建设法治政府是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的关键环节，2024年度，我局严格按照《香格里拉市法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》、《中共香格里拉市委全面依法治市委员会办公室关于做好2024年度省级法治政府建设示范创建相关工作的通知》等文件要求，推动工作落实见效，现将我局2024年法治政府建设工作报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导。切实履行第一责任人职责，我局主要领导高度重视法治建设工作，将法治建设列入局目标考核工作，成立了由党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组办公室下设办公室，办公室开展法治宣传教育和依法治市等工作，认真组织实施普法工作方案，局领导对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）依法科学决策。一是加强规范性文件监督管理，严格按照要求制定规范性文件，对我局起草的拟印发的规范性文件严格执行规范性文件制定程序，广泛征求意见，开展合法性审查，上报市委、市政府审定，确保规范性文件制定过程的严谨性和合法性。二是持续优化营商环境，助企纾困政策进一步落细落实。精简办事审批事项、简化办事流程、优化窗口服务。推进“一窗办理”减少办事环节，推行全程电子化登记模式，实现商事登记管理信息化、便利化、规范化。加强工程项目审批，加快审批流程，实现线上审批，流程规范。2024年1-12月，市域重点建设项目共计开展投资项目网上申报工作221项，其中审批类项目94项，总投资631512.92万元，企业项目备案127项，总投资4908329.15万元，完成各项目要素保障部门批分30件，积极开展投资项目审批备案及产业政策咨询服务。2024年，受理、办结各类审批、备案项目赋码127件，实现办结率100%。三是严格执行行政执法“三项制度”，为全面贯彻落实我市人防系统腐败问题专项治理工作，人防办全面清理排查已建工程人防审批不规范的项目，对未办理完成人防工程审批，就擅自开工建设项目，严格执行工程案件调查笔录及立案审批，并及时给予行政处罚。

（三）接受行政监督。我局依法接受行政监督，按要求在政务公开官网向社会公布投诉电话、通讯地址、电子邮箱等重要信息，保持沟通渠道畅通，及时掌握群众反馈意见；加大政务公开力度，按要求及时公开部门财政预决算、重大建设工程项目、惠民政策等信息，同时配合市依法治市办工作，对涉及我局的行政复议积极进行答复和应诉。

（四）加大普法力度。深入推进实施“八五”普法，年初制定的普法工作计划，利用“民法典宣传月”、“4·15”全民国家安全教育日、“宪法宣传周”等重要时间节点，认真组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国招标投标法》等公共法律知识，以及《粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国长江保护法》等发展改革领域相关法律法规，积极营造尊法学法守法用法的良好氛围。

二、存在的不足和原因

2024年，在市委、市政府的领导下，我局严格遵守各项法律法规，规范行使行政权力，依法履行法定职责，在推进法治政府建设工作中，取得了一些成效，但也存在一些问题和不足。

（一）依法行政理念有待加强。干部职工运用法制、法律手段管理经济社会事务的认识和能力有待进一步强化，宣传方式单一，普法宣传教育形式、宣传力度仍要进一步加大。

（二）政务服务环境仍需优化。政务服务不优，服务意识不强，政务服务平台功能发挥欠佳，线上受理和线下运作两头跑的情况依然存在。

（三）信用从业人员专业能力亟需提升。由于社会信用体系专业性强、牵扯面广，且各部门从事信用工作人员多为兼职人员，难以应对日益繁重的工作任务，专业队伍亟需扩充。 

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加快法治政府建设的有关情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委工作要求情况。成立法治建设工作领导小组，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不定期组织召开党组理论学习中心组集中学习会、全局干部职工大会等，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委工作要求，严格按照依法治市委员会拟定的各类文件要求，细化全局法治建设工作任务，全力推进法治工作顺利开展。

（二）定期谋划部署法治政府建设工作，研究解决突出问题和督查反馈问题，把法治政府建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划情况。本年度开展的“十四五”工作中，重点研究依法治市工作，并且将依法治市纳入规划，加强依法治市稳步推进。坚持把党的领导贯彻到依法治市工作的各方面、全过程，进一步健全党领导法治建设工作的制度和工作机制。持续推行行政执法“三项制度”，加大对食品、生态环境、安全生产等重点领域工作力度。持续推进“八五”普法、“法律七进”活动深入开展。

（三）落实重大行政决策落实重大行政决策程序制度和法律顾问、公职律师制度，依法制定行政规范性文件，严格执行行政规范性文件备案审查制度，全面推进政务公开情况。一是与云南润泽律师事务所签订法律顾问聘请合同，指派律师丁维军为常年法律顾问，为我局重大事项、重大决策、文件制定等提供法律意见和建议，充分发挥其法律参谋、顾问作用，保障各项业务工作合法合规开展，有效降低行政管理风险。二是本年度在起草重点文件向律师征求意见，开展合法性审查，请法律顾问出具了法律意见书，确保了文件起草的合法性。三是2024年切实落实政府信息公开工作，对各类公开的信息进行认真审核后再对外发布，对上网公开的政务信息，严格执行信息公开申请、发布和保密审查制度，坚持“先审查、后公开”、“一事一审”的原则，做到了“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，从源头上确保了政务信息公开的安全和保密。

（四）督促领导班子其他成员依法行政，推动完善部门层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为情况。将依法办事情况作为领导班子民主生活会重要内容，做到经常性提醒督促，推动班子成员强化法治意识，杜绝领导班子成员特权思想、法治观念淡薄的问题，强化对领导班子成员制度约束，强化考察监督，用制度管人用人，不断提高法治思维水平和依法行政能力，确保各项中心工作的规范性、合法性。

（五）落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，督促办理司法建议、检察建议情况。年内我局无行政案件，积极推动领导干部学法用法制度，掌握行政诉讼相关知识，熟悉庭审规则和基本流程，提高应诉技能，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，督促办理司法建议、检察建议情况。

（六）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强本部门法治工作队伍建设情况。坚持把能不能运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险作为考察识别干部的重要条件，年内解决了1名同志的职级晋升。

四、下一年度工作安排

（一）全面加强法治宣传教育。持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，加强宪法、民法典以及发改领域相关法律法规的学习宣传和实践运用，树牢依法行政、依法执政意识，不断提高发改干部的法治思维和法治能力。

（二）全面推动依法履职尽责。扎实做好推进全国统一大市场建设和优化法治化营商环境等重点工作，全面落实行政许可、行政确认、行政检查等权责事项。严格依法依规决策，全面落实行政规范性文件备案审查制度。

（三）严格规范公正文明执法。全面落实提升行政执法质量三年行动部署要求，严格对照本单位行政执法事项目录，全面推行行政执法“三项制度”，切实加强行政执法队伍建设，不断提升行政执法质量和水平。