洛吉乡2025年度法治政府建设工作报告

2025年洛吉乡在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项决策部署，紧紧围绕法治政府建设目标，推动法治政府水平不断提高，为全乡经济社会发展提供了坚实的法治保障，现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）夯实法治建设基础，依法全面履行法治政府职能。制定了《洛吉乡2025年度法治政府建设工作计划》，落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，高度重视依法行政工作，将其摆上重要议事日程，与乡党委、政府中心工作同推进同落实，成立了以乡党委书记、乡长为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，各相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局，落实依法科学民主决策机制，重视推进依法执政、依法行政工作，完善依法行政工作网络，将法治政府建设工作纳入年度目标考核体系，确保各项任务落到实处。

（二）完善依法行政制度体系，提升法治决策水平。健全依法决策机制，明确重大行政决策范围、程序和责任追究机制，对重大项目建设、民生工程等事项，广泛征求社会各界意见，进行合法性审查和风险评估，确保决策科学、民主、合法；积极推行法律顾问制度，积极发展法律工作者和人民调解员队伍，完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用，为政府决策、合同审查、涉法事务处理等提供法律支持，有效防范法律风险；严格规范性文件管理，完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。

（三）加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为。推行行政执法责任制，进一步加强政府法制监督，完成我乡干部职工执法证新证考核与老证换证工作，全面实行持证上岗、亮证执法制度；组织行政执法人员参加业务培训，培训内容涵盖法律法规、执法程序、执法技巧等方面，有效提升了行政执法人员的业务水平和执法能力；严格落实行政执法“三项制度”：全面推行行政执法公示制度，严格执行执法全过程记录制度，落实重大行政执法决定法制审核制度，确保执法决定合法公正；强化法治队伍培养，实现每个小组至少1名法律明白人，开展全覆盖培训4轮。同时全面梳理2024年以来在监督管理、行政执法案卷评查、提升行政执法质量三年行动、接诉接访、行政复议、行政诉讼等工作中发现的“两违四乱”问题，并通过明察暗访、向社会公开征集、舆情监测、12345热线等方式和渠道广泛收集问题线索。并按照市司法局相关工作要求，于每月18日前，将《香格里拉市群众身边不正之风和腐败问题集中整治突出问题台账》《香格里拉市集中整治群众身边不正之风和腐败问题为民办实事台账》《香格里拉市群众身边不正之风和腐败问题集中整治问题线索台账》，统一报送至市司法局行政执法协调监督股。这一举措有效深化基层党风廉政建设和反腐败斗争，为进一步优化营商环境、提升群众获得感奠定了基础。

（四）坚持依法治乡，维护社会和谐稳定。进一步整合资源，认真组织实施阳光政府、法治政府、责任政府、效能政府建设工作，实时公开政府信息，认真做好政务、村务公开工作，逐步优化政务环境，提高办事效率，提高政府依法行政效能，树立服务型政府新形象；加强社会治安综合治理，社会治安综合治理力度进一步加大，坚持“打防结合、预防为主”的方针，严厉打击各类违法犯罪，建立健全矛盾纠纷调处机制、信访接待工作机制，妥善解决社会热点难点问题，规范了乡、村两级人民调解会工作程序，充分依靠乡村两级调解会、村民小组党员网格员、司法所、派出所的力量，将矛盾调解于基层，化解在萌芽状态，确保了社会大局稳定，为洛吉乡的发展保驾护航。

（五）强化法治宣传教育，营造良好法治氛围。常态化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想。按照我乡制定的普法工作计划，结合“深入宣传贯彻党的二十届三中全会精神防风险应挑战稳开局”专项活动，将普法宣讲工作同步落实；结合“4·15”全民国家安全教育日和《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传月，深入机关、学校、农村宣传《中华人民共和国国家安全法》和《中华人民共和国反有组织犯罪法》，开展爱国主义教育；结合民法典宣传日，向群众提供咨询服务；结合宪法宣传周，特邀律师组织开展宪法知识专题宣传讲座，强化干部职工法治思维；落实普法强基补短板专项行动任务，深入村组、校园、企业、宁香高速施工部广泛宣传宪法、民法典、反有组织犯罪法、《信访工作条例》等法律及党内法规，并结合典型案例，讲解土地承包征用、道路交通安全、宅基地纠纷等问题，重点加强重点特殊人群“菜单式”普法。年内累计开展宣讲90场次，覆盖党政机关干部70余人，37个村民小组2500余人，营造了浓厚的法治文化氛围。

