一、2017年度工作回顾

一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，在州委、州政府，市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在各级人大的依法监督下，严格按照年初确定的发展思路和奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的重要原则，紧紧依靠全乡干部职工的智慧和力量，团结全乡人民砥砺前行，积极应对经济持续下行压力增大、维稳形势复杂严峻、脱贫攻坚任务艰巨等诸多风险挑战。在经济建设、民生改善、扶贫攻坚、产业提升、社会稳定、党风廉政等各方面工作上狠下功夫，切实有效推动了全乡经济社会平稳向前发展，营造了安定、繁荣、发展的良好社会环境，实现了本届政府的良好开局。2017年地方财政收入达到428.6万元，超额完成5.49%,完成规模以上固定资产投资44056万元，超额完成40000万元；农作物播种面积1154公顷，粮食总产量达到3504吨，人均有粮511.76公斤，蔬菜产量428.3吨，肉类产量479吨，2017年末，全乡完成基础设施建设项目投资2908.07万元，农村常住人口人均可支配收入达8021元。

（一）以产业升级为切入点，实现经济平稳增长

过去的一年中，我们坚持质量与效益并重，经济实力进一步增强。实施“一村一品”工程，把优产业结构、提升产品质量、增加农户收益作为工作的核心重点，着力推动尼西经济增长。

1.因地制宜，深耕特色种养发展。2017年结合四个村不同的海拔、气候、土地资源以及劳动力分布情况，以原有的特色人文、种养殖业为基础，科学布局、强强整合、以点带面，紧紧围绕“六基地”谋划全乡产业建设。截至目前，尼西鸡养殖基地通过与森吉尼达公司开展广泛合作，以“总支+公司+农户”的方式，为群众统一免费发放鸡苗并提供技术支持，不断扩大养殖规模。2017年尼西鸡存栏50000羽，出栏74450羽，两项数据较之2015年末分别提升了1.3倍与1.7倍；逆时蔬菜基地种植冬早马铃薯面积543亩产量1872吨；经济林果种植基地种植黄果40余亩产量138吨；油橄榄基地种植面积达2600多亩；中药材种植面积1250亩；此外，针对性发展特色经济作物种植，目前全乡核桃种植面积达400多亩产量209.5吨；有机苹果480亩产量32吨。产业覆盖5980人次，户均年收入增长超过6000元。

2.突出特色，提升两带产业旅游体验。目前全乡共有黑陶合作社12家，涉及制作户98户，每年产出黑陶制品10万余件产值590余万元；成立木碗制作公司3家，涉及制作户21户，每年产出木碗1万余件产值80余万元。结合优美自然风貌带动周边居民大力发展特色旅游体验带，积极实施廊道风貌改建工程，投入资金20.3万元对214国道沿线29户民居、饭店、加油站等各类建筑实施房顶统一改造。投入14.91万元用于汤满村河道治理及施工便道、植被改造项目。投入上海结对帮扶资金60万元用于新阳村、汤满村太阳能路灯亮化建设，有力改善了汤堆汤满片区基础设施条件。加大对非物质文化遗产的传承保护力度，汤满村民郭军华被评为国家级非物质文化遗产继承人。依托“香格里拉”品牌和巴拉格宗景区等有利因素，结合乡内尼西情舞非物质文化遗产以及相关特色产业，年内开展了一次“尼西一日游”体验活动，有力提升“两带”特色旅游体验。

3.强化防疫，确保畜牧业稳定发展

2017年全乡猪存栏4265头，出栏3320头；牛存栏5165头，出栏300头；黑山羊存栏1855只，出栏200只；年内肉类总产量达到1.5吨。以推广畜牧业实用技术为重点，结合“科技宣传周”活动，入村开展畜牧业扶持政策、规模健康养殖、科学化管理等内容宣传活动47次，对9户规模较大的养殖场进行了卫生检查监督工作。积极开展动物产地检疫工作，全年免疫各类禽畜共计95070只（头），分别对100头猪、20只羊、400头牛以及2645只鸡实施产地检疫，有力保障畜牧业健康发展和人民群众生命财产安全。

4.大力扶持，保障农业健康发展。2017年持续加大农业扶持力度，完成农业“三项补贴”发放工作。全年共兑现补贴资金 708243.47元，受益农户1299户；退耕还林补助资金580600元、陡坡治理补贴50000元、森林生态效益补偿资金5362871元、草原生态补贴资金1812250元、农机购置补贴资金96900元。此外还结合实际，在4个行政村为农民讲解农业技术信息、马铃薯高产创建科技、果树栽培管理技术、中药材种植技术、农作物病虫害防治等农业技术培训共6次，608人次参与。

