香格里拉市教育体育局2025年度

法治政府建设工作报告

2025年，香格里拉市教育体育局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、州关于法治政府建设的决策部署，将法治建设贯穿教育体育工作全过程，以规范行政行为、提升治理效能为核心，扎实推进法治政府建设各项工作，为全市教育体育事业高质量发展提供了坚实法治保障，现将年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）扛牢第一责任，夯实法治基石。深入贯彻落实习近平新时代法治思想，突出政治引领，践行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，形成局党组书记、局长牵头谋划部署，分管领导统筹推进落实、督办问效，各股室具体承接、协同配合的工作格局。一是压实法治建设职责。局党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党组的领导核心作用，全年主持召开党组会议22次、局务会16次，多次专题研究法治建设相关工作，审定重大涉法事项，协调解决法治建设中的难点问题，将法治政府建设纳入全局重点工作规划和年度考核体系，与教育教学、体育发展等中心工作同谋划、同推进、同落实。二是提升法律素养。将习近平新时代法治思想、《宪法》《教育法》《民法典》等法律法规纳入学习重点，全年组织理论学习中心组学习9次。三是严格重大决策程序。严格执行“三重一大”事项决策机制，执行重大行政决策合法性审查，重大事项决策主动咨询法律顾问意见，确保决策合法合规。四是严守纪律规矩。落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉遵守《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等规定，主动接受组织和群众监督，为全局干部职工树立法治自律标杆。

（二）深化宣传教育，筑牢思想根基。坚持精准普法、常态普法，聚焦干部职工、师生等重点群体，多维度开展法治宣传教育活动，提升全员法治意识。一是强化干部职工法治培训。将法治教育纳入党员干部培训核心内容，组织开展保密法律法规、教育行政法律法规等专题学习4次，不断提升干部职工依法履职、依法办事能力。二是抓实青少年法治教育。以“4·15”国家安全教育日、9月民族团结进步月、“反分裂反渗透”主题党日等活动为载体，在全市中小学、幼儿园、特殊教育学校广泛开展《国家安全法》《反分裂国家法》《教育法》《云南省迪庆藏族自治州民族团结进步条例》等法律法规宣传教育。通过专题讲座、主题班会、应急演练等形式，强化师生法治认知和风险防范意识，全年开展各类法治宣传活动48场次，覆盖全市公办中、小学，特殊学校，民办幼儿园六千余人次。

（三）健全制度体系，规范行政行为。以制度建设为抓手，不断完善依法行政工作机制，推动行政行为规范化、制度化。一是完善决策管理制度。细化重大事项决策流程，明确决策前合法性审查、决策中民主协商、决策后跟踪问效的全流程要求，确保权力在阳光下运行。二是健全问题整改机制。针对巡视巡察、审计监督反馈的涉法问题，建立“问题清单、整改清单、责任清单”三张清单，实行台账式管理、常态化督办。对2024至2025年，涉及我局的2轮巡视巡察及巡察“回头看”系统梳理各类反馈问题，全面推进问题整改，通过问题整改倒逼行政行为规范，截止目前涉及教体系统各项问题已基本完成整改。三是强化保密制度执行。制定完善保密工作管理制度，设置专门保密室，规范保密文件收发、存储、销毁等流程，深化安可替代国产芯片“国货国用”，加强保密教育和日常监管，实现教育系统保密工作“零事故”。

（四）聚焦重点领域，提升服务效能。围绕群众关切，将法治建设与解决实际问题相结合，在重点领域展现法治治理成效。一是规范校外培训市场治理。联合市场监督管理局、公安等多部门，对全市27个培训机构、11个民办幼儿园开展3轮联合执法检查，规范校外培训办学行为，优化营商环境，维护群众合法权益。二是筑牢校园安全法治防线。制定落实《香格里拉市涉校涉生安全管理若干措施》，推进学校食材集中采购和净菜配送规范化，实现“保安全、提质量、降成本、守底线”目标。完成3所中学智慧校园安全建设，实现重点区域监控、重点时段监测、重点人员识别全覆盖。搭建心理健康监测平台，配齐专职心理健康教师，学生心理筛查覆盖率达97%，以法治手段筑牢校园安全底线。三是整治群众身边不正之风。以法治思维推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦“校园餐”、教辅校服、体育风腐等重点领域，细化整治举措清单，层层压实各方责任。对梳理排查、纪委监督反馈、膳食经费专项审计指出的相关问题，全面推进整改落实，着力营造风清气正的教育体育生态。四是推进基层减负法治化。制定印发《香格里拉市减轻中小学教师负担的十条措施》和社会事务进校园市级事项清单，以制度形式规范社会事务进校园流程，纠治加重教师负担问题，全年21家单位进56所学校开展22项活动均符合规范要求，切实提升教育系统治理效能。

