上江乡环境综合整治工作方案

为深入贯彻《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》，落实《香格里拉市市域环境和路域环境综合整治工作方案》，扎实推进环境综合整治工作，强化上江乡乡域环境综合管理水平，为促进环境整治工作常态化，经乡党委、政府研究决定在全乡范围内开展乡域环境、路域环境及生态环境综合整治行动，现结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述精神为指导，深入学习《中共云南省委 云南省人民政府关于全面推进美丽云南建设的实施意见》，聚焦我乡环境整治重点领域和突出问题，建立以政府为引领、多部门联动、属地负责、协同共治、综合治理、社会协同的工作体系，推动上江乡乡域人居环境大提升。

二、整治目标

紧扣全域旅游“处处是风景、处处可旅游”的工作要求，针对当前我乡乡域环境、路域环境及生态环境存在的薄弱环节和突出问题，在全乡范围内开展横向到边、纵向到底的乡域环境整治，进一步加强以集镇周边、特色民宿培育区、红色旅游沿线村庄为主的建筑风貌管控，全面提升乡域人居环境卫生水平，打造健康文明的生活环境。开展以金江线主干道、江岸沿线为主，针对私搭乱建、违规倾倒垃圾等违法违规行为等路域环境整治，全面提升全乡路域综合整治管理水平，实现“畅通、安全、舒适、美观”的路域环境。立足金沙江流经区域，乡内大小河流，开展垃圾清理、“四乱”问题整治、排污口规范化排查等行动，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态环境。

三、整治时序

（一）集中整治阶段（2025年5月9日—7月31日）

1.集镇街面集中整治时间：每周五开展一次。

整治方式：分片区对达不酒店至卫生院段街面进行环境卫生整治。

参与整治人员：全体干部职工。

2.各村集中整治时间：2025年5月9日—7月31日。

整治方式：各村自行安排时间对自己辖区内环境、主干道、支路、河流进行环境卫生整治，各村包村领导、包组干部下沉至各村协助完成整治工作。

参与整治人员：各村包村领导、包组干部、保洁员、护林员、党员、志愿群众等。

（二）巩固提升阶段（2025年8月31日前）

执行清单式、动态化销号机制，由牵头部门统筹，责任部门联动协同，形成整治合力，对问题清单实行台账管理、动态管理，逐项整改、逐个销号，确保整治任务按期完成。全面总结评估整治工作成效，同步建立网格化巡查、动态监测等长效机制，将环境治理纳入常态化管理，防止问题反弹。

（三）验收总结阶段（2025年9月1日—9月30日）

由牵头部门统筹，责任部门配合，对此次环境综合整治任务完成情况开展自查，检查任务完成情况，总结评估工作成效，上报工作总结及长效机制建立情况。

四、组织领导

为加强对整治工作的统筹领导，特成立香格里拉市上江乡环境综合整治工作领导小组，具体如下：

组       长：和 云 龙    党委书记

          拉茸农布   党委副书记、乡长

副  组 长： 易 红 芬   党委副书记（福库村包村）

          龙 佳 平   党委副书记（良美村包村）

          胡    俊   宣传委员（木高村包村）

          拉茸安翁   组织委员（士旺村包村）

          和 志 军   纪委书记（士旺村包村）

          和    毅   武装部部长 （良美村包村）

          树    嵩   副乡长、派出所所长

          和 永 明   副乡长（福库村包村）

          杨    阳   副乡长（格兰村包村）

          刘 和 瑶   副乡长（格兰村包村）

          史    鹏   副乡长（木高村党总支书记、木高村包村）

成    员： 蒋    伟   党政综合办公室主任

          陈    妍   党建办公室主任

          杨    晨   经济发展办公室主任

          包 国 涛   农业农村发展服务中心主任

          张 雪 梅   农业农村发展服务中心

工作人员

          李 献 东   农业农村发展服务中心

工作人员

               唐 燕 江    农业农村发展服务中心

工作人员

                张    恒   农业农村发展服务中心

工作人员

     马 楚 翼   良美村党总支书记

     和 红 英   福库村党总支书记

     史 重 艳   格兰村党总支书记

     周 达 铭   士旺村党总支书记

     和    武   木高村村委会主任

     尹 显 峰   良美村村委会主任

     韩 云 松   福库村村委会主任

     和 秀 山   格兰村村委会主任

     李 正 兴   士旺村村委会主任

领导小组办公室设在乡农业农村发展服务中心，由和永明、杨阳两位同志兼任办公室主任，负责做好全乡环境整治工作的统筹协调、推进落实、跟踪督办等工作。由和志军同志兼任督查组组长，督查组成员由各纪委委员组成。督查组具体负责整治工作的督查检查，认真落实工作进度报告制度，实时了解掌握全乡工作任务落实情况，并适时向乡党委、政府汇报有关情况。