（二）以扶贫攻坚为落脚点，实现民生事业提质增效

根据州委州政府、市委市政府的安排和部署，结合全乡基础设施薄弱、劳动力文化素质偏低、农村科技水平落后等实际情况，先后实施了脱贫攻坚第三、第四个“百日会战”。推进和提升基础设施“六大工程”项目建设，促进民生事业进一步发展。

1.紧扣“1234”扶贫思路，共促党建扶贫双推进。紧紧围绕“1234”扶贫工作思路，积极发挥各级党组织、党员的带领带头作用，认真落实产业发展和政策宣传等工作，激励困难群众自立自强、改变思想、增收致富；全年共召开党建扶贫双推专题会议7次、党建联席会议2次，按照半年1次、每季度1次的要求专题研究部署党建工作；全年召开20次以上专题会议研究扶贫工作，其中党委会共计12次，挂包人参与会议共计6次，月均2次进村安排扶贫工作，增强了党员干部和农村群众的联系沟通；乡人大、纪委按照每季度1次工作督查、每月1次随机抽查和按时限要求进行工作检查的方式，保障工作按时按质完成；全年共开展工作督查36次，查找和解决存在问题30余条，工作诫勉谈话17人次，实现了干部工作作风有效转变。

2.查缺补漏，基础设施建设全面提高。2017年，全乡共计投入资金2908.07万元用于基础设施建设，完成道路硬化2.196公里，投入707.4万元用于汤满村红旗大沟混凝土渠道防渗工程建设；投入235.51万元完成农村安全饮水巩固提升工程，投入273.08万元建设江东村居家大沟项目；投入148.77万元建设汤满村河道治理钢筋石笼项目；投入117.07万元建设美丁流域水土流失综合治理项目；投入89.33万元建设木茸光伏饮水项目；投入101.86万元用于汤满村肯古革命大沟防渗工程建设项目；投入180万元进行汤堆古村落片区水源林保护及排污沟渠建设；投入100万元用于汤堆片区及哈拉片区基础设施建设；投入141.84万元用于尼西乡汤堆村传统村落基础设施建设；投入122万元完成6个村民小组活动场所建设；每村投入100万元中央专项扶贫资金用于基础设施完善、特色产业扶持；投入省级专项扶贫资金100万元用于幸福村田间水沟翻修、蓄水池修缮以及核桃基地水管铺设。

3.老有所养，养老保障工作实现全覆盖。做好养老保险征收工作。2017年共计参保3551人，参保金额达到37.79万元，其中为精准贫困人口283人共计代缴13900元，全年发放养老金88.1025万元，惠及1031人。2017年末全乡80周岁以上老年人167人，发放高龄补贴11.02万元。在乡政府与村驻地发放养老保险惠民宣传册，不定期进村入户对养老保险政策法规进行讲解、宣传，提升群众知晓度与重视程度。

4.壮有所用，着力提升劳动力人口素质。结合精准扶贫中能力素质提升相关要求，切实抓好劳动力培训、转移工作。2017年组织参与厨师、水电工等技能培训316人，其中精准户57人。不断增强劳动力技能储备，拓宽其就业选择。配合市人力资源和社会保障局工作，结合第三、第四个“百日会战”要求，组织农村劳动力开展“百企帮百村”行动，累计转移就业736人，其中精准户外出务工87人，省外务工18人，有效促进劳动力创收。

5.幼有所长，依法保障适龄学子求学。2017年度，小学在读人数为420人，适龄儿童入学率为100%，辍学率为0，全年生活费补助总额为147万元；初中在读人数为151人，补助总额558700元，毛入学率为100%；大学专科在读人数为81人，教育资助金额为20.25万元；大学本科在读人数为80人，教育资助金额为40万元。九年义务教育巩固率为100%；学前教育三年毛入园率为100%，每人每年补助1500元生活费，教育均衡发展顺利推进。

