建塘镇“协商在基层”工作情况汇报

习近平总书记在党的十九大报告中指出“有事好商量，众人的事由众人商量，是人民民主的真谛”。自2020年底以来，在市政协的精心指导下， 我镇作为全市“协商在基层”协商议事试点单位之一，着力建好协商议事平台，精选协商议题，积极开展协商议事活动，做到议题实在、调研实质、建议务实、成果落实，产生了较好的社会影响。

一、认识有高度，在协商议事中提高政治站位

建塘镇镇党委高度重视，迅速选调精干力量，成立了推进基层协商民主建设领导小组，由党委书记孙建军同志任组长，镇长扎西巴丹任副组长，其他班子成员、各村总支书记准入、相关站所工作人员为成员的工作领导小组，先后3次召开筹备会议，研究推动“协商在基层”工作。整合现有资源，建立功能完备的“协商在基层”协商议事室，快速发挥平台功能作用。

二、选题有温度，在协商议事中聚焦民生关切

选准一个课题是协商议事的灵魂。“纳帕海土地建设控规暨廊道风貌治理”及“建塘社区44号网格创卫工作推动”的选题体现了“委员荐题”与“政府中心工作”高度融合。为积极推动政治协商与基层协商的有效衔接，按照围绕中心，服务大局的要求，经政协委员公开征集民情民意，协商议事组成员多次会商，最终确定了“爱国卫生“7个专项行动””这一民生关切作为首选议题，报建塘镇党委审定同意报市政协。市政协开展协商前调研后，明确以建塘镇社区44号网格点为试点，以院坝协商方式组织现场协商会议。“建塘社区44号网格创卫工作推动”协商议事试点工作中，充分体现“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的要求。通过协商会议达成了“人民城市人民爱，人民城市人民建”的思想共识，44号网格区范围内各商户对创卫工作的支持力度进一步加强，为香格里拉市创建国家卫生城市打下坚实工作基础。

三、多方参与协商，推动矛盾纠纷多元化化解

建塘镇地处州、市政府所在地，人口众多、结构复杂，近年来随着城市建设发展，出现了很多因地界、征地、山林等问题引发的矛盾纠纷，山林、土地历史遗留问题较多。同时存在调解力量比较薄弱的问题，村（社区）级调委会人员不固定，多数由村干部或积极的党员、退休干部兼任，大多调委员会成员业务不精，缺乏专业法律知识，知识层次较低。我镇政协委员提出希望进一步完善矛盾纠纷调解机制协商议题，经镇党委研究决定结合开展新时代市域社会治理基层委员会试点工作，进一步完善矛盾纠纷调解化解机制。在原有阵地基础上进行升级，建立收集诉求、议事、调解、平安建设、扫黑除恶、政策宣传、为民服务等多功能融合的党群服务中心，打通联系服务群众的“最后一公里”，在原有调解委员会基础上，建立社区调解室，壮大调解人员队伍，邀请州、市法院及检察院法官、检察官、法学研究生作为社区特邀调解员，当社区居民需要法律调解、法律咨询时，特邀调解员下到社区开展庭前调解。通过搭建平台、充实村（社区）调解委员会，为群众搭建了交流互动平台，矛盾双方通过这种理性表达、充分沟通，最终相互达成共识，由此进一步推动了我镇的基层社会治理体系和治理能力的现代化建设。今年以来我镇、村（社区）共排查出矛盾纠纷83件，其中已化解62件，未化解21件，其中镇正在化解10件，上报市级化解11件。

目前，我镇“协商在基层”工作，在市政协的关心指导下，取得了一定成效，但仍然存在许多问题，一是议题面过于广泛，精准度不够；二是议题在聚焦群众所需方面还需要进一步精准；下一步，我镇将持续推进“协商在基层工作”，扎实做好各项工作，一是充分发挥政协委员民主监督作用，组织政协委员对政府各部门工作作风、工作成效进行监督评议。二是进一步聚焦民生，更加精准聚焦群众所需。三是以党的建设为引领，集结政协委员力量激活新时代基层社会治理新活力。