政府工作报告

             --在三坝纳西族乡第三届人民代表大会第三次会议上

三坝纳西族乡人民政府乡长   杨  勇

各位代表、同志们：

现在，我代表三坝纳西族乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，三坝乡政府紧扣省委“3815”战略发展目标，深入开展主题教育，紧盯稳定、发展、生态、边疆稳固四件大事，围绕“三个着力”目标要求。在市委、市政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大的依法监督下，我们始终坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神和二十届二中全会作为全年政府工作主线，认真贯彻落实省、州、市各项工作会议精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，紧紧围绕建设“祥和三坝”的目标，团结带领全乡干部职工，全力以赴推动了全乡经济和社会各项事业持续、平稳、健康发展，取得了新的成果。

以开局就是决战，起步就要冲刺的奋进姿态，年初按照各级下达指标制定了三坝乡2023年度重点工作目标任务，全力推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任节点化”工作标准，明确责任领导和责任部门，细化每月目标任务，有力推进了全乡工作的开展。一年来的主要工作和成效是：

--抓招商、攻项目，经济持续健康发展。

经济运行稳中有升。聚焦实施攻坚年活动，强化经济运行调度，全力推动高质量发展。全年实现一般公共预算总收入2471.03万元，增长6.5%；到位专项资金2060.75万元，支出数为1327.04万元，资金支出率为64.4%，其他涉农整合资金下拨1610.84万元，支付1286.84万元，支出率80%；完成2023年中央耕地地力保护补贴农户一卡通核对及系统录入工作，发放耕地补贴涉及4262户，涉及资金159.814442万元；完成2023年粮农补贴发放，发放补贴涉及4268户，涉及资金14.498118万元，各项经济指标取得良好成绩。

项目建设全力推进。全年投入产业帮扶资金1758.35万元，新建项目12个，已全面完工；续建项目15个，现已全部完成建设。配合市水务局实施市2023年农村饮水安全巩固提升项目，目前项目已完成初验；向上积极争取资金扶持，实施东坝公路施工影响范围水利设施恢复工程，初步概算总投资为242.39万元，目前项目正在施工中；积极向市水务局争取供水工程维修养护资金30万元，目前已完成竣工验收。通过加强与相关技术部门的沟通和联系，为项目申报和建设实施提供专业技术指导和支持。真正打造出一批具有社会主义新农村特色相结合的示范点，并“以点带面”促进三坝乡经济社会的全面发展。

营商环境持续优化。大力营造浓厚的崇商重社会氛围，对乡境内具有一定规模企业进行登记造册，制定服务企业工作方案，落实企业工作机制开展暖企活动，深入企业了解实际生产经营情况，实行动态跟踪服务，协调解决企业发展过程中用地、用工、融资等难题20多项。争取上海市及中旅集团资金1520万的龙旺边小组旅游基础设施建设项目，已将地块纳入哈巴村“多规合一”旅游基础设施建设规划，预计4月开工；积极对接服务松赞集团到三坝乡实地考察事宜，目前已在哈巴村选定投资地块；引进并开工1100万的哈巴美落半山酒店，建成1000万薇诺娜品牌公司农旅体验项目、酒店等基础配套设施。

打造农+文+旅产业链。顺应香格里拉打造户外天堂的体育旅游产业发展思路，成立哈巴村民宿协会，规范管理旅游行为；成立商会，整合人才、技术、资金、渠道，投身三坝建设。以“户外运动+旅游+农特产品推介”模式，将体育旅游景区、路线、赛事、农特产品推介相结合，5月份成功举办哈巴雪山节，年内到哈巴村进行登山、徒步游客突破3万人次，为2022年的3倍；白水台游客突破16万人次，较2022年增长了300%，景区实现收入420余万元，为2019年至2022年4年的收入总和。云南政协报对我乡召开的就如何联合各农户发展民族文化体验游助力乡村振兴“院坝协商”会进行报道。

