对政协香格里拉市三届四次会议

25号提案的答复

刘玉峰委员：

您在政协香格里拉市三届四次会议上提出的“关于综合治理香格里拉市快递外卖员及商户骑行电瓶车逆行乱象提升城市形象”的提案，已交办我局办理，现将有关办理情况答复如下：

一、工作开展情况

收到提案后，我局交通管理大队立即组织相关部门深入调研，全面梳理城区电瓶车逆行乱象，分析问题根源。与市邮政管理局、市场监督管理局等多部门建立联合工作小组，明确职责分工，共同商讨解决方案。积极与快递外卖企业沟通交流，了解行业现状和骑手诉求，为制定有效措施提供依据。

二、针对逆行乱象的治理举措

（一）加大执法力度。2025年3月，我局下发《全市摩托车电动自行车违法行为专项整治工作方案》，决定从3月5日至12月31日，开展摩托车电动自行车，交管大队在城区重点路段、路口增设执勤点，增加执勤警力，加大对电瓶车逆行行为的现场查处力度。尤其在快递外卖配送高峰期，加强对快递外卖员及商户电瓶车的检查。截至目前，共查处电瓶车逆行违法行为357起，其中快递外卖员逆行185起，商户逆行172起。对逆行的快递外卖员和商户，依据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，处以警告或20元以上50元以下罚款 ，对情节严重、屡教不改的，依法从重处罚。

（二） 开展专项整治行动。开展了“城区摩托车电动自行车违法行为专项整治”，行动期间，采取定点查处与流动巡逻相结合的方式，对城区主要道路进行全覆盖管控。针对快递外卖企业集中区域、商业区周边等逆行乱象高发地段，进行重点整治。在独克宗古城、商业区等周边道路，因商户众多、快递外卖配送频繁，逆行现象较为突出。通过专项整治行动，该区域电瓶车逆行现象得到明显改善，道路通行秩序显著提升。

（三）与企业合作共治。与辖区内2家快递外卖企业签订交通安全责任书，督促企业落实主体责任。要求企业建立内部交通安全管理制度，将骑手交通违法情况与绩效挂钩，对一个月内出现3次以上逆行等交通违法的骑手，进行内部警告、罚款、暂停接单等处罚 。同时，定期对企业骑手进行交通安全培训，截至目前，已组织培训15场次，培训骑手253人次。

三、当前治理工作存在的问题

（一） 处罚执行难度大。部分快递外卖员和商户对逆行处罚存在抵触情绪，在执法过程中，存在不配合执法、逃避处罚等情况，增加了处罚执行的难度。一些骑手在被查处逆行后，以各种理由拒绝接受处罚，甚至弃车离开现场，导致处罚难以落实。同时，因电动车属于超标电动车，难以落户，导致户籍化管理难度加大，为违法查处带来一定难度。

（二）配送压力导致骑手冒险逆行。快递外卖行业竞争激烈，配送时间要求严格，部分骑手为了提高配送效率、避免超时罚款，不惜冒险逆行。以美团外卖为例，骑手平均每单配送时间约为30分钟，包括取餐、送餐等环节，时间较为紧张，当遇到商家出餐慢、道路拥堵等情况时，骑手更容易选择逆行来节省时间。

（三） 交通安全宣传教育效果有待提升。虽然开展了多种形式的交通安全宣传教育活动，但部分快递外卖员和商户对交通安全法规的重视程度仍然不够，交通安全意识淡薄，存在侥幸心理，导致逆行等违法行为屡禁不止。

四、下一步工作计划

（一）加强执法协作与联动。进一步加强与城管、市场监管等部门的协作配合，建立联合执法长效机制，形成执法合力。加强对快递外卖企业的源头监管，对不落实交通安全主体责任的企业，依法依规进行处罚。

（二）优化配送管理模式。协调快递外卖企业优化配送系统，合理规划配送路线，避免因路线不合理导致骑手逆行。建议企业利用大数据分析，结合道路实时交通状况，为骑手规划更合理、更安全的配送路线。同时，适当延长配送时间，减轻骑手配送压力，减少因赶时间而逆行的情况发生。

（三） 强化交通安全宣传教育。创新交通安全宣传教育方式，提高宣传教育的针对性和实效性。利用微信公众号、抖音等新媒体平台，发布交通安全短视频、动画等，以生动形象的方式宣传交通法规和逆行危害。深入快递外卖企业、商户集中区域，开展交通安全知识讲座、案例分析会等活动，增强快递外卖员和商户的交通安全意识。

以上答复如有不妥之处，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                       香格里拉市公安局

                         2025年6月13日

（联系电话：13988712674              联系人：闵龙海）