根据中共香格里拉市委巡察工作领导小组办公室印发《三届市委第九轮第五巡察组关于巡察虎跳峡镇三个村(社区)党总支村级巡察反馈意见》的通知,新仁村党总支高度重视,坚持问题导向,立行立改,现将巡察整改情况向社会公开。
一、加强领导,落实责任。
虎跳峡镇新仁村党总支及时成立整改工作领导小组,召开专题会议研究落实巡察反馈意见,制定整改方案,建立巡察整改清单,落实整改领导,明确责任人和整改时限。
二、细化分工、明确任务。
虎跳峡镇新仁村党总支明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,于2024年10月29日召开巡察整改专题民主生活会,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任部门,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
3、 加强监督,抓好落实。
由村监委负责,严格对照整改方案,对整改进展情况开展督查,对反馈问题进行督导推进,确保整改工作扎实开展,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。
四、巡察反馈意见整改落实情况
(一)党中央各项决策部署在村(社区)落实情况
1、对政策的把握不精准,执行“第一议题”制度不规范,对主题教育思想认识不够深入。
整改情况:新仁村党总支积极整改。首先,规范“第一议题”制度执行,按时或者镇党委集中学习召开党总支集中学习会,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想内容列为村党总支会议首要议程,严格落实要求。其次,制定“第一议题”学习制度,明确学习内容涵盖党的会议精神、习近平总书记重要讲话等,学习方式及要求也予以细化,会前备好学习资料以保障学习实效。最后,根据上级方案结合本村实际,深入开展主题教育,提升思想认识,明确重点与措施,扎实推进主题教育。如今年扎实开展党纪学习教育。(已完成)
2、坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑不够,学用脱节。
整改情况:一是组织新仁村党总支及各支部书记召开专题会议,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义与丰富内涵,切实提高了全体参会人员的政治站位,为后续整改工作奠定了坚实的思想基础。二是全面梳理新仁村党总支工作制度,规范村党支部“三会一课”制度。在党总支工作制度的党员学习制度部分,将以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容,同时涵盖马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等。在村党支部落实“三会一课”制度时,明确规定组织党员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要指导思想,确保党员深入学习领会新时代党的创新理论成果,推动基层党建工作再上新台阶。(已完成)
3、 意识形态工作针对性不强,缺乏深度和广度。
整改情况:一方面新仁村深刻认识到意识形态工作的重要性,本年按照虎跳峡镇意识形态工作部署要求,有序开展新仁村意识形态工作。2025年1月3日召开了新仁村2024年意识形态工作总结暨2025年意识形态工作部署会,全面回顾本年度意识形态工作的开展情况,将其纳入年度重点工作,确保该项工作有序推进。另一方面,结合新仁村工作实际,利用村组宣传栏、微信工作群、入户宣传等方式扩大宣传范围,从意识形态宣传内容、宣传方式、宣传渠道等进行创新,增强了意识形态工作的吸引力和感染力。(已完成)
4、 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后劲不足,在提高村级收入方面的研究不深、方法不多、动力不足。
整改情况:一是新仁村“两委”联合产业办多次召开会议,分析研判资产闲置原因,积极与有意向老板沟通对接,申报牛场改进项目,项目已落地,正在招投标,项目完工后可与老板签订租赁合同。二是村“两委”对集体经济投资的四个公司及合作社展开调研,掌握其运营困境的根源所在。四家公司及合作社平稳运行,按时缴纳了本年度集体经济收益金。三是新仁村已主动向上级部门呈交申请驻村工作队的请示,目前挂包单位已分配,工作队员即将驻村工作。(基本完成)
5、社会事务管理职能事项移交工作推进缓慢,群众缺乏安全感、归属感。
整改情况:一是积极主动与虎跳峡镇党委、政府沟通汇报,协同相关部门对资产进行了全面清查盘点与细致核对。2025年开始,财务报账和采购按照虎跳峡镇有关规定进行。在标识方面,党群服务中心和新时代文明实践站已顺利挂牌,党总支、村委会、集体经济和村务监督四块牌子已挂牌更换。同时,村级3个公章和支部11个公章已成功换新。二是通过微信群、私人电话联系等多渠道,广泛宣传社会事务职能移交后的服务保障政策,服务保障政策已在产业园区党工委会议通过,有效缓解了村民的焦虑情绪。(已完成)
(2) 村(社区)干部廉洁履职、担当作为,解决群众反映强烈问题情况以及群众身边不正之风和腐败问题情况
1、 针对本村党风廉政建设工作研究不够深入, 召开党风廉政会议存在走形式的情况。
