香格里拉市尼西乡2025年农业产业发展工作实施方案

为持续巩固拓展脱贫攻坚成果稳步推进乡村振兴，结合现阶段国家农业发展对农业稳定、粮食安全、集体经济发展、种业发展和新型农业经营主体培育等方针政策，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实省委、省政府、州委、州政府、市委、市政府安排部署，坚持问题导向、目标导向，按照“巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批”的发展思路，结合尼西乡产业发展实际，制定本方案。

一、工作目标

全面贯彻落实香格里拉市委、市政府的现场办公会的会议精神，结合乡我实际，按照“一强多精”及“四个一批”的产业发展思路，根据香格里拉市七大特色产业，精心谋划，优化布局，聚焦1-2个主导产业，选择口碑好、实力强、带贫效果明显的农业经营主体进行扶持壮大，提升规模，提高质量，创建品牌，打破尼西乡产业散小弱局面。

以产业帮扶为核心，立足资源环境承载能力，以村集体为主体，以公司、专业合作社等农业经营主体为载体，以村集体和农业经营主体合作的方式进一步打造、巩固农特产品、特色养殖等产业基地，建立稳定的“村+公司+合作社+农户”的利益联结机制，同时兼顾产业基础设施建设，促进低收入人群持续增收，确保脱贫不返贫、逐步能致富，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化。

在继续巩固完善2024年产业帮扶基础的前提下，在继，明确目标、精准施策。2025年，根据产业发展实际，力争每个村打造培育出1-2个特色主导产业，培育龙头企业与合作社绑定发展。实现低收人群中有条件、有意愿发展产业人员产业帮扶全覆盖，实现全乡群众特别是低收入人群全面增收。

二、工作内容

2025年产业帮扶项目计划投入资金3759.29万元。其中：基地建设项目3个计划投入资金2779.29万元；加工物流建设项目2个计划投入资金280万元；产业配套基础设施建设项目10个计划投入资金700万元。

（一）产业基地项目

1.尼西乡汤满村马铃薯种薯基地建设项目

尼西乡汤满村马铃薯种薯基地建设项目总投资200万元，计划建设内容：①马铃薯良种繁育基地大棚6亩；②实施滴管系统 6亩，围栏建设1km；③变压器一台、电杆30根，电线4km（实际工程量以预算书及设计（变更）图纸为准）。项目由尼西乡人民政府组织实施，竣工后归属为村级集体资产，由村集体与香格里拉市绿农康食品有限责任公司进行合作经营。农户带动：土地流转10亩带动哈拉组20户，劳务用工带动脱贫户2户，7人。

2.尼西乡江东村土鸡生产基地建设项目

尼西乡江东村土鸡生产基地建设项目总投资100万元，计划建设内容：①建设生产基地围栏，预计投入20万元；②建设标准化饲料仓库一座，预计投入20万元；③建设自动化喂食饲仓一座，预计投入60万元（实际工程量以预算书及设计（变更）图纸为准）。项目由尼西乡人民政府组织实施，竣工后归属为村级集体资产，由村集体与香格里拉市美丁畜禽养殖有限责任公司进行合作经营。农户带动：通过劳务用工、土地流转等方式带动群众增收，带动群众30户、80人，脱贫户及监测户19户58人。

3.香格里拉市藏鸡（蛋鸡）规模化养殖基地建设项目

香格里拉市藏鸡（蛋鸡）规模化养殖基地建设项目总投资2479.29万元，计划建设内容：①尼西乡新建种鸡鸡舍一栋(3层)建筑面积约6076㎡，建安费1536.7万元；②12万羽的种鸡鸡笼设备及运输设备购置费716.2万元；③场地供水线路修建60万④室外配套设施166.1万（实际工程量以预算书及设计（变更）图纸为准）。由村集体租借给里拉市森吉尼达生物资源开发有限公司进行经营使用。农户带动：①香格里拉市森吉尼达生物资源开发有限公司带动绑定合作社，合作社给农户发放、收购鸡苗；②以土地流转的方式带动农户。覆盖低收入人群20户，普通农户910户。