实现乡村产业振兴。按照“一乡一特、一村一品”产业发展思路，精心谋划，优化布局，每个村聚焦一个主导产业，选择口碑好、实力强、带贫效果明显的农业经营主体进行扶持壮大，提升规模，提高质量，创建三坝品牌。2023年白地村被认定为全国“一村一品”示范村镇、羊肚菌纳入第三批全国名特优新农产品名录。推进乡村振兴“百千万”示范工程，完成企业、合作社与农户绑定，实现“双绑”率100%。年内共计申报产业基础设施建设项目19个，产业基地6个，对带动农户自主发展产业，农户有明显增收的15个经营主体进行奖补，拨付2022年度农业产业生产奖补项目207万元，土地流转、劳务用工奖补39.98万元。

--强建设、促提升，乡村面貌焕然一新。

乡村振兴战略扎实推进。大力推进乡村振兴发展，坚决守住“不发生规模性返贫”底线，严格落实乡村振兴责任制。一是持续推动预警监测。根据市级相关要求，2023年1至12月，全乡共计走访3691户6260人，其中农户申报16户31人，部门预警3186户4667人。经过村级分析研判、入户调查、信息采集、户主、党员以及村两委评议、乡政府审核等阶段工作后，新识别监测户4户15人、风险再标注0户0人、消除风险1户4人。二是严格开展集中排查。根据市级工作要求，我乡及时召开部署会议，组织村“两委”、驻村工作队员开展了业务培训，细化工作任务明确完成时限，共计排查户数489户1562人。三是对于未消除风险的“突发严重困难户”6户25人，按照预警风险类型，结合农户实际，制定了帮扶措施48条，已全部落实完成；对已标注“风险消除”的51户监测户开展“回头看”。经过复核，51户监测户的227条帮扶措施均已落实，风险稳定消除，无风险回退、风险标注情况；针对新识别4户监测户的收入结构，家庭情况，制定了有针对性、切实可行的就业、产业等增收计划32条。

建筑风貌彰显成效。制定乡级建筑风貌管控实施方案，将风貌管控工作与人居环境整治提升工作有效结合。一是持续推进农村“厕所革命”。摸排全乡公厕需整改公厕18座，向上级争取整改资金6万元，新建资金50万，管护资金3万。2023年18座公厕已全部完成整改，5座新建公厕已基本完工，户厕新建79座并已完成验收及系统录入，建设补助资金83600已完成发放。二是全面提升农村生活垃圾治理水平。落实好村、组垃圾转运工作，发放面源治理垃圾桶1000个，垃圾箱体44个，向上级部门申请资金40万投入垃圾热解站，目前除白地村因村民纠纷，东坝二村因公路修缮交通不便暂未运行，其余六个垃圾转运站已开始转运，并按照制定好的垃圾处理费用收费制度，完成江边、哈巴、安南村、东坝一村、东坝二村的垃圾费用收缴工作。三是全面提升村容村貌整体水平。结合“三清四抓一改”和农业农村领域“大提升”专项行动，乡、村、组各级持续开展好村庄清洁行动，以“五堆十乱”为重点，重拳整治村内乱搭乱建、乱堆乱放现象，根治村民建新不拆旧、村内残墙断壁等问题。四是严格执行农村人居环境“红黑榜”评比制度，选树典型，营造“比学赶超”争先意识，截止2023年底，三坝乡开展爱国卫生10次，上传简报12期，申报省级卫生村4个初审通过2个、复审通过1个，乡爱卫办每月到村进行环境督察2次，每月进行红黑榜制度评比并将其公示进行通报。五是规范运行积分超市，各村制定积分超市运行方案，已完成兑换工作，14个挂包单位下达资金数量和捐赠物资。

治水护河从严从实。深入落实“河长制”，根据市级推行河长制工作实施方案的要求，我乡认真贯彻执行相关文件精神，及时调整充实领导小组，设置三坝乡“河长制”办公室，对全乡范围内5条主要河流全部落实具体责任人，由乡党政主要负责同志担任乡级总河长，所经行政村总支书记担任“村河长”，共设立乡级河长5人、村级河长7人，实现了乡、村二级“河长”全覆盖。同时进一步完善河长制巡河工作上报机制，聘请了河长制社会监督员7人（各行政村监委会主任），全乡河长制工作有序开展，截至目前2023年度已开展乡级巡河92次、村级巡河383次。　