二、存在的不足和原因

我乡在法治政府建设上取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求和人民群众的期盼还有差距。一是领导干部依法行政的意识不强，依法决策的能力有所欠缺。二是行政执法队伍力量薄弱，缺乏专业性的技术人才，执法能力素质有待加强。三是法治宣传的载体形式不够丰富，群众法治意识有待提升。原因：一是法治政府建设需要一支专业素质能力强的工作队伍，但基层乡、村干部每日工作任务繁重，难以专注提升法治能力；二是培训学习机会较少，通过乡内自行组织的集中学习很难达到干部职工法治素养大提升的效果。

三、党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加快法治政府建设的有关情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。贯彻党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委、市委工作要求，组织乡村干部集中学习、下乡宣讲等形式，推动习近平法治思想在基层落地生根，落实“党委带头学、各级党组织跟进学、干部职工全覆盖学”，通过党委理论学习中心组学习扩大会议领学习近平法治思想，统筹普法宣传培训、队伍培养等工作。

（二）加强对法治建设工作的领导。召开党委会研究部署法治建设工作任务，建立健全党委领导法治建设工作机制，明确各部门职责，形成工作合力；定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决重大问题，按阶段推动普法工作任务，组织召开法治工作部署会议1次、推进会议1次，听取有关部门及三村工作汇报2次。

（三）落实全面从严治党、依规治党，执行党内法规制度。严格落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设，组织开展党内法规学习活动，增强党员干部的纪律意识、规矩意识，全覆盖落实党风廉政谈话要求，以观看警示教育片等形式对党员干部开展廉政教育；健全落实党委法律顾问、公职律师制度，党委文件、重大决策的合法合规性审查制度，重大决策经领导班子集体研究后执行，必要时征求部门、中心、站所意见建议，确保决策合法性和科学性，重大项目建设法律顾问参与审查合法性，避免法律风险。

（四）督促依法履职，强化用人导向。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，在干部选拔任用和岗位安排调配上注重考察干部的个性特点、法治意识和依法办事能力，充实配齐法治工作人员力量，健全综合执法工作力量，加强法治工作队伍建设；加强对乡领导班子的监管督促，要求严格遵守法律法规，明确要求不得干预司法活动、插手具体案件处理；积极支持乡人大、政协、纪委等依法有序开展工作，并结合实际所需统筹推动。

（五）推进法治文化建设和法治宣传教育。深入推进法治文化建设，通过文化阵地建设、文艺汇演等形式，营造浓厚的法治氛围；加强法治宣传教育，开展“普法强基补短板”等活动，增强群众的法治意识；健全落实领导干部其他成员学法用法制度，提高领导干部法治素养，制定领导干部应知应会法律知识清单，并督促落实学习宣传任务。

四、2026年工作安排

在2026的法治政府建设工作中，我乡将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）着力提升领导干部法治思维。严格执行领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，推进政府科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，牢固树立起法律至上观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象。

（二）着力健全完善行政决策机制。全面落实重大行政执法审核制度，健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定，不断提高行政决策的能力和水平，严格规范性文件的制定权限和发布程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，严格做到依法行政严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

（三）着力规范政府行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度。扎实推进综合执法改革，通过充实执法力量、强化业务培训、规范执法行为等方式，不断提升行政执法能力水平。

（四）着力提升法治宣传学习效能。充分利用法治宣传节日、普法强基补短板活动等，强化宣传教育，进一步提高辖区干部、群众的法治思维；加强与辖区企业及宁香高速施工部的法治学习交流，做好外来人员管理工作，开展点对点普法，让法治政府建设深入人心。

                               洛吉乡人民政府

2026年1月13日