6.病有所医，切实提升基层医疗服务。坚持以公共卫生服务为重点，以改善医疗护理质量为中心，扎实开展基本医疗服务。大力推进健康扶贫工作，完善4个村卫生室硬件设施，实现标准化建设。2017年家庭医生签约5232人份，其中贫困户1456人份，为118人发放临时救助款378580元。定点医疗机构发生的政策范围内医疗救助款459417.81元，救助703人，全年建立居民健康档案6978份，并对档案实行分村、分类规范化管理。设置健康宣传教育栏6个，共出健康教育宣传板报11期，发放各类宣传资料共计2347份，宣传工作落实到位，有效提升居民医疗知识储备。组织基层医护人员参与各类培训共计25次223人，切实提高了医务人员专业技术水平。

7.皆有所养，依法保障各类群体权益。严格按照“应保尽保、应退尽退、应补尽补”的原则，2017年及时发放城镇低保人员补助款230772元，2017年共计602户2638人纳入农村低保，发放各类低保金共计236.958万元；大力支持保障其他弱势群体利益，大力发展残疾人事业，年内乡残联及时申报两项补贴180人，共计金额18.816万元，并对部分残疾人发放产业资金，向10名特困残疾人发放救助金共计7000元，投入14200元用于残疾人活动开展、村级联络员补助；发放五保户金共计229035元，发放孤儿保障补助经费37778.76元；为重点优抚对象52人发放补助金30.763万元；为70名退伍军人，2015年和2016年服役的3名义务兵发放优待金共25800元。

8.男分女归，扎实开展婚育管理工作。通过强化宣传教育成功将本年早婚率控制在0%，晚婚率达 65％。全年共办理结婚证50对，补办结婚证16对，办理离婚证7对。2017年知情选择避孕人数达1302人，为29对新婚夫妇进行19项免费孕前优生健康检查，为全乡育龄群众提供高效婚育服务。深入各村宣讲《新条例》，组织相关培训超过2000人次，发放宣传折页400人份。年内完成我乡2017年“少生快富”工程登记申报，符合条件的家庭给予每户3000元补助，努力培养晚婚晚育、优生优育思想。

9.居有所乐，构建公共文化服务体系。2017年在上级主管部门的大力支持下，乡级投入21721.02元完善了幸福、汤满、新阳、江东四个村委会的“农家书屋”，每个书屋藏书量达5165册，涵盖1205个种类，满足了村民拓展知识，自我提升的需要。同时大力推进广播电视工程，在幸福村新安装435套户户通，实现户户通全覆盖，切实推进基层文化建设。

10.绿水青山，推进生态绿化工程建设。一是积极实施各项绿化工程。截至目前，“百万林”项目造林绿化种植雪松315株，新一轮退耕还林项目改造面积800亩，种植核桃、云杉、苹果33475株，油橄榄68200株；人工造林面积500亩，种植高山松55500株；实施石漠化补植补造项目涉及面积3431亩，种植花椒、油橄榄共计10181株，核桃300株；完成第三批造林补贴项目，涉及面积2000亩，种植云杉22200株。二是全面落实河长制。构建乡、村两级河长制体系，对于尼西乡境内三条主要河流进行每月一次巡视，实现水域岸线的有效保护；推进河道及采沙规范管理，严格控制污染排放，确保实现河畅、水清、岸绿的目标。

（三）以平安和谐为关键点，力保社会稳定团结

2017年，在市委市政府的正确领导下，在市政法委、统战部的帮助指导下，我乡坚持“稳定压倒一切”的工作思路，认真开展各项工作。                                                                       

1.层层压实安全责任。一方面，乡村两级群策群力，进一步加大矛盾纠纷的研判、排查、化解力度；另一方面，结合州市“三村七进一行动”工作方案，开展法制政策宣传，年内共开展政策宣传200余次，共排查和化解重大矛盾纠纷46起，未发生恶性刑事案件、大规模集体上访和群体性事件，确保全乡社会总体和谐稳定、平稳有序。

2.妥善处理宗教问题。我乡僧侣众多，境外人员也较多，是反分裂、反渗透工作的前沿阵地。在市委市政府的领导下，2017年我乡开展多种管控工作，一方面，全年共集中开展宣传累计100余次，张贴标语200余张，发放宣传资料3000余份，受教育群众和僧侣达6000余人；另一方面，加强民族宗教事务管理，规范露天造像工作。圆满完成维稳重要节点和十九大期间的安保工作。

