关于《香格里拉市城市更新居住品质提升三年行动计划（2022-2024年）》

的政策解读

1、 编制依据

按照国家、省和州市《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）及《云南省人民政府关于统筹推进城市更新的指导意见》（云政办发〔2022〕6号）等文件精神，更加科学有序推进城市更新工作，进一步优化空间结构、完善城市功能、提升城市品质，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，转变城市开发建设方式，特组织编制《香格里拉市城市更新居住品质提升三年行动计划（2022-2024年）》（以下简称《计划》），现将《计划》解读如下：

2、 主要内容

1、市级《城市更新居住品质提升三年行动计划》主要内容

本《计划》是开展城市更新工作的指导性文件和年度行动计划的工作部署，共分七章，主要内容包括：编制总则、城市体检评估分析、城市更新策略与目标、城市更新建设项目、城市更新单元划定、资金筹措及实施计划及实施保障。其中，城市更新建设项目由优化城市交通体系、加强城市基础设施建设、改善城市公共服务系统、加快推进老旧小区改造、有序推进老旧厂区改造、着力提升城市风貌、加强“绿美城市”建设与生态保护修复、促进智慧城市建设八个方面构成。

2、与州级《城市更新实施方案》对比

《迪庆藏族自治州城市更新实施方案》主要内容包括项目背景、编制总则、城市体检评估、城市更新目标、城市更新理念、城市更新区域划定、城市更新建设内容、资金及项目计划、加强组织保障措施九个方面。其中，城市更新建设内容包含香格里拉市、维西县两大板块。

本《计划》相较于州级方案，范围聚焦香格里拉市，结合香格里拉市绿美城市、智慧城市建设，补充加强“绿美城市”建设、促进智慧城市建设方面建设内容与重点项目。同时，根据地方发展实际及老旧小区改造进程，进一步优化筛选、更新相关建设项目。

二、城市更新建设项目

1、市级《城市更新居住品质提升三年行动计划》建设项目库

本《计划》包含优化城市交通体系、加强城市基础设施建设、改善城市公共服务系统、加快推进老旧小区改造、有序推进老旧厂区改造、着力提升城市风貌、加强“绿美城市”建设与生态保护修复、促进智慧城市建设8个方面，共199个项目，预计总投资1936638.53万元。2021—2022年拟开工项目共121项，合计投资1575185.23万元；2023年拟开工项目共64项，合计投资297671.27万元；2024年拟开工项目共14项，合计投资63782.03万元。

其中，优化城市交通体系版块项目共30项，合计投资307930.82万元；加强城市基础设施建设版块项目共50项，合计投资421699.81万元；改善城市公共服务系统版块项目41项，合计投资172183.48万元；加快推进老旧小区改造版块项目3项，合计投资243733.15万元；有序推进老旧厂区改造版块项目8项，合计投资91000万元；着力提升城市风貌版块项目8项，合计投资42680万元；加强“绿美城市”建设与生态保护修复版块项目47项，合计投资609100.24万元；促进智慧城市建设版块项目12项，合计投资48311.03万元。

2、与州级《城市更新实施方案》建设项目库对比

州级《城市更新实施方案》中香格里拉市部分包含城市交通体系、市政基础设施建设、公共服务设施改善、老旧小区改造、老旧厂区改造、城镇棚户区改造、城市风貌提升、城市生态修复和智慧城市发展9个方面，共196个项目，预计总投资额约为2234226万元。

三、城市更新目标指标

在城市体检指标评估基础上，对照云南省2025年城市更新实施工作任务，提出香格里拉更新目标指标，现状指标情况及2025年任务目标值如下表：