根据2024年6月6日第三轮第二批中央生态环境保护督察集中通报的第三批典型案例指出金沙江虎跳峡镇段有6处非法弃渣倾倒点，同时第三轮中央生态环保督察组将问题反馈给香格里拉市，市委、市政府印发整改方案明确整改措施，各相关单位密切配合，全面完成了6处非法弃渣点整改工作。

一、总体整改完成情况

一是截止2024年6月底前虎跳峡镇完成6个点的整改工作，对6个点位树苗进行种植以及更换补种，总计种植树苗1159棵，撒草12亩左右，全面完成渣土清运以及按照土地属性完成复垦复绿工作，2025年4月根据树苗成活情况补种树苗350棵，芦苇2000棵。二是2024年10月31日组织市级相关单位开展初步验收工作，2024年11月12日虎跳峡镇按照验收时提出的要求已完成整改，并将相关资料上传水利部系统，已在水利部系统中销号。2025年5月19日市人民政府组织相关部门，按照环保督察问题整改验收相关要求完成现场验收和资料验收。三是开展“举一反三”全力完成金沙江沿线问题排查整治销号工作，排查出28个问题，已全部销号。四是州级部门高度重视积极牵头完成6个点生态损害赔偿工作。五是建立相关机制推进全民共护长江。金沙江沿线7个乡（镇）建立了居民监督举报机制进一步加强对金沙江沿线非法弃渣、弃土等违法行为的监管力度。六是持续落实省委巡视反馈问题整改工作。积极指导督促虎跳峡镇对6个点位完善复绿工作，补种树苗。并强化对涉河乱占、乱堆等行为进行排查及时发现及时劝阻。

二、整改措施

根据2025年4月16日市委、市政府办公室印发的《香格里拉市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，针对第三轮中央生态环境保护督察组反馈的金沙江虎跳峡镇段有6处非法弃渣倾倒点问题整改措施：

措施1：2024 年底前，全面清理虎跳峡镇6处非法倾倒点弃渣，对非法侵占的 400 余米金沙江岸线、6000余平方米河道实施复垦复绿，完成生态修复。

措施2：2024年底前对造成生态环境损害的情况进一步调查核实对符合开展生态环境损害赔偿条件的，根据行业管理职能职责严格追究损害赔偿责任。

措施3：建立香格里拉市金沙江干支流岸线管控长效机制，举一反三，排查整治金沙江沿岸固体废物随意倾倒、污水直排、违规违建等问题，加大宣传和执法力度，建立沿岸居民监督举报机制，严厉打击破坏金沙江生态环境行为。

整改时限:2025年6月底

三、具体整改完成情况

（一）现场核查

2024年5月17日-18日接到中央生态环境保护督察现场检查发现问题后，当天下午市级相关单位立即到虎跳峡镇开展现场核查，会同虎跳峡镇、市级河长联系部门对侵占主体逐一排查核实。6个点位倾倒实施主体为周边居民，私自将渣土倾倒至金沙江沿岸。对本次乱倒渣土侵占金沙江河道管理范围线部分进行详细测绘核查，明确标出河道管理范围线位置，并要求对线内的固体废物、弃渣全面清理，恢复河道原貌。经实地测绘本次金沙江六个侵占点总侵占金沙江岸线410米，侵占金沙江河道管理范围线面积为9.3067亩。

（二）依法整改

一是迅速行动，立行立改。2024年5月17日结合核查情况指导督促虎跳峡镇制定整改方案，明确清理侵占河道管理范围线部分并恢复原貌，立行立改推进问题整改。

二是蹲点督促，推进问题全面完成整改。截止2024年5月30日虎跳峡镇已完成6个点侵占河道管理范围线内渣土的清运工作。2024年6月2日至10日，香格里拉市政府分管副市长带队，市水务局、市林草局主要负责同志及相关工作人员蹲点督促虎跳峡镇对6个点河道管理范围线外渣土清运并按河岸原有土地属性进行恢复。截止2024年6月10日，虎跳峡镇全面完成6个点整改工作，完成6个点的乱堆渣土清运，并按土地属性完成复土复绿。按照纳云德副省长2024年6月9日现场检查提出的要求更换树苗，截止2024年6月15日，对6个点位树苗进行更换补种，总计种植树苗1159棵。其中榆叶梅493棵、苹果树200棵、石榴树190棵、桔子树100棵、枇杷树176棵。撒草12亩左右，全面完成渣土清运以及按照土地属性完成复绿工作。

