月份，县域财政总收入66833万元，增长11.6%，其中县级财政总收入48133万元，同比下降1.8%；县域公共财政预算收入45238万元，下降0.3%，其中县级公共财政预算收入为24594万元，同比下降7.2%；县域公共财政预算支出443293万元，增长35.9%，其中县级公共财政预算支出249739万元，增长55.3%。我县金融机构各项存款余额为2066497万元，增长17.5%；金融机构各项贷款余额为1241442万元，增长4.2%。

二、经济运行中存在的问题

（一）工业增长压力较大。面对市场需求减弱、工业生产低位开局等多重压力，企业生产经营压力不断加剧，加之，新建投产企业严重不足，使得我市工业经济效益提升缺乏内生动力，1-9月份我市20家规模以上工业中，处于停产状态的企业1家，产值处于负增长状态的企业有13家。我市工业产业结构单一企业规模小，数量少，科技含量低，资源得不到有效利用，企业经济效益得不到有效提高，后劲不足，同时工业园区的各项配套设施也较为落后，制约了我市新型工业化的发展。

项目储备不够充足，投资增长基础不牢固。今年固定资产投资额要增长18%以上，全年至少要完成1471569万元，虽然1-9月份我县固定资产投资情况有所好转，但从全年来看，要保持我县固定资产投资增速持续回升依然面临很多困难。1-9月份，投资完成761170万元，增长了16.6%，但是只完成了全年目标的51.7%。

（三）消费需求有待挖掘。1-9月份社会消费品零售总额完成209259万元，增长6.6%。今年社会消费品零售总额目标任务要增长12%以上，全年至少要完成312053万元，1-9月完成目标任务的67.1%，从当前情况看难以完成全年目标任务。

三、经济发展的对策和建议

（一）强化措施，抓好工业生产工作。根据1-9月情况，我市工业下降幅度较大，特别要抓工业企业生产工作。要进一步做好工业企业生产经营服务工作，有关部门要加强对企业产销、电力、资金、运输等问题的协调，及时帮助解决资金、电力等生产要素的供应，对有市场、有效益的产品，要给予重点扶持。进一步搞好招商引资工作，巩固现有规模企业，加快发展个体企业转型升级，增强工业发展后劲，稳步促进我市新型工业化快速发展。

（二）加大项目投资工作力度。一是继续做大投资增量，增强投资后劲。要重点抓好开工项目建设工作。二是积极盘活项目存量，认真清理停工和施工进度缓慢项目，采取有力措施帮助业主推进项目建设进度。三是认真落实项目资金，加大与金融系统的对接力度，积极解决项目融资难的问题，四是加强建筑业和房地产项目入库工作。五是坚持抓平台建设不动摇。坚持工业强市、城镇化带动主战略不动摇，加快重大项目、重点工程建设进度，解决好项目建设中存在的困难和问题，促进项目尽快开工建设，形成新的经济增长点。

（三）以扩大消费为着力点，发挥消费拉动经济的基础性作用。一是紧紧抓住一切利好条件，进一步加大旅游产品宣传推介工作，吸引更多的人到香格里拉旅游，有力促进旅游消费。二是充分发挥政策引领作用，进一步完善中小商贸流通企业公共服务体系，加快流通业发展。三是加快城乡市场体系建设，进一步改善消费环境。四是鼓励商家抓住年内各个节点，采取多种方式，举办系列促销活动。五是进一步释放城乡居民消费潜力，促进消费协调拉动经济平稳发展。