聚焦耕地保护工作。一是成立耕地流出整改工作领导小组，统筹协调全乡耕地保护工作，与各村签订耕地流出整改责任书。二是大力推进耕地流出整改工作。根据时间节点，乡自然资源和村镇规划建设服务中心牵头，在村两委和技术方配合支持下，及时完成了2021-2022年耕地流出问题图斑整改工作，共计1161.05亩；另外完成本次流出耕地中永久基本农田的处置工作，共220.73亩。三是按要求及时完成耕地流出问题图斑的实地排查和举证工作，共计1294.97亩。四是按要求开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作，完成实地排查任务5950.34亩。根据我乡实际情况，积极向上请示汇报，帮助我乡向省厅争取将2023年度前三季度的疑似新增耕地的限制条件取消，保障非耕永久基本农田的补足资源，完成非农问题的永久基本农田处置。五是聚焦农村住房保障，推动农村宅基地确权、农村房地一体不动产证办理工作。2023年我乡为香格里拉市农村不动产证试点乡镇之一，选取白地村为农村不动产证试点村，除不符合颁证农户外均已完成发证工作。

--抓治理、提质效，社会大局平安稳定。

安全底线守牢守稳。根据三坝乡落实“四项清单”安全生产工作方案，牢固树立“安全生产无小事”的思想，组织召开13次安全生产部署会议，乡、村、组分级开展应急演练活动70余次，及时签订安全生产目标责任书及安全施工书，深入开展重大隐患专项排查整治行动90余次；交通运输领域开展巡逻防控110次，危险路段排查101次，并完成三坝纳西族乡500余公里通村通组公路危险路段排查，成功救助43名被困群众和28辆被困车；完善辖区所属户籍营运车33辆台账管理工作，并对驾驶人进行不定期组织交通安全宣传教育，重要节日、恶劣天气时段通过发微信公告、短信等形式进行宣传减少交通事故发生。

森林防火责任压实。2023年我乡境内无重大森林火灾和人员伤亡事故，较好完成年度林业各项工作。一是落实“林长制”工作，围绕“五绿”任务健全森林资源保护发展长效机制，制定乡级方案完成乡村两级林长组织体系，实现了林长覆盖全乡，全力筑牢三坝乡生态屏障。组织、协调、指导、监督全乡森林草原防灭火和林业有害生物防控工作，积极争取上级资金支持、加强资金监管、做好项目资金绩效评价，承办市级林长联席会议交办的其他事项，依法从严查处破坏森林草原资源行政案件，开展打击破坏森林草原资源违法犯罪专项行动，强化森林资源保护和松材线虫病防控，加强重点时期、重点区域巡查和治理，不断提升森林防灭火能力，加大森林防火保护宣传工作，全力营造浓厚的森林防火氛围，完成森林督查违法图斑案件整改工作，使全乡山林得到有效保护，森林质量逐步得到有效提升。二是切实加大宣传，利用周末学校收放假、街天等在人流量集中地方及集市发放宣传材料，粘贴、拉挂、订挂临时性、永久性防火宣传标语，进一步提升了辖区内群众防火安全意识。并签订市级、乡级、村级各项森林防灭火责任状75份，与境内林下施工作业单位、各类店铺等相关场所签订签订烧香台及庙宇责任书。三是加大火灾安全隐患排查整改工作。对全乡范围内的5家水电站、1家民企进行全面排查，发现问题4项并下达防火隐患整改通知书6份，现已全部如期完成整改。四是强化防火物资管理工作。完成防灭火设施设备的登记、检修保养工作，确保所有设备能够正常运行，截至目前国有林场储备各类防灭火器材614件，均能正常使用。五是围绕生态林业已完成2023年度“百万林及义务植树”项目任务指标，种植义务树100095株、生态树20020株，并对哈巴村龙旺边村民小组名木古树群枯死树木进行清理，现已清理完成。六是制定三坝乡生态护林员考核办法，建立奖励机制,将考核结果与护林员工资结合起来，充分调动了护林员的护林积极性。2023三坝乡在聘生态护林员1464名,共计发放生态护林员工资1200.2420万元。