（五）严守意识形态阵地，强化法治保障。严格落实意识形态和国家安全工作责任制，加强对校园文化、课堂、教材、讲座、网络等教育阵地的法治监管，规范社会事务进校园报批程序，杜绝分裂、恐怖、暴力信息渗透。

加强党的宗教政策和法律法规宣传教育，开展非法宗教活动排查和不信仰宗教排查工作，深入揭批十四世达赖反动本质，开展应急演练，组织240名师生参加各族青少年“团结进步同心营”“手拉手”研学等活动，将法治教育与民族团结进步教育有机融合，筑牢教体系统应对重大政治斗争的“铜墙铁壁”。

（六）恪守法治底线，全市教体事业向好发展。一年来我局深入践行习近平法治思想，切实推进法治政府建设各项事业发展，全局干部职工、全市教职工法治意识进一步提升；年内违纪违法违规事件发生率较上年度大幅降低；校园安全管理提质增效，截至秋季学期结束暂未发生涉校严重安全事故、安全事件。

二、存在的问题和不足

（一）法治宣传教育精准性有待提升。普法内容和形式与不同群体（如青少年、民办教育从业者、体育经营主体）的法治需求匹配度不够，针对性和实效性有待加强。

（二）法治建设与业务工作融合不够深入。部分股室存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治思维融入具体业务工作的主动性不足，法治引领业务发展的作用未充分发挥；部分干部对法治政府建设的重要性认识不够深刻，未能充分认识到法治建设对业务工作的保障和引领作用，主动推进法治建设的意识不强。

（三）行政执法能力有待强化。教育体育领域行政执法队伍专业化水平有待提升，面对复杂执法场景的应对能力不足；针对教育体育领域的专业法治培训开展不足，培训形式较为单一，缺乏实战化演练，导致执法人员专业素养和业务能力难以适应新形势下法治建设的需求。

三、下一年度工作安排

（一）压实法治建设责任，健全联动机制。进一步明确各科室、各学校法治建设具体职责，进一步强化激励约束机制，加大法治建设督察机制，及时发现和解决问题，形成责任闭环管理。

（二）创新普法方式方法，提升宣传实效。精准对接不同群体法治需求，定制个性化普法内容。针对青少年群体，推广模拟法庭、法治情景剧等互动式普法形式；针对民办教育、校外培训从业者，开展专题法治培训，强化依法办学意识；针对体育经营主体，加强《体育法》等法律法规宣传。充分利用微信公众号等线上平台，扩大普法覆盖面，提升普法吸引力和实效性。

（三）强化行政执法规范化建设，提升执法效能。加强行政执法队伍建设，制定针对性培训计划，提升执法人员专业法律知识和执法技能。推进行政执法信息化建设，完善执法公示、执法全过程记录等制度，规范执法流程。加大对招生考试、校园安全、校外培训、体育市场等重点领域的执法力度，严厉查处违法违规行为，维护教育体育领域正常秩序。

（四）深化法治与业务融合，提升治理水平。持续推动法治思维融入教育体育工作各环节，将法治审查嵌入政策制定、项目审批、问题整改等全流程，确保行政行为合法合规。深入推进依法治教、依法治校，指导各级学校完善校内规章制度，提升学校治理法治化水平。加强法律顾问队伍建设，扩大法律顾问服务覆盖面，为教育体育事业发展提供全方位法治支撑。

香格里拉市教育体育局将始终坚持以习近平法治思想为指导，不断强化法治意识，提升法治能力，扎实推进法治政府建设各项工作，为全市教育体育事业高质量发展筑牢法治根基，为建设法治香格里拉贡献教育体育力量。

香格里拉市教育体育局    

                                  2026年1月14日