五、整治内容

（一）人居环境整治

一是整治乡（镇）集镇环境卫生，全面清理集市、广场等公共区域的垃圾杂物，加强对占道经营、乱堆乱放等行为的规范管理；二是整治村组环境卫生，充分发挥乡村保洁员作用，落实村组定期清扫、清运垃圾机制，全面清理村组内的积存垃圾、白色垃圾、沿村公路、村道沿线散落垃圾等，实现村组干净整洁；三是整治河道范围内环境卫生，根据《云南省河长制办公室关于全面推进“河长清河”行动的通知》文件要求，结合全乡美丽河湖建设和河湖“清四乱”常态化规范化、妨碍河道行洪突出问题排查整治等工作，抓好河湖保护治理，扎实推进省委巡视、州委巡视、市委巡视反馈关于金沙沿线垃圾倾倒问题整改工作，开展好“清河行动”；四是加强区域内垃圾收运管理，重点做好垃圾站点垃圾收集、装车和运送环节的监督管理，适当增加重点区域垃圾清运频次，做到垃圾日产日清；五是加强对乡域内公厕的管理和维护力度，确保设施完好，环境卫生干净整洁；六是开展农贸市场经营秩序整治，全面整治超范围经营、占道经营等行为。加强集贸市场环境卫生整治，督促经营者落实好“门前五包”制度，做到铺面、货台、摊位摆放整齐；七是整治庭院环境卫生，动员辖区内群众开展爱国卫生运动，清除户内及房前屋后各类死角垃圾、废弃物和杂草，整理有碍观瞻的堆积物，美化院落环境，做到房前屋后整洁有序。

责任领导：和永明、杨阳

责任单位及责任人：李献东、张雪梅、唐燕江、张恒、木高村、良美村、福库村、格兰村、士旺村

完成时限：2025年5月31日，并长期坚持

（2） 交通秩序整治

一是聚焦集镇主干道及人行道的机动车及非机动车辆的乱停乱放现象，加强对街路两侧机动车停放行为的规范管理，做到车辆停放规范整齐有序，同向同侧停车。二是加强重点时段、重点路段区域巡逻管控，严厉查处酒醉驾、超速行驶、遮挡号牌、无证驾驶等严重交通违法行为。加大对非机动车逆行、违规带人、不戴头盔行驶等违法行为的查处力度。三是对乡域内交通道路安全设施开展全覆盖排查，并及时优化和修缮交通道路安全设施。

责任领导：树嵩

责任单位：上江乡派出所

完成时限：2025年5月31 日，并长期坚持

（三）路域环境整治

开展路域环境卫生提升。一是动态清除公路两侧用地范围内、边沟、绿化带和桥涵下、边坡低洼处、交叉路口等重点区域的积存垃圾、卫生死角堆积物。二是封堵非法排污口，对沿线养殖场、企业、村庄的污水排放进行规范化管理，对排水沟渠进行疏通，实现污水零外溢。三是清理占道经营、违规堆放建材等行为，对易拥堵路段增设临时疏导标识，优化交通流线设计，不断提升通行能力。

责任领导：和永明、杨阳

责任单位及个人：李献东、木高村、良美村、福库村、格兰村、士旺村

完成时限：2025年5月31日，并长期坚持

六、工作要求

（一）统一思想，提高站位

全乡各部门要高度重视此次整治工作，深化认识整治工作的重要性、艰巨性和紧迫性。各责任领导要主动认领、扛实责任，统筹安排和协调推进好各自负责工作。各牵头部门和责任部门要实行“一把手”负责制，切实落实责任，压茬推进各自任务，并强化协调联动和对村组的指导工作。各村组要扛实属地责任，统筹协调开展好区域内的整治工作。

（二）突出重点，依法整治

各部门要统筹推进、精心组织、周密安排，在严格按照法律程序办事的前提下进一步创新工作思路，丰富工作手段，创造性地开展工作。要突出工作重点，对重点整治对象，做到准备足、计划细、力度大，确保整治任务得到落实。

（三）加强沟通，统筹推进

各部门要切实履行管理职责，按照属地管理原则紧密配合，齐抓共管，大力推进乡域环境、路域环境和生态环境综合整治工作，确保整治工作顺利推进。对于涉及多个部门联动解决的问题，要积极主动协调，形成处理问题的合力，在取得集中整治效果的基础上，形成行业牵头组织、部门协同配合、群众广泛参与的环境整治常态机制。