基层防线织密做实。2023年实现了“零命案”“零电信诈骗”“零交通事故致人死亡”“矛盾纠纷零上交”“安全生产事故零发生”5个零的突破。乡级已完成网格划分和网格编码，多次开展政策宣传，反映社情民意、群众需求1900条均已妥善解决，确保第一时间掌握信息、介入调处，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、服务不缺位。强化常态化扫黑除恶法治宣传，扎实推进反电信诈骗、反邪教、禁毒等工作，全力夯实“祥和三坝”的安全根基。

--抓民生、强保障，社会事业稳步发展

全面落实帮扶政策。持续落实教育、医疗、低保、养老等各项兜底政策。2023年共申请70人临时救助，共发放临时救助金40.64万元，切实解决了困难群众的燃眉之急。严格落实控辍保学“六长”责任制和“双线”责任制，建立“一生一策”劝返工作机制，全乡义务教育阶段适龄青少年全部在校就读，实现“零辍学”。全面落实云南省健康扶贫30条措施，脱贫人口和监测人口100%参加基本医保和大病保险，脱贫户住院费实际报销比例达90%以上，符合条件人员实现100%家庭医生签约服务。加快推进中心幼儿园综合楼建设，8月份完工已投入使用，扎实推进暖民心行动，围绕推动惠民实事的落地见效。

民生保障落实有力。加强和规范城乡医疗保险，本着公开、公平、公正、透明的原则，增加医疗基金使用情况的透明度，及时对基金使用情况进行了公示，要求乡卫生院要做到合理检查、合理用药，杜绝乱检查、大处方等违规行为的发生，严格执行物价部门核定的收费标准，确保依章收费，合理收费和规范收费。2023年已全面完成城乡医疗保险年度工作任务，参保人数16895人，参保率100%。

公共服务均衡有力。乡劳动保障工作紧紧围绕就业、社保等工作的重点，圆满地完成了就业转移、技能培训、养老保险、扩面增效等的各项工作。一是年内开展5场次“春风行动”招聘周活动，提供就业岗位1200个。完成乡村公岗人员的意外伤害保险购买，并及时发放到乡村公共服务岗位手中。贯彻落实各类就业政策措施就业奖补，2023年申请补贴95人，申请补贴17.8700万元，做到政策“应兑尽兑、应补尽补”。转移就业目标6958人，实际转移转移就业7340人，已完成目标的105.5%；脱贫劳动力转移目标2917人，实际转移2976，完成目标102%；易地扶贫搬迁户转移就业目标1460人，实际转移1476人，目标任务完成率101.1%。二是农村劳动力培训工作有序推进，共开展农村劳动力技能培训14期39个班，培训2049人次，完成年度培训任务814人次目标的218.43%。三是加大城乡居民养老保险政策宣传力度，并联合三坝信用社为养老保险自主缴费做好前期动员等准备工作，今年全乡参加城乡居民养老保险共8552人，养老保险缴费7789人，缴费率 91.08 %。

--转作风、优服务，政府效能明显提升

作风建设持续深化。坚持和加强党的全面领导，持续深入加强作风建设，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，学习党风廉政建设基础法律法规，把党风廉政和反腐败教育作为工作重要内容，自觉抵制各种诱惑，不踩“红线”，守住“底线”。要求党员干部以案为鉴、以案为镜。严格执行中央和省、市、市党风廉政建设各项规定，规范“三重一大”决策程序，坚持“过紧日子”要求，从严从紧安排预算，压缩一般性支出增长。常态化开展会风会纪、值班值守等方面的监督检查，不断转变政府干部作风。乡主要领导对乡政府班子成员进行廉政谈话2次各村党总支书记进行集体谈话，全面强调履职尽责、廉洁从政等事项，进一步推动全乡形成转作风、提效能、促发展的良好氛围。全力支持纪委工作，加强对纪委履行职能的财力、物力、人力的保障，不干涉具体案件查办，持续整治“四风”领域突出问题，运用“四种形态”提醒谈话，结合会风会纪、在岗情况督查等通报批评8人次。

