为认真贯彻落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的重大战略部署，结合香格里拉市实际，为实现香格里拉市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的重大战略部署及2023年经济社会发展综合目标责任书，特制定此方案。

一、指导思想

为贯彻落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的重大战略部署、习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央第七次西藏工作座谈会等讲话精神，结合香格里拉市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（2021-2025）目标及2023年经济社会发展综合目标责任书。

二、重要意义

“要想富，先修路”、“公路通，百业兴”，公路建设对全市社会经济的发展有着重要的意义，加快推进交通基础设施建设是解决我市“三农”问题，促进社会主义新农村建设，推进城乡一体化，促进全面乡村振兴具有重要意义。

三、项目建设依据、内容、资金筹措

（一）建设依据

香格里拉市2023年农村公路硬化、农村公路安全生命防护工程项目建设依据，一是依据2023年经济社会发展综合目标责任书；二是根据上级党委政府督办任务；三是根据“两路”占用农村公路未还建部分；四是根据香格里拉市“地方两会”代表议案及提案。我局以人为本、协调统筹，合理推进；遵循规划、先急后缓，分步推进。

（二）建设内容

香格里拉市2023年农村公路硬化（24个点）、农村公路安全生命防护工程（67个点）及危桥改造建设项目（2个点）涉及香格里拉市五境乡、上江乡、金江镇、格咱乡、小中甸镇、虎跳峡镇、三坝乡、洛吉乡、尼西乡、开发区、东旺乡，共计投资估算约为10495.3128万元。其中农村公路硬化工程77.078公里，投资估算约为6857.9544万元；生命防护工程（隐患里程）：171.286公里，投资估算约为3556.4077万元；危桥改造0.037公里（两座），投资估算约为80.9507万元。

（三）资金筹措

香格里拉市2023年农村公路硬化、农村公路安全生命防护工程及危桥改造建设项目资金筹措：

1、争取27个深度贫困县30户以上不搬迁自然村通硬化路省级补助资金。

2、争取“十四五”期间国家和省公路发展规划方案中乡、村道安全生命防护工程补助资金。

3、争取州、市乡村振兴整合资金。

四、时间节点

（一）2023年6月15日前完成建设项目一阶段施工图设计、预算的审核批复工作。

（二）2023年7月20前完成建设项目施工及第三方（监理、检测、审计）单位招投标工作。

（三）2023年7月30前完成合同签订及进场工作。

（四）2023年12月30前完成工程项目初验工作。

（五）2024年1月30前完成工程项目竣（交）工验收及审计工作。

五、职责分工

（一）香格里拉市交通运输局负责香格里拉市2023年农村公路硬化、农村公路安全生命防护工程及危桥改造建设项目的技术指导和工程质量监督以及施工进度、施工安全监督工作。

（二）香格里拉市交通运输局负责香格里拉市2023年农村公路硬化、农村公路安全生命防护工程及危桥改造建设项目的资金监管工作。

（三）香格里拉市交通运输局负责香格里拉市2023年农村公路硬化、农村公路安全生命防护工程及危桥改造建设项目的竣（交）工验工作。

（四）香格里拉市2023年农村公路硬化、生命防护工程及危桥改造建设指挥部全面负责项目的建设及管理工作。

（五）各涉及乡镇人民政府负责项目的征地撤迁、砂石料场等行政协调工作。

六、组织领导

（一）工程建设指挥部

指 挥 长：和正先  市交通运输局局长

副指挥长：汪建林  市交通运输局副局长

总工程师：邓志成

技 术 员：李清海 此里取初  冯 凯 此里顿主  谢 凡

财 务 室：央 宗  马嘉静

办 公 室：此里取初

（二）招标领导小组

组    长：和正先  市交通运输局局长

副 组 长：汪建林  市交通运输局副局长

成    员：李清海  邓志成  此里顿主   

（三）工程建设督查领导小组 

组  长：马迎华  驻市交通运输局纪检组长

副组长：和正先  市交通运输局局长

成  员：汪建林  邓志成  李清海  此里顿主 冯 凯

谢  凡

七、绩效目标

（一）完成农村公路硬化工程77.078公里。

（二）完成农村公路安全生命防护工程隐患里程171.286公里。

（三）完成危桥改造0.037公里（两座）。

在绩效评价工作中，我局将选用评价指标共有：投入、过程与产出、效果管理情况等四个大项目43个细化项目。选用评价方法为比较法和询问查询法，经收集资料，核实情况，数据比对，比较原先设定和实际完成的工作任务和目标，在项目绩效分析上计划投入类指标满分15分，其中，项目立项3分，绩效目标7分，资金落实5分；过程类指标20分，其中，资金管理8分，组织实施12分；产出与效益类指标30分；项目效果35分。项目的建设完成是“和谐社会，以人为本”理念的真实体现，对提高农村公路的安全性能、保障人民群众生命财产安全具有重要意义，对农村地区经济发展起到极大的推进作用，下一步我局将加强对评价工作人员尤其是项目人员进行系统的业务培训，确保绩效评价工作的质量。