3.严厉打击违法行为。我乡坚持依法治乡的总体指导思想，开展大排查、大整治专项行动宣传工作，做好雷管、炸药等危险物品登记和使用，对私自持有上述物品的予以没收，并将持有人移送有关部门依法惩处；加强排查巡视，联合派出所对村情进行动态监督，及时发现、举报黄赌毒、民间非法借贷等违法行为，营造干净淳朴、风清气正的和谐新农村氛围。

4.保障安全生产工作。一方面，大力宣传，提高认识。2017年共开展安全生产宣传教育活动92次，参与人数5254人；在村、小组组织宣传森林防火会议180多次，张贴防火宣传标语660副，在公路沿线新增铁制宣传牌220块，制作流动宣传彩旗550面，发放防火宣传单8000余份；进入村组、学校进行道路交通安全教育5次，受教育群众1300人，发放500份道路交通安全宣传材料；另一方面，开展专项整治工作。开展安全隐患排查及路域环境专项整治，年内开展安全生产大检查3次，悬挂宣传布标9幅，发放安全生产宣资料600余份；全年共检查、劝导车辆45辆，处理、纠正、违法车辆1起；开展食品安全整治检查6次，日常监管38次；开展安全标准化企业创建2家，与企业签订救援服务协议9份。

（四）以自我革新为发力点，抓好政府自身建设

一年来，始终将意识转变作为指导各项工作开展的核心先导，不断革新观念，增强知识储备，着力提高自身建设，落实“一岗双责”。一是形成以“党委牵头抓统筹，政府牵头抓落实，人大牵头抓监督”的主要领导分工格局。通过机关党员干部和总支书记联系农村党支部，机关党组织联系村党总支，一般党员联系普通农户的方式，打造了4个党总支16个党支部的红旗党组织。通过1年的整改提升工作，全乡41个党支部实现了党内组织生活正常化。二是强化学习，注重教育，增强党员干部廉洁自律意识。以每周四党员固定学习日为契机，积极组织全乡干部职工以上级文件、党的十九大精神、习近平总书记重要讲话等主题开展学习活动，全年组织集中学习17次；组织观看廉政教育影片，有效提高党员干部的廉洁自律意识。三是健全制度，提升效能，营造风清气正的发展环境。严格落实中央八项规定、“六个严禁”、“四无干部”作风专项整治任务要求，切实转变干部工作作风。四是加强扶贫领域执纪问责。2017年我乡开展精准扶贫季末考核督查3次，每月定期抽查一个驻村工作队和一个贫困户，全年累计12次，上报扶贫领域问题线索15条，有力助推精准扶贫工作取得显著成效。

各位代表，总结过去一年的工作，成绩是可喜可贺的，在这里，我代表乡政府对全体干部职工、广大群众致以衷心的感谢和崇高的敬意。

当然我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展中还面临着许多困难和问题：经济下行压力仍然较大，经济总量偏小，招商引资面临较大困难，税源单一，基础设施相对薄弱，特色农业发展和农民持续增收后劲不足，反分裂斗争和维稳形势仍然严峻等。针对这些问题，值此改革开放40周年重要节点，我乡定会全面贯彻落实党的十九大精神，高度重视，采取有力措施，力争在新的一年里各项工作更上一层。

二、2018年工作重点

2018年是实现脱贫摘帽、全力推进全面建成小康社会进程的关键之年，是决战深度贫困、决战脱贫摘帽年，我们要紧紧围绕州委州政府、市委市政府的工作安排部署，为如期建成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村奠定牢实基础。全乡经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长10%左右，规模以上固定资产投资增长10%左右，地方公共财政预算收入增长5%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，农村常住人口人均可支配收入增长10%以上。围绕上述目标，今年我们要重点做好七个提升。

（一）脱贫攻坚工作有提升

1.巩固“八大工程”，支撑稳定脱贫。持续加大投入力度，统筹推进深度贫困地区脱贫攻坚“八大工程”：抓牢发展产业和劳动力转移就业“两业”，为全乡群众及建档立卡贫困户稳定脱贫提供长久路子；抓实基础教育和基本医疗“两基”工作，切断致贫返贫的主要源头；抓好易地搬迁和危房改造“两房”建设，在全乡住房安全稳固的前提下，不新增一户危房户；抓细生态扶贫和贫困村脱贫振兴“一生一兴”工作，推进生态保护和基础设施建设提升工作。