行政效能持续强化。加强政务信息公开力度，依法依规做好政府信息公开工作，贯彻落实“数字政府”建设，打通政务服务“最后一公里”，规范运行政府网站和政务新媒体，完成适老化与无障碍改造，符合国家标准并全面支持互联网协议第6版。切实解决群众诉求，将“群众上门”与“干部下访”有效结合，及时倾听、解决群众诉求。年初以来回应群众反映事项30件，接待来访群众65人次，协调解决12345群众热线投诉事项50余件，切实为群众解决急难愁盼的问题，获得了群众的“满意”评价。坚持依法行政，自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理人大代表建议和意见， 发挥政府法律顾问作用，加强对市场监管、应急管理、规划建设、农业农村等领域日常巡查与监管执法。不断提升依法办事能力和水平。

与此同时，统计、工青妇、武装、档案、消防、残联、食品安全等工作扎实推进，有效发挥桥梁纽带作用，汇聚高质量发展的强大合力，为奋力建设美丽富强祥和三坝提供坚强的组织保障。

各位代表，这些成绩的取得是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是市委、市政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大鼎力支持的结果，更是全乡广大干部群众拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，向所有关心支持三坝乡发展的朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩来之不易，经验弥足珍贵。但在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量小、产业增量不足仍然是最大的乡情；经济增长方式粗放、产业结构层次低、农民持续增收难仍然是最大的瓶颈；基础设施整体薄弱、发展后劲不足、投入力度有待加强仍然是最大的难题；乡村振兴任务重、维稳工作任务艰巨、环境保护和生态建设还需进一步加强仍然是最大的考验；少数干部群众思想解放不够、创新观念意识不强、精神懈怠仍然是最大的危险。对于这些问题，我们将高度重视、主动作为，全力以赴加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，实施“十四五”规划的关键一年，也是实现省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”的承上启下之年，做好各项工作意义重大，我们要抢抓机遇，保持定力，做到久久为功、善作善成。2024年政府工作的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话精神。乡政府将坚持人民至上、自信自立、守正创新，坚持问题导向、结果导向，尽力而为、量力而行，以“进”的姿态，守住“稳”的底线，确保经济运行在合理区间，社会大局和谐稳定。2024年全乡经济社会发展的主要目标是：全面完成市级下达的各项指标。

按照中央、省、州、市关于“三农”工作新要求，做好基层工作要牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，统筹抓好乡村振兴、产业发展、生态环保、基层治理、民生保障等各项重点工作，全力促进各项工作发展实现新的突破，推动党的二十大精神在三坝乡落地生根、开花结果。为此，我们将重点抓好“五个坚持”、做好“十件民生实事”：

（一）坚持以民生实事为首要，着力攻项目

一是攻坚移民征拆安置。以给初楚水库移民征拆安置工作作为全乡首要任务，加快推进水库建设各项工作，确保水库早日开工建设，统筹抓好搬迁、安置、后续发展等工作。二是提升农田基础。推动高标准农田建设，夯实乡村振兴“耕”基，提高土地利用率和产出率，促进农民增产增收。保障白地村水系连通，确保村民饮水安全。三是扩宽道路建设。结合前期项目资金未保障到位，项目推进缓慢具体情况，加快推进东坝公路--日树湾路段加宽项目建设工作，切实解决降雨后路面泥泞难以通行，消除道路交通安全隐患；以及2022年5月完成土地征拆协调后至今群众征拆赔偿款尚未得到落实，存在上访隐患问题事项，争取2024年内完成东坝公路建设。四是推进乡村道路换新颜。认真践行“习近平总书记关于四好农村路”重要指示精神，积极向上争取资金，持续推进田间路（产业区），解决江边村老化地段、哈巴村古鲁八至兰家村路段、安南村中心水磨坊路段道路硬化项目建设工作。