三是持续落实反馈问题整改工作。虎跳峡镇完成对6个点位完善复绿工作，补种树苗。并强化对涉河乱占、乱堆等行为进行排查及时发现及时劝阻。虎跳峡镇于2025年4月进行补植1号点34棵柳树、100棵芦苇，2号点400棵芦苇，3号点63棵柳树、400棵芦苇，4号点138棵柳树、740棵芦苇，5号点75棵柳树、300棵芦苇，6号点20棵柳树、枇杷20棵、芦苇60棵。

四是验收情况。2024年10月31日市水务局、市林草局、市自然资源局、市交通局、市住建局、虎跳峡镇对中央生态环境保护督察发现违法侵占金沙江虎跳峡镇段河道管理范围线问题整改工作进行初步验收。虎跳峡镇人民政府按照验收组提出的相关要求完成整改。市水务局、市林草局、市交通局、市住建局、市自然资源局、虎跳峡镇人民政府对金沙江虎跳峡镇段6处非法弃渣倾倒点整改工作进行验收并予以通过，并将相关整改和验收资料上传水利部系统已销号。2025年5月19日市人民政府组织相关单位，按照环保督察问题整改验收相关要求完成现场验收和资料验收。

（三）开展生态环境损害赔偿

根据2025年4月16日市委市政府印发的《香格里拉市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改任务清单》，以及州级印发的第三轮中央生态环境保护督察报告整改任务清单，由迪庆藏族自治州水务局牵头，迪庆藏族自治州住房和城乡建设局、迪庆藏族自治州自然资源和规划局、迪庆藏族自治州生态环境局、迪庆藏族自治州林业和草原局、虎跳峡人民政府参与，对6户倾倒弃渣(土)，造成香格里拉市金沙江虎跳峡镇段生态环境损害行为进行生态环境损害认定。并明确损害赔偿责任以及赔偿办法。

（四）全面推进问题“举一反三”排查整治工作

省水利厅、州水务局、香格里拉市委、市政府、市水务局紧紧围绕中央生态环保督察发现问题，以金沙江干流为主“举一反三”全面开展问题排查整治工作。“举一反三”问题排查整治共排查出28个问题，已全面完成销号。

一是省水利厅排查问题。2024年6月6-12日云南省水利厅巡查金沙江干流发现7个疑似乱占、乱堆问题，市水务局制定整改方案及时组织各乡（镇）推进问题整改工作，并将整改相关资料上传云南河长系统申请销号，7个问题均已销号。

二是州水务局排查问题。2024年州河长办开展督导检查发现5个侵占河道管理范围线问题，在各乡（镇）的能力下对应5个点位均已完成整改销号工作。

三是市水务局组织排查整治情况。根据中共香格里拉市委办公室 香格里拉市政府办公室《关于开展金沙江干流及其主要支流沿岸违法倾倒固体废弃物问题排查整治的通知》文件要求，由各乡（镇）、市级河长联系部门组织人员对金沙江干流及其主要支流沿岸违法倾倒固体废弃物问题进行了全面排查，共排查出9个问题。2024年6月8日至9日，香格里拉市水务局组织相关股室到9个排查问题点位核实，同时对金沙江及主要支流沿线侵占岸线问题再次排查，新发现7个问题，乡镇自检自查和市水务局排查共发现16个问题，16个问题均已完成整改销号工作。

（五）建立相关机制推进全民共护长江

一是金沙江沿线7个乡（镇）建立了居民监督举报机制同时结合各级河长巡河工作进一步加强对金沙江沿线非法弃渣、弃土等违法行为的监管力度。二是进一步宣传引导群众共同管护水生态环境，通过本次金沙江6个点位整改以及“举一反三”进行排查整治过程中各乡（镇）人民政府深入学习长江保护法同时在开展排查整治过程中对金沙江沿线居民进行宣传教育，引导沿河居民共同管护长江水生态环境。三是强化河(湖)长责任落实，制定印发了2024年河湖长制年度工作要点和2024年河河长制考核方案，根据市委、市政府以及基层减负相关要求进行考核并报市委目督办，进一步强化落实河湖长制工作，促进全市各级河湖长和各相关职能部门联合协作推进共护长江水生态环境。

香格里拉市水务局

2025年5月20日