2.结合“扶志、扶智”，推进感恩教育。以习近平总书记“扶贫要同扶志气、扶智力结合起来”的重要思想为根本遵循，以增强建档立卡贫困人口的内生动力，形成“自力更生、主动脱贫”的正向激励机制为基础，结合“知党恩、感党恩”主题教育和扶贫政策“明白人”培养工作，加强思想教育和文化教育，提高建档立卡贫困人口综合素质，阻断贫困代际传递，实现群众增收有动力，脱贫不忘共产党的良好局面。

3.查缺补漏“六十六”，脱贫指标长期达标。对照贫困人口、贫困村、贫困乡脱贫退出“六十六”指标，在现已均达标的情况下，一一比对，逐条梳理，动态管理，认真开展查缺补漏工作。重点是结合全乡产业“两带六基地”建设情况，让每户建档立卡户至少实现种植增收项目1个，养殖增收项目1个，并有专业合作组织带动。让非建档立卡户实现稳定增收。做到各项指标长期达标、稳定达标。

（二）产业发展水平有提升

要找准长期制约全乡产业发展的瓶颈，紧紧围绕打造“两带六基地”的工作部署，建立“两带六基地”产业责任制，努力实现全乡产业明显提质增效。

1. 进一步提升农技人员的业务水平能力。针对经济林木病虫害、逆时蔬菜种植和销售、油橄榄种植规范等方面存在的问题，由乡农科站牵头，通过开展集中培训、引进专家调研、建立实验培育基地等形式，逐步实现黄果更新换代、油橄榄规模化种植、逆时蔬菜质量提升，并积极对外推介，逐步实现产、供、销都有保障。

2. 进一步在尼西鸡保种上狠下功夫。在2017年与森吉尼达公司合作，全乡尼西鸡保种工作有明显进步的基础上，逐步实现国道214沿线土鸡店使用尼西鸡的覆盖率提升，特别是针对新开设的土鸡店和新增的尼西鸡养鸡场，要进一步加强管理和引导，实现尼西鸡保种工作质的飞跃。

3. 进一步加强引进企业，促进合作。依托与森吉尼达、三草中药材种植公司合作的成功经验，通过引进其它企业，组织合作带动，使全乡产业呈现选择性发展，农户选择性种植的良好局面。

4.进一步加快“尼西一日游”项目的推进力度。结合我乡传统文化和特色产业，预计今年上下半年各开展一次“尼西一日游”体验宣传活动，逐步带动其它地方乡村旅游的发展。

（三）干部履职能力有提升

1.落实“两个强化”。一是强化学习。采取自学和集体学习的方式，进一步提升思想意识。一要学理论，通过学习把各级精神贯彻落实到农村经济社会发展的方方面面；二要学知识，着眼于履行岗位职责的需要，有针对性地开展学习，提高领导水平和能力。三要学政策，要把党的农村政策认真贯彻落实好，真正学懂弄通。二是强化党性。一要强化政治意识，始终从政治的高度思考问题，研究工作。二要强化团结意识。紧密团结做到目标一致，齐心协力，聚精会神思改革、谋发展、求突破。三要强化大局意识。时刻把担负的任务与大局联系起来，从全局的高度谋划发展思路，从大局的角度落实工作任务。
    2.提升“六项能力”。采取“请进来、出去看”的方式，进一步加强党员干部的综合能力。一是服务群众的能力。从政策、信息、技术、法律等方面做好服务工作，通过多种方式途径，提高农民的法治意识和合法经营观念。有效地组织和引导群众从事生产经营活动，达到农村产业结构优化和农民增收的双赢效果，把群众的意志统一到党的意志上来。二是发展经济的能力。进一步增强忧患意识，抓住发展机遇，掌握市场规律，坚持以发展为中心，以科技为依托，以产业化经营为主线，充分利用地域资源优势，促进农村经济加速发展。三是改革创新的能力。要认真研究新形势下农村工作的新特点，在发展理念上创新，立足发展特色农业，在提高农业综合生产能力上创新，着眼转变作风，提高效率，在工作机制上创新。四是化解矛盾的能力。党员干部一定要正确面对矛盾困难，采取有效的防范措施、控制矛盾的局势、防止矛盾升级，因势利导，因人而异，按照法律政策依据进行解答。五是推动落实的能力。通过营造好抓落实的氛围、运用好抓落实的方法，把科学精神和实干精神结合起来，把总结经验和探索创新结合起来，促进工作整体推进。六是依法办事的能力。在学习法律法规，掌握党和国家有关农村各项政策的基础上，牢固树立法律至上的观念，认真执行法律法规，从根本上转变那些不适应依法行政要求的传统观念、工作习惯、工作方法。
    3.做好“三个提高”。以“三联”工作为抓手，党员干部积分管理为载体，进一步提高党员干部的工作水平。一是提高政策水平，解决理解不够的问题。系统深入学习，切实提高政策水平，把党在农村的各项方针政策落到实处。二是提高发展意识，解决工作不力的问题。不断探索增加农民收入的新途径，加大产业结构调整，加大传统农业向生态观光、特色农业转变等工作的力度。三是提高责任意识，解决作风不实的问题。明确责任，坚持真抓实干，力戒形式主义，切实解决急功近利、心浮气躁、作风不实等问题。