（二）坚持以乡村振兴为统领，着力强基础

一是巩固成果防返贫。严格落实“四个不摘”要求，在教育、医疗、基础设施、产业帮扶等政策措施上持续用力，坚决守住不发生规模性返贫底线，持续巩固人均纯收入1万元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户动态清零成果，加强就业创业帮扶，建立利益联结机制，确保脱贫人口人均纯收入持续增长。二是保护耕地守红线。牢牢守住耕地红线，落实耕地保护政策，紧盯耕地抛荒治理和种粮大户培育扶持，开展江边村撂荒地坡改梯建设项目工作，做好统计撂荒地数量、地点等相关工作。落实藏粮于地、藏粮于技战略，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严厉打击破坏基本农田、乱占耕地、“大棚房”等违法行为。三是整治环境焕风貌。大力推进乡村建设和乡村治理，与上级部门对接实施农村人居环境整治提升行动，推进生活污水垃圾治理和农村改厕工作，如：哈巴村排污处理问题。完善农民参与和长效管护机制。按照美丽乡村建设要求，持续推进各村进组入户路建设工作，着力打造哈巴村（1.8公里）集镇片区，带动村级经济高标准发展，加快三坝乡“民族特色乡镇”及乡村振兴建设步伐。

（三）坚持以经济建设为中心，着力兴产业

一是稳步提升村集体经济。突出村集体经济组织的示范引领、资源整合优化作用，探索发展新模式、新产业。着力巩固和提升优质农产品基地建设水平，持续做特做精羊肚菌、花椒、火龙果、青刺果、肉牛养殖等产业。紧扣产业化，实施农产品产地初加工提升、精深加工延链等，大力推进“互联网+”农产品出村进城，加快客、货、邮融合发展，争取农产品供应链、冷链物流项目补助，打通乡村物流“最后一公里”，推动三坝乡产业发展提质增效。二是激发基层投资活力。通过寻求政策支持，实施奖补鼓励措施，致力打造三坝品牌。督促乡财政所牵头完成中小企业欠账、质保金返还工作，加大对国家龙头企业--龙峰公司发展资金扶持力度，做好产业投资拉动转变工作。三是做大做强文旅产业。按照全域旅游、全时旅游、全要素旅游的目标，深入实施文旅高质量发展，不断巩固哈巴雪山、白水台景区建设成果，聚焦资源提升、客源增量、服务创优，实现哈巴雪山景区规范管理运营，需着重考虑旅游旺季虎跳峡至三坝乡路段，客流量大堵车导致来三坝的游客出入不便，从而部分客源流失的隐患存在，下一步将与虎跳峡景区协调沟通解决该隐患，畅通东环线陆游路线。并借助农历二月八、哈巴雪山节等节庆活动，全方位、深层次推介三坝乡旅游产品，逐步推动节庆活动品牌化、市场化。

（四）坚持以社会治理为核心，着力守底线

一要守好安全生产底线。抓实隐患排查，纵深推进安全生产大检查大管控，始终紧盯虎香公路交通运输、消防、建筑、防汛、学校、地质灾害、燃气和特种设备等“八大领域”安全生产整治行动,有效防范和退制各类安全事故发生。乡安监办要联合乡派出所、乡司法所、乡法庭、乡市场监管所深入各大企业、建筑工地、校园及辖区周边开展安全生产集中整治行动。乡安监办要联合责任部门深入各大企业、建筑工地、校园及辖区周边开展安全生产集中整治行动。做到全程管理、跟踪管理、闭环管理，确保隐患找得准、整改抓得实。加强应急管理体系建设，持续开展演练工作，提升应急管理能力；加强防灾减灾救灾能力建设，重视白地村阿鲁湾、上火山、下火山地质灾害频发隐患问题，提升抵御自然灾害的综合防范能力。二要守好信访维稳底线。深化“法治平安三坝”建设，持续提升基层治理水平。加快矛盾纠纷排查化解，督促完成安南林改资金发放后续工作解决矛盾纠纷隐患。结合每月“大街访”行动，进一步完善矛纠纷排查调处和信访案件化解长效机制，强化村委员会调解纠纷和业务培训，整合各办、站所、中心业务职能力量，严格落实矛盾纠纷排查化解机制，紧盯重点人群，加强排摸化解，将矛盾扼杀在萌芽阶段真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

