李继龙代表：

您在迪庆州第十四届人民代表大会第一次会议上提出的第50号建议，已交我们办理，现将办理情况答复如下：

党的十八大首次把“生态文明建设”写入“五位一体”总体布局之中，将生态文明建设提到了前所未有的高度。近期划定的“三线一单”是由环保部门划定的，所谓的 “三线一单”指的是：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。近期正在划定的“三线”工作是自然资源部门划定的。所谓的“三线”指的是：生态保护红线、永久基本农田、城市开发边界。

    作为政府的职能部门，林业和草原局一直严格按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规开展森林资源的管理工作。 

林业三定：是指中共中央、国务院在1981年3月8日发布的《关于保护森林发展林业若干问题的决定》中确定的稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制的林业发展方针。根据决定规定，国家所有、集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，凡是权属清楚的，均应稳定不变，由县或县以上人民政府颁发林权证书予以确认;凡有条件的地方，都要划给农民一定数量的自留山(或荒沙荒滩)植树种草，长期使用;全民所有制林场和农材集体经济组织，都要根据林业生产的特点，认真落实林业生产责任制。

    现在林业部门管理的林地，也是82、83年林业三定时期划定的林地，分为国有、集体、个人3类。

由于香格里拉特殊的生态区位，造就了香格里拉得天独厚的区位优势，被誉为“动物王国、植物王国、金属王国”；香格里拉是三江并流世界自然遗产地、国家级风景名胜区的核心区，是云南省高原上一颗璀璨的明珠。同时，受低纬度、高海拔的综合影响，生态环境也是十分脆弱。国有林作为生态环境的最重要组成部分，林业部门一直按照省、州、县（市）人民政府的要求，对国有林地进行更为严格的管理，都是严格按照《森林法》、《森林法实施条例》、《国有林场管理办法》、《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号）等法律法规进行管理和林地、林木审核审批。成立了以森林保护为主及公益性质的香格里拉市国有林场总场1个，分场11个，制定了国有林管理办法，编制了国有林森林经营方案，也达到了生态受保护，林农得实惠的良好的稳定、和谐、平安林区称号。是习近平“两山”理论的践行者，是生态文明建设的履行者，是绿色卫士。

农村宅基地，按照机构改革后的部门职能职责划分，由农业农村局负责。在宅基地的审核审批过程中，涉及使用林地的，要严格按照一户一宅的相关要求，由村民提出建房申请，村民小组2/3以上代表表决通过后（涉及公益林补偿的，建房后调减本村民小组同等面积的公益林补偿资金也要一并进行表决），报属地村委会审核，由村委会审核通过后报属地乡镇人民政府，乡镇人民政府组织各相关职能派驻机构进行联合审查，对符合条件和乡镇规划的，各职能派出机构工作人员签署意见并进行公示（林业部门由基层林业工作站签署意见），公示无异议后，按相关规定办理宅基地相关证书。以上答复如有不妥，请批评指正。

    感谢您对政府工作的关心和支持。

                         香格里拉市林业和草原局

                                                                                  2022年6月9日