根据《云南省发展和改革委员会 云南省民政厅关于将公益性安葬（放）设施纳入政府定价管理有关事宜的通知》（云发改价〔2022〕1080号）价格管理权限和《云南省发展和改革委员会关于印发云南省定价听证目录的通知》（云发改价格〔2023〕732号）文件相关规定，公益性安葬设施价格和维护管理费列入政府定价项目，未列入云南省定价听证目录。为进一步规范政府制定价格行为，增加价格决策透明度和公众参与度，广集民智民意，促进政府价格决策的民主化和规范化，并为下步制定具体定价方案提出有针对性的政策依据和意见建议。香格里拉市人民政府和市发改局于2024年11月14日，在市行政中心一号楼4-27会议室，召开香格里拉市城市公益性公墓价格和维护管理费定价论证会。现将会议相关情况公告如下：

一、会议基本情况

本次论证会邀请州发改委、州民政局、各乡（镇）人民政府、部分市直部门、人大代表、政协委员、社区居民和殡葬服务企业共32人参会。会议主要围绕《香格里拉市城市公益性公墓定价成本调查报告》和《香格里拉市城市公益性公墓收费定价方案（试行）》相关内容进行意见建议的征询讨论。

二、参会人对调查报告及方案提出的意见和建议

各参会人在听取《调查报告》和《方案》后，均从多个角度各抒己见，充分表达了观点和质询，发表意见和建议，表现出高度积极的社会责任感和对政府价格管理事务的参与热情。市发改局和市民政局对提出的质询和相关问题也给予现场答疑解释。经梳理，参会人提出的意见建议主要有七个方面：

（一）20名参会人对《调查报告》和《方案》无意见，充分肯定了《调查报告》和《方案》的全面性和可行性，要求落实好行业相关优惠政策。

（二）2名参会人提出一次性收取20年维护管理费的收费时限过长，应予调整分阶段收取。

（三）3名参会人分别提出：对公益性骨灰公墓的选址、水保问题，以及超范围使用林地的防范措施；在方案中明确公益性公墓所在地址。

（四）1名参会人提出：请律师事务所，出具合法性审查法律意见书。

（五）5名参会人分别提出：下一步公墓管理主体、服务水平及加强政策宣传和应对舆情的建议。

三、对参会人意见建议的采纳和答复情况

根据论证会讨论情况及工作实际，对参会人提出的意见建议进行合理采纳，情况如下：

（一）对第2条建议：不予以采纳。根据云发改价格〔2022〕1080号文件要求：每次收取维护管理费年限最长不得超过20年。若分阶段收取，不便于公墓后期管理。如有未到期或期满后迁坟的情况，具体规定由市民政部门在我市公益性公墓管理办法中明确。

（二）对第3条意见部分不予采纳。公墓选址范围和水保等问题，不涉及定价工作，不予采纳。部分予以采纳，在方案中完善公益性公墓具体地址。

（五）对第4条意见予以采纳。政府定价事项，均按程序需由律所出具法律意见书，待完善相关方案后送审前提出。

（六）对第5条意见予以采纳。正式定价文件执行前，定价部门和行业主管部门均会多渠道宣传和公告收费政策，公告期限为执行前1个月。为做好舆情应对，制定该项定价工作应急预案，研判风险点，明确工作和处置举措。