基地建设计划具体情况详见附表1产业基地建设计划表。

（二）加工物流项目

1.尼西乡农特产品综合交易中心

尼西乡农特产品综合交易中心项目总投资160万元，建设地点位于汤满村汤满上村民小组，计划建设内容：①农特产品交易中心功能提升，新建800m³水池及配套设施；②实施挡墙工程、围栏及附属设施工程、硬化工程（实际工程量以预算书及设计（变更）图纸为准）。项目由尼西乡人民政府组织实施，竣工后移交为村级集体资产，由村集体与香格里拉市绿农康食品有限责任公司进行合作经营。建设集农特产品展示交易、非遗文化产品宣传等为一体的综合服务平台。 

农户带动：香格里拉市绿农康食品有限责任公司绑定带动合作社，合作社绑定带动农户，实现双绑利益联结。①以劳务用工的方式带动农户；②以土地流转的方式带动农户；③以收购农副产品的方式带动农户。覆盖低收入人群24户，普通农户120户。

2.幸福村小米辣生产加工车间项目

幸福村小米辣生产加工车间新建项目总投资100万元，建设地点位于尼西乡新阳村南当村民小组，计划建设内容：小米辣加工车间冷库及加工设施建设（实际工程量以预算书及设计（变更）图纸为准）。项目由尼西乡人民政府组织实施，竣工后归属村级集体资产，由村集体与香格里拉市旅龙小米辣种植农民专业合作社进行合作经营。

农户带动：公司绑定香格里拉市旅龙小米辣种植农民专业合作社，合作社绑定农户。①以劳务用工的方式带动农户；②以土地流转的方式带动农户；③以发苗、收购小米辣的方式带动农户。覆盖低收入户57户，普通农户90户。

加工物流项目建设计划具体情况详见附表2加工物流项目建设计划表。

（三）产业配套基础设施项目

1.幸福村产业基础设施项目计划

1.1尼西乡幸福村康萨村民小组灌溉水池及配套设施建设项目

尼西乡幸福村康萨村民小组灌溉水池及配套设施建设项目投资50万，建设内容：尼西乡幸福村康萨村民小组拆除重建600m³水池，完善配套设施（实际工程量以预算书及设计（变更）图纸为准）。

1.2尼西乡幸福村形朵村民小组至吉满塘灌溉沟渠修复项目

尼西乡幸福村形朵村民小组至吉满塘灌溉沟渠修复项目投资100万，建设内容：拆除形朵、上桥头至吉满塘沟渠，并铺设管道3173米，其中水源点至两村民小组交界处1503米，交界处至国道214国道旁1570米（实际工程量以预算书及设计（变更）图纸为准）。

1.3尼西乡幸福村2025年农田围栏建设项目

尼西乡幸福村2025年农田围栏建设项目投资100万，建设内容：幸福村打史村民小组、吴西龙村民小组进行新建田间围栏建设（实际工程量以预算书及设计（变更）图纸为准）。

2.汤满村产业基础设施项目计划

2.1尼西乡汤满村哈拉村民小组蓄水池建设项目

尼西乡汤满村哈拉村民小组蓄水池建设项目投资70万元，建设内容：新建一座500m³蓄水池、一座300m³蓄水池，完善配套设施（实际工程量以预算书及设计（变更）图纸为准）。

2.2尼西乡汤满村塘浪顶村民小组灌溉水池建设项目

尼西乡汤满村塘浪顶村民小组灌溉水池建设项目投资50万，建设内容：建设500立方蓄水池一座（实际工程量以预算书及设计（变更）图纸为准）。

2.3尼西乡汤满村开古村民小组灌溉水池建设项目

尼西乡汤满村开古村民小组灌溉水池建设项目投资55万，建设内容；拆除原有蓄水池，新建一座600立方蓄水池（实际工程量以预算书及设计（变更）图纸为准）。

3.新阳村产业基础设施项目计划

3.1尼西乡新阳村尼西组灌溉水池建设项目

尼西乡新阳村尼西组灌溉水池建设项目投资65万，建设内容拆除原有水池，新建一座500m³水池，铺设50管2000m（实际工程量以预算书及设计（变更）图纸为准）。

3.2尼西乡新阳村腊仁村民小组灌溉水池建设项目

尼西乡新阳村腊仁村民小组灌溉水池建设项目投资110万，建设内容：建设1000m³灌溉蓄水池一座级配套设施建设（实际工程量以预算书及设计（变更）图纸为准）。

江东村产业基础设施项目计划：

4.1尼西乡江东村居加村民小组三面光沟渠修复项目

尼西乡江东村居加村民小组三面光沟渠修复项目投资60万，建设内容：对现有居加三面光沟渠破损漏水进行修缮修复，包括沟渠修复、挡墙建设、盖板建设（实际工程量以预算书及设计（变更）图纸为准）。

