为强化推进东旺乡胜利大沟项目及新联村山区水利整村推进项目及时通过验收更全面的服务于当地居民，市水务局成立东旺乡胜利大沟项目及新联村山区水利整村推进项目工作队，普建生副局长带队带领李光荣、李靖、李良、龚龙于2019年1月14日至15日到东旺乡通过召开座谈会、到项目点抽查的形式对两个项目进行全面检查。

在普建生副局长的带领下工作组深入了解了两个项目建设内容、施工情况、监理及质检履职情况。两个项目建设情况具体如下。

一、东旺乡新联村山区水利建设整村推进项目

（一）项目概况

云南省迪庆州香格里拉市东旺乡新联村山区水利建设整村推进项目实施方案由迪庆州水务局在2015年12月17日批复同意实施，由香格里拉市水务局具体组织实施，该项目于2016年8月19日开工。该项目分为两部分三个标段，1.新联大沟山区农田水利工程，2.胜利河河道治理工程。

第一标由云南景顺建设工程有限公司施工，第二标由云南今明建设工程有限公司施工，第三标由云南致诚水利水电工程有限公司施工，监理公司为中山市中利建设监理有限公司，第三方质检公司为云南云水质量检测咨询有限公司。

（二）资金使用情况

第一标段中标价为259.67776万元，已拨付146.35万元，达合同价的56.4%；第二标中标价位217.4948万元，已拨付206.6万元，达合同价的95%；第三标中标价为307.9135万元，已拨付277.47万元，达合同价的90%。

（三）存在的问题

1、监理单位履职不到位，工程管理严重缺失，表现为：第一、二标段渠道垫层部分尺寸不足，存在偷工减料等问题；

2、第一标段渠道工程部分段垫层厚度未达到设计尺寸要求；

3、第一标段已完成的部分段渠道不满足计量支付条件及施工方在使用农民工时存在用工纠纷矛盾未化解两方面原因导致农民工工资拖欠；

4、第二标段现场取3个点进行渠道尺寸复核，其中2个点垫层厚度未达到设计要求，与第一标段垫层问题雷同；

5、第一、二、三标段工程资料不完善。

二、胜利大沟项目

（一）资金使用情况

胜利大沟项目分两个标段，第一标施工方为云南群策环境科技有限公司，第二标段施工方为香格里拉市建筑建材有限责任公司，监理方为昆明天筑建筑工程监理有限公司，质检方为云南华水投资管理有限公司。第一标段中标价为505.719万元，已拨付380万元，达合同价的75%；第二标中标价位512.128万元，已拨付455.36万元，达合同价的89%。

（二）存在的问题

1、本工程无项目法人机构、无业主技术负责人；

2、经现场查看，主管道管线开挖深度未达到设计要求，出现PE管裸露现象；

3、争仁组分水处主管闸阀未按设计要求安装存在该村民小组供水不足现象；

4、监理职责落实不到位，造成类似以上两项工程质量存在问题。

三、意见建议

（一）胜利大沟项目在整改完问题清单中前三项问题并完善工程资料后具备验收条件。

（二）两个项目各参建方负责人根据行业标准依法依规拿出整改方案报市水务局。

四、检查结论

鉴于以上原因，东旺乡新联村山区水利建设整村推进项目及胜利大沟项目不具备验收条件。