（四）民生事业管理有提升

1.规范办事情况有提升。把握好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一方面，严格按照各部门现有制度开展工作，规范过程管理，进一步发挥人大在政府管理过程中的监督作用，保障资金使用到位，政策解读到位，完善相关痕迹材料的记录、归档工作。另一方面，根据现实工作开展中遇到的问题、难题开展充分讨论，对现有制度中不符合实际的地方进行修改和完善，充分发挥各部门职能，为民办实事，办好事。

2.教育事业发展有提升。全面贯彻党的教育方针，加强师德师风建设，落实立德树人的根本教育任务，不断提升教学教研水平，切实提高教学质量。统筹发展学前教育、小学教育，保障适龄幼儿入园率达到100%，小学毛入学率达到100%。以政府牵头，学校配合的方式进村入户开展义务教育法、深度贫困地区教育补助政策宣传活动，将“教育改变人生”理念根植广大群众心中，切实提高人口素质。

3.卫计服务水平有提升。全力推进基层医疗卫生机构提质达标建设，完善公共应急体制机制，加强基层医疗服务体系和医疗队伍建设，强化医疗质量管理，开展好三基训练，每年组织业务培训6次以上，提高基层医务人员技术水平，进一步实现慢性病签约服务管理100%覆盖建档立卡贫困户和计划生育特殊家庭，突发公共卫生事件规范处置率达到100%。

4.社会维稳工作有提升。深入开展“三村七进一行动”工程，扎实推进“七五”普法，坚决打击非法上访行为，合理解决群众诉求。不断提升社会综合治理能力，加强基层综治维稳力量。全面贯彻落实党的民族宗教政策，依法管理民族宗教事务。创新调解机制，进一步加大三级调解力度，依法推进和谐边界、稳定藏区创建工作，切实提高群众安全感和满意度。

5.基层文化事业有提升。进一步完善基层公共文化服务体系，投入资金拓展“乡村书屋”资料储备，继续推进“民族文化生态保护实验区”项目，加强“茶马古道”、“幸福石棺墓”等物质文化遗产保护和“尼西情舞”、“枪朵造纸”等非物质文化遗产传承工作，广泛开展全民健身活动，着力打造尼西文化影响力和知名度，推进土陶、木碗、藏式雕刻等传统手工艺规模化、市场化发展，鼓励发展文旅结合的民族演艺事业，不断满足人民多样化文化需求。

（五）生态环境保障有提升

1.有力提高环保力度。一是立足常态，建立长效管护机制。将农村人居环境整治工作纳入常态化管理体系，建立多元投入、综合协调、监督检查、责任考核等一系列长效保障机制，确保各项工作常态化有力推进。同时，以生态文明示范区建设为抓手，实行最严格的环境保护制度，强化环境监管执法和源头治理。二是拓宽渠道，加大资金投入力度。加大项目争取力度，积极探索“政府主导、社会参与、农户自筹”的多渠道投入机制，拓宽资金渠道，不断完善农村环境卫生公共配套设施，为整治农村人居环境提供有力保障。三是强化引导，发挥群众的主体作用。开展多层次、多形式的宣传教育，大力倡导文明新风，教育引导广大群众牢固树立卫生意识和环保意识，充分发挥广大群众的主体作用。

2.河长制工作落实成效有提升。一是实现河长制工作全覆盖。纳入乡级、村级河长制的主要河流建立“一河一档”；二是切实做好水资源污染防治。实现污染总量减排控制在指标内，完善污水处理配套设施建设，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，严守资源消耗上线，大力发展循环经济。三是切实做好水域沿线有效保护。严格水域沿线等水生态空间管控，推进河流管理范围划界确权，科学划定河流岸线保护区范围。