（五）坚持以自身建设为标尺，着力提效能

一是坚持党的领导。认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的全面领导贯彻到政府工作各领域各方面，坚决做到贯彻不走样、执行不打折、落实不懈怠。二是建设法治政府。坚持法治为上、循法而行，维护宪法权威，自觉把依法行政贯穿到政府工作全过程，完善行政决策机制，严格依法用权、依规办事。不断把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为价值追求，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是扎根为民情怀。聚焦群众急难愁盼问题，着力推进工作重心下移、服务前移，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，打造优质高效政务服务体系，该保障的全力保障，该落实的坚决落实，用心用力办好民生实事，扎实推动惠民政策落地见效，让群众最大程度共享改革发展成果。四是抓好作风建设。深化落实省、州、市关于作风革命效能革命各项工作部署和要求，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，认真践行“三法三化”工作要求，以钉钉子精神抓实各项工作。五是坚持阳光行政。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会各方面监督，更加注重在监督下工作、在监督中履职，把担当尽责、真抓实干作为第一要求，不当甩手掌柜，承诺的事项坚决兑现，既定的事情坚决办成。

各位代表，同志们！目标已明确，关键看行动。政府带的一切职责是抓落实，在接下来的工作当中，乡政府将按照市委、市政府、乡党委的总体部署要求和各阶段性工作重点，强化统筹调度，压实责任目标，确保各级决策部署在三坝落地见效，全乡干部职工要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态， 踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写现代强乡的绚丽篇章。

名词解释

1.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

2.“一平台、三机制”：一平台指导云南省政府救助平台，三机制指稳定的利益联结、股份合作和扶志扶智长效机制。

3.乡村振兴“百千万”示范工程：云南省规划建设100个乡村振兴示范乡镇、1000个精品示范村、10000个美丽乡村。

4.“厕所革命”：建造厕所、改造厕所，改善农村人居环境。

5.爱国卫生“7个专项行动”：清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与。

6.“双绑”：农户与合作社“绑定”发展、合作社与龙头企业“绑定”发展。

7.“百日行动”：每年的1月和4月期间，为农村劳动力送政策、送岗位、送服务，帮助农村劳动力实现就业。

8.“春风行动”：为农民工开展提供就业机会、保障农民工合法权益以及整顿劳动力中介机构等系列活动。

9.林长制：构建镇村组三级林长体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作。

10.河（湖）长制：由各级党政主要负责人担任河（湖）长，负责组织领导相应河湖库的管理和保护工作。

11.“百万林”：是指11个乡镇每年完成10万株造林绿化任务，全市每年完成110万株造林绿化任务。

12.“4+2”专项行动：打击整治养老诈骗、命案防控三年攻坚、矛盾纠纷大排查大化解、特殊群体服务管理、打击整治枪爆违法犯罪、婚姻家庭纠纷排查化解专项行动。

13.“一岗双责”：既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。

14.“三个工作法”：项目工作法、一线工作法、典型引路法。

15.“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

16.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

17.“三重一大”：重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。

18. 三个着力”：铸牢中华民族共同体意识、着力建设团结和谐香格里拉，推动高质量发展、着力建设富裕文明香格里拉，贯彻“两山”理论、着力建设美丽平安香格里拉。

19.“控辍保学”：控制学生失学、辍学，保证所有适龄儿童、少年入学就读，接受义务教育。

20.“五大难题”：一是打好“预防”和“处置”“两场战役”，答好“维护稳定”这道题。二是推进“润心”和“强基”“两大工程”，答好“管脑子”这道题。三是实施外引和内培“两大举措”，答好“产业发展”这道题。四是写好农民增收和民生改善“两篇文章”，答好“民生”这道题。五是守牢生态和安全“两条底线”，答好“绿色安全发展”这道题。

21.“十大工程”：开展景区提升工程、酒店配套工程、文旅融合工程、旅游业态创新工程、旅游市场主体倍增工程、旅游价值链延伸工程、智慧旅游及旅游基础设施补短板工程、旅游宣传推广工程、品牌擦亮工程、人才兴旅工程。

22.“一乡一特”：一个乡镇一个特色产业。

23.“一村一品”：充分发挥资源优势，积极发展产业，使每个村都拥有市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产业。

24.“三个马上”：任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈。

25.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

26.“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。