整改情况:一是根据整改清单要求,新仁村已转变党风廉政建设工作会议模式,不再召开党建暨党风廉政套会。按要求定期召开党风廉政建设工作会议,切实发挥研究部署党风廉政建设工作的实际效能。二是新仁村将根据上级党委党风廉政建设工作要求,结合本村当年度重点项目、资金使用计划以及党员干部队伍状况等实际情况,在年初精心制定党风廉政建设工作计划,避免工作计划内容雷同。(已完成)
2、 党风廉政建设工作落实上“痕迹主义”突出。
整改情况:一是强化思想认识。召开了党风廉政专题会议,组织村“两委”成员深入学习党风廉政建设相关政策文件,深刻剖析“痕迹主义”对党风廉政建设工作的严重危害,牢固树立起以真实工作为导向、以解决实际问题为目标的正确工作理念。二是加强业务学习。新仁村严格规范各类报告的撰写要求,明确规定报告必须紧密围绕当年度、当季度党风廉政建设工作的实际开展情况进行编写,杜绝内容雷同、敷衍了事的现象再次发生。截至目前,已按要求如实撰写各阶段党风廉政建设报告,真实反映工作开展情况。(已完成)
3、 层层压实责任不够,推动党风廉政建设和反腐败工作高质量发展存在盲区。
整改情况:一是改进谈话方式与内容。在开展谈话前,根据村“两委”成员及公益性岗位的各自职责范围、工作重点以及潜在廉政风险点开展谈话,让谈话内容更贴合谈话对象的工作实际,提升谈话的针对性和实效性,今年党风廉政谈话已按整改要求开展。二是党总支切实履行对各支部党风廉政建设和反腐败工作的领导责任,召集各支部书记召开专题会议,开展党风廉政建设培训指导,督促各支部在廉政制度建设、党员教育管理等方面的工作。(已完成)
4、 “四议两公开”工作法落实不全面,村务透明和民主决策有差距。
整改情况:一是新仁村严格遵循“四议两公开”工作法,村党组织积极发挥引领作用,在提议环节深入研究提出可行性的方案。村“两委”商议过程中对提议进行深入讨论和完善。在党员大会审议阶段,让党员们积极发言,从不同角度提出意见和建议。村民代表会议决议环节,让村民代表踊跃参与讨论,充分表达村民意愿,真正实现民主决策。例如,今年集体经济救助帮扶严格落实“四议两公开”工作制度,集体经济救助帮扶了10户因病因残家庭。在公示栏及时公开决议和实施结果,接受全体村民监督。二是村党总支、村委会、党支部经费使用情况及时、详细、全面公开。在村、组公示栏公开经费使用项目明细、金额、用途等,确保每一笔经费的去向都清晰透明,接受村民对经费使用情况的质疑和建议,提升公开效果和村民对村务的信任度。(已完成)
5、 财务制度执行不严,村集体资产处置不规范。
整改情况:一是规范财务制度。今年,社会事务移交后,本年度财务报账仍然从管委会报销,新仁村严格按照管委会报账程序进行财务报销,总支书记签字同意报销账务的状况已改正。涉及需到虎跳峡镇报账及明年开始,将严格按照虎跳峡镇政府财务报账、政府采购制度执行,避免报销单据不全、私自采购等问题发生。二是规范村集体资产处置。对于村集体资产处置事项,严格落实“四议两公开”制度,确保村民能够充分参与并监督资产处置过程,防止资产流失和违规处置情况发生,切实维护村集体资产的安全与完整。(已完成)
(3) 村(社区)党组织建设情况
1、 党总支领导核心作用发挥不足,党的领导弱化。
整改情况:一是对村党总支会议和村“两委”会议的职责范围进行了全面梳理。通过明确两者的权责边界,使得在实际工作中,不再出现以村“两委”会议代替党总支会议的情况。在重大事项决策过程中,党总支能够充分发挥其领导核心作用,对各项事务进行科学、合理的决策。二是党总支书记认真履行党建工作第一责任人职责。将党建工作切实纳入重要议事日程,高度重视党建工作的开展,定期召开党建工作专题会议,对党建工作进行深入的分析和研究,积极组织班子成员进行学习,提高班子成员的政治素质和业务能力,加强对党员的教育管理,严肃党的纪律,确保管党治党更加严格规范。(已完成)
2、 党员队伍建设宽松软,支部战斗堡垒作用发挥不充分。
整改情况:一是加强党建业务学习。召开专题学习会议,组织村“两委”、支部书记学习党的理论知识,根据发展党员手册学习党建工作方法、党员发展管理,不断提高党支部书记党务工作能力。二是扎实开展警示教育。新仁村党总支 以党纪学习教育为契机,组织党员集中学习典型案例,印发典型案例材料到各个支部,让支部结合主题党日集中学习,以此增加党员的纪律意识。今年初,结合专题学习会议再次开展警示教育活动,以身边人身边事进行警示教育。(已完成)
3、 基层党组织建设有差距,工作责任压实不力。
整改情况:一是规范党内政治生活。基层党组织建设问题积极整改,组织党支部书记学习党内相关制度要求,强调党内政治生活的规范性与严肃性。二是组织11个支部书记学习“三会一课”制度,严格按照制度召开支部委员会、党员大会,支部书记定期上党课。三是对于主题党日活动,要求各支部按“7+X”开展,特色与规定动作兼具。指导各支部进行先锋 APP录入和纪实手册记录,确保信息录入要及时准确。(已完成)
(4) 巡察整改情况
1、 巡察整改主体责任扛得不牢,抓整改不全面、不彻底。
整改情况:一是我村党总支针对巡察反馈问题积极行动。通过召开专题会深入学习巡察整改文件精神,强化村“两委”班子责任意识,规范党内政治生活,明确分工,切实扛起整改主体责任。二是对本轮巡察问题全面梳理分析,制定整改方案,明确各问题整改措施、责任部门、责任人与整改时限,建立整改台账,定期召开推进会。(已完成)
中共虎跳峡镇新仁村总支部委员会
虎跳峡镇新仁村村民委员会
虎跳峡镇新仁村村务监督委员会
2025年4月23日