3.林业工作有提升。一是严格执行林业政策。全面深化林业改革发展，推进生态文明建设，严厉打击破坏森林资源的行为，加大管护力度，认真落实管护责任。二是严格落实森林防火工作。严格落实值班制度和领导带班制度，安排防火值班表，确保通讯畅通；加强护林员管理，严格督查护林员在岗情况，每月进行1次随机抽查；加强森林防火宣传工作，进村入户宣传森林防火知识，加强群众法治意识。三是严格落实“百万林”项目计划目标。2018年计划完成人工造林1000亩，每亩种植高山松111株，共计111000株；计划完成人造林补植补造500亩，每亩种植高山松55株，共计27500株；计划完成低效林改造300亩，每亩种植核桃22株，共计6600株；计划完成新一轮退耕还林100亩，共计3360株。

（六）依法治乡开展有提升

1.加大培训力度。通过乡村两级开展依法治乡研讨班的形式，进一步提升全乡党员、干部、群众法治思维和法治意识，促使尊法、学法、守法、用法，提高依法执政和依法行政能力水平。

2.加大宣传力度。充分依托“三村七进一行动”和“七五”普法工作，结合“三联工作”，持续开展法律进农村活动，把法治宣传覆盖到机关和农村，落实到千家万户，形成人人尊法、人人学法、人人守法、人人用法的浓厚社会氛围。

3.加强用法力度。引导全乡群众要通过法治的思维考虑问题，用法律的手段处理问题，司法所要进一步加大法律援助的工作力度，将群众亟待解决的问题通过法律途径进行解决。

4.加强信访秩序。建立诉访分离制度、涉法涉诉依法终结制度，按照处理群众诉求“4+1”工作方法，依法打击信访活动中的违法行为，重点对缠访、闹访、越级非访、以访牟利和非法阻工阻路、围堵国家机关扰乱公共秩序等突出问题的集中整治，尊重合理表达诉求，但绝不牺牲司法公正违法迁就，绝不破坏社会的合理秩序和违背公平正义标准向不法行为低头。

5.加强人大监督，发挥人大的法律监督作用，推进权力公开、确保权力在阳光下运行。加强基层党务公开、村务公开、财务公开、惠民政策公开等工作，确保群众知情权。同时提升乡村治理水平，拓宽党组织管理乡村工作覆盖面。

（七）政府自身建设有提升。

新的一年我们将牢固树立“四个意识”，以党的十九大精神为引领，加快转变政府职能，不断提高行政效能，持续用力、深处着力，努力建设人民满意的政府。

1.依法行政，规范干事。健全细化权责清单，严格依照法律规定的职责权限，规范使用行政权力，做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受各级人大及常委会监督，认真办理人大代表议案建议；高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。充分发挥政府门户网站、信息公开网站等平台作用，规范实施政务公开，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。

2.服务群众，务实干事。始终把人民的满意度、幸福感、获得感作为工作标准，多做打基础、管长远的工作，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应。紧紧围绕群众最关心、最直接的扶贫、教育、医疗、环保等问题，坚持从尼西实际出发，用心谋事、务实干事、努力成事，不断提高乡党委政府的执政能力。

3.转变作风，高效干事。切实巩固和拓展“两学一做”学习教育常态化制度化成果，弘扬担当实干精神，加快构建标准明确、程序严密、运作透明、制约有效、权责分明的行政管理体系，持续加强作风建设。努力做到急事急办、特事特办、随到随办，深入基层、深入一线，面对面抓工作，点对点抓落实，坚决杜绝懒政怠政现象发生，切实增强广大干部职工转变作风的自觉性。

4.廉洁从政、干净干事。全面加强廉洁政府建设，坚持用制度管人、管权、管事，坚决查处违法违纪案件，始终保持惩治腐败高压态势，营造风清气正的政务环境。全面推行绩效考核制、责任追究制，加大行政督查、专项督办和审计工作力度，深入开展政府质量考核，坚决纠正行政不作为、乱作为、慢作为，以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，确保政令畅通。

各位代表，面对新形势新任务，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委州政府，市委市政府和乡党委政府的坚强领导下，在乡党委的正确领导下，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，开拓创新、奋发有为，为全面建设平安、富裕、和谐尼西而努力奋斗！