尼西乡2024年法治政府建设工作报告

2024年尼西乡深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设的总体目标，按照法治政府示范创建三年行动实施方案的要求，全力做好行政执法工作，大力加强法治宣传力度，以各项专项斗争为契机，扎实推进法治政府建设各项工作，增强干部群众的法律意识和法治观念，开创了尼西乡法治建设工作的新局面，现将工作情况报告如下：

一、紧扣实际，全力推进2024年度法治政府建设

（一）强化组织领导，抓好法治政府责任落实

坚决贯彻省委关于“五级书记”带头抓的工作要求，层层传导压力，压实工作责任，优化工作部署，强化督导落实，确保各项工作抓实落地。一是调整更新组织人员，成立了以党委书记、乡长为组长，副书记为常务副组长，班子成员为副组长，平安法治办、司法所、基层党建办、派出所、党政办等各部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查。二是定期召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，及时解决工作中存在的问题。今年以来，领导小组先后召开4次全体会议，结合项目推进、纠纷调解等主题从法律角度推动研究解决问题15个。三是注重强化法治政府建设工作保障，在人力物力上大力支持，为法治政府工作有序推进奠定了基础。

（二）扎实开展领导干部学法，增强依法行政意识

强化法治宣传，着力营造遵法守法用法的法治氛围。一是推动领导干部带头学习、模范践行思想，详细制定了领导班子学法制度，细化干部学法计划，进一步加大全乡领导干部人员法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和能力。二是狠抓职工法治培训，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后12次组织全乡干部职工及村两委干部，对《法治政府建设实施纲要》《反分裂国家法》《保密法》《安全生产法》《信访条例》《国家安全法》《矛盾纠纷多元化解条例》《反有组织犯罪法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习，累计学习人数超过828人次。三是设置法治宣传专栏，并在我乡微信公众号“藏乡风情尼西”开设法治宣传专题，及时更新、刊载78篇最新普法内容，累计点击超过5000次。四是狠抓执法人员执法资格考试，截至目前我乡领导干部取得执法资格证的共有32人。五是把法治建设工作纳入我乡经济社会发展总体规划，作为党政综合考核一项指标。

（三）强化宣传教育，提高广大群众的法治意识

法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到，2024年我乡一是认真组织开展法治宣传活动，充分利用“八五”普法、普法强基补短板和各种集会活动进行法治宣传教育，开展了进机关、进学校等系列的普法宣传，加大对国家安全、信访条例、宪法、民法典等法律法规的宣传和行政执法工作。同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果。二是加大教育培训力度，利用乡村及辖区其他单位企业屏幕和广播，滚动播放宪法宣传内容，形成学习宪法的浓厚氛围，同时通过举办以案说法等方式，有效提高了广大村民参与性普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。三是由党委书记带队，向全乡47个村民小组开展法治宣传，累计覆盖5000余人，扩大了群众的知晓率，让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务发展大局中发挥的重要作用。四是结合万名党员进党校课程，邀请司法所、派出所进行宣讲，将法治思想纳入党员教育课程中，覆盖党员584名，落实党员知法守法懂法。2024年，我乡累计下沉干部职工420人次，共开展普法293场次，覆盖7000余人次。

（四）严格执行“三项制度”，推进工作落实

一是落实行政执法公示制度，全面推行行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，及时通过尼西乡政府门户网站、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。对涉及群众重大利益的事项则通过召开人大代表座谈会、村民代表大会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。二是遵守执法全过程记录制度，辖区内执法部门严格按照执法程序执行，行政执法人员2人以上，主动表明身份，亮证执法，注重搜集违法证据，做到了主体合法，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法、案卷制作规范。三是加大法治审核制度的力度。全面推行重大执法决定法治审核制度，乡政府在作出重大行政执法决定之前，乡党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，乡政府印发的规范性文件，必须先由乡依法行政领导小组把关审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法。要由本机关法治审核机构或法治审核人员进行法治审核，报书记办公会或乡集体办公会研究审批，未经法治审核或审核未通过的，不得作出决定。

二、存在的不足

一是执法方面存在一定的难度。比如缺乏专业的执法装备和法律知识，缺少专业的执法培训，由于乡执法队成立时间短，且执法队成员均为首次执法，存在一定的执法困难。

二是法治保障方面需要进一步提升。比如基层调解组织调解能力不足，法律顾问作用有待进一步发挥，基层法律明白人、人民调解员示范作用发挥还不够明显。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加快法治政府建设的有关情况

1.带头深入学习贯彻习近平法治思想。贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委工作要求，落实带头深入学、聚焦领导干部“关键少数”、聚焦党员干部学法用法，2024年累计开展理论学习活动23次，开展党委理论学习中心组学法10次，组织乡政府干部职工学习习近平法治思想10次，推进理论教育阵地向纵深发展，推进学法用法工作规范化、常态化、长效化。

2.定期开展部署研究。加强党的领导，定期谋划部署工作任务、健全党委领导法治建设工作机制、听取工作汇报、研究解决重大问题，推动落实法治建设工作规划和年度工作计划，调整更新领导小组、坚持依法开展工作、强化信息公开管理，先后主持召开乡党委会议专题研究法治建设工作4次，每季度听取1次法治建设情况汇报。

3.全面推进党政务公开。尼西乡深入贯彻落实《政府信息公开条例》，实行政务公开清单管理制度，将政预算、重大项目审批和实施社会公益事业等老百姓密切关柱的热点题、信息，通过政府门户网站、信公众号等信息化平台及时予以公开。同时扩大党内民主，公布党务应公示的内容，广泛接收群众监督，并主动接收群众质询，不断增强党组织工作的透明度充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。

4.规范制度建设。严格依法依规决策，落实党委法律顾问、公职律师制度，党委文件、重大决策的合法合规性审查制度，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，全乡配备法律顾问1人、法律明白人54人、网格员79人。

四、下一年度工作安排

一是加强对乡村干部的法治培训，提高其法治意识和依法行政能力。深入学习习近平法治思想，运用各类融媒体手段和平台，发挥好各类普法阵地的作用，推动学习宣传工作向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，做到入脑入心、走深走实。

二是创新法治宣传教育形式和内容，增强法治宣传教育的针对性和实效性，继续加大对“八五”普法工作的贯彻执行力度，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。

三是进一步规范全乡行政执法行为，及时组织执法人员参加执法培训，提高行政执法人员素质和水平，完善行政执法监督机制，提高对行政执法人员的管理，优化工作队伍结构，鼓励具有法律职业资格的人员充实到法治一线工作。

四是规范信访行为，严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。

五是进一步建立健全各项工作制度，加大规范性文件备案、审查力度，增加政府工作透明度，加强行政规范性文件管理，完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，强化对政府内部权力的制约。

六是大力开展矛盾纠纷排查调处，实行动态管理，注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。

尼西乡人民政府

2025年1月16日