4.2尼西乡江东村国光村民小组灌溉水池建设项目

尼西乡江东村国光村民小组灌溉水池建设项目投资40万，建设内容：建设灌溉水池400立方米（实际工程量以预算书及设计（变更）图纸为准）。

产业配套基础设施项目建设计划具体情况详见附表3产业配套基础设施项目计划表。

三、工作实施阶段

（一）第一阶段：前期准备

时间安排为2025年1月—2月。

本方案报市产业办审核审批后，各村按本方案相关要求，编制各村2025年产业帮扶巩固提升工作计划，报乡政府审核备案。各村、各主体按本方案开展建设项目的申报、立项等工作。

（二）第二阶段：组织实施

时间安排为2025年3月—10月。

一是乡政府积极协调各挂点领导、帮扶单位、驻村干部、驻村工作队指导各村、各产业经营主体按本方案开展项目建设相关工作，指导低收入人群组建或参与种养殖专业合作社。

二是加强与市级部门对接、沟通，加快立项审批，落实项目用地，组织开展项目相关采购、招投标工作，依规拨付资金，并督促、指导各村、各经营主体保质、保量、按时完成本方案既定相关建设项目。

三是积极协助企业、指导合作社等做好农产品流通销售工作，采取教育培训、设备投入、平台对接、提供服务等方式方法帮助低收入人群开办网店，销售农产品。

四是积极协调帮扶单位、驻村干部、驻村工作队协助各村收集、整理相关资料，做好痕迹管理，由乡产业办审核并登记造册，规范归档。

（三）第三阶段：检查验收

时间安排为2025年11月30日。

一是乡项目办在市级检查工作开展之前，提前组织进行各村、各经营主体项目的验收工作。

二是乡项目办做好我乡验收工作总结汇报，报乡党委、政府，迎接市级检查。

以上工作阶段为原则性安排，乡政府各部门、各村、各经营主体可根据实际情况，灵活调整工作时间步骤，尽量提前安排，不得无故拖延。

四、工作保障

（一）组织保障

乡党委、政府加强组织领导，乡各部门按照本方案的要求明确各自职责。乡党委、政府和各村总支承担产业帮扶巩固提升工作具体实施的总体责任，各经营主体承担具体项目的主体责任，乡产业办负责日常事务的处理，统筹推进我乡2025年产业帮扶巩固提升工作。

（二）政策保障

加强与市国土、农业、商务、市场监督管理、环保等部门的沟通汇报，协调相关部门开辟尼西乡产业帮扶建设项目绿色审批通道，优化审批流程，缩短审批时限，着力解决项目实施建设中的用地审批、环保审批、许可审批、施工审批、消防审批等问题，推动产业基地及基础设施尽快建成并发挥实效。

（三）服务保障

广泛开展技术服务，协调组织市、乡两级技术人员到村入户传授生产技术，支持经营主体开展针对性种养殖技术培训、工作技术培训工作，引导农机推广社会化服务组织、公益性农机推广机构、社会性技术服务组织开展扶贫产业产前、产中、产后“全产业链”技术帮扶。深入开展法律服务，协调组织法律服务队伍，深入各村、各经营主体开展法律指导工作，协助乡政府、各村与经营主体、经营主体与农户（低收入人群）签订合乎规范的法律文书。有针对性的开展商标和公司注册服务、品牌创建服务、会计服务等，使经营主体有更多时间与精力开展基地建设与产业发展工作。

（四）资金保障

乡政府严格按照市级产业帮扶资金管理办法的要求，在合乎规程的前提下，加快产业帮扶资金拨付使用。乡政府、乡财政所、乡乡村振兴办、乡产业办等部门积极向上级争取项目资金，加大涉农资金整合力度，坚决惩处弄虚作假和挪用、套用扶贫产业资金行为，确保2025年产业资金投入并发挥实效。

中共香格里拉市尼西乡委员会

香格里拉市尼西乡人民政府

2025年1月10日