2024年格咱乡人民政府工作报告

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是推进“3815”战略发展目标、实现“三年上台阶”的攻坚之年，也是深入实施“十四五”规划的关键一年。

一年来，为确保全乡经济社会发展各项工作取得新突破，格咱乡在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神和新时代党的治藏方略，认真贯彻落实省委十一届五次、六中全会、州委九届六次、七次全会、市委三届六次、七次全会精神，紧扣省委“3815”战略发展目标和“守底线、稳支撑、增动力、上台阶”的经济工作要求，围绕市委“三个着力”目标要求，坚持稳中求进工作总基调，抓好“稳定、发展、生态和边疆稳固”四件大事，认真落实市委深化作风革命效能革命“十条措施”，以优良作风凝聚起奋进新征程的磅礴力量，淬炼起绝对忠诚的过硬品格，全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，切实增强经济活力、增进民生福祉、推进共同富裕、防范化解风险、保持社会大局和谐稳定。

一、2024年亮点工作

（一）关心下一代工作

格咱乡金晓强从事关心下一代工作已满十年，为教育培养青少年作出了突出贡献，荣获云南省关心下一代突出贡献奖；

（二）迪庆民族文化生态保护区非遗展演

组织格咱乡锅庄代表队参加迪庆民族文化生态保护区非遗展演季交流座谈系列活动，荣获三等奖；

（三）香格里拉市公共卫生安全工作

格咱乡荣获香格里拉市公共卫生安全工作先进集体；格咱乡金晓强荣获先进个人。

二、2024年工作总结

（一）聚焦党建引领，推进党建工作高质量发展

一是组织开展三期“万名党员进党校”培训班，覆盖13个党支部330余名党员；组织开展1期100余名党务工作者培训；开展党建指导员到农村党支部上专题党课60余次；全乡组建“新时代感党恩志愿服务队”7个，吸收志愿服务队员319名，结合各村实际工作需求开展“清河行动”等志愿服务活动共计10余次。二是推动党纪学习教育走深走实、见行见效，组织150余名党员干部开展党纪学习教育进牧区流动党校专题活动，持续加大宣传教育力度，带动格咱乡全体党员学纪、知纪、明纪、守纪。营造良好学习氛围，充分发挥党支部“研学”作用。全乡38个党支部细化学习安排，采用“及时传达”“重点领学”“专题研讨”等方式开展学习，组织各级各类学习研讨294场次，同步抓好警示教育重点工作任务。党委书记、党支部书记、党建指导员和驻村第一书记分别围绕解读解释《条例》为党员干部讲授党课151场次，涉及党员干部600余人次，不折不扣落实党纪学习教育目标任务。

（二）聚焦社会治理，创新平安稳定枫桥模式。

创新工作举措，深入开展“防风险、保安全、强发展”活动。一是有序推进“大走访”。对群众遇到的急难愁盼问题，详细登记建立工作台账，并排查矛盾纠纷、消防安全隐患等，落实落细“我为群众办实事”，助推解决为群众服务“最后一公里”问题。已完成全乡1轮1230户的入户走访工作。二是每月用心组织“大接访”，畅通信访渠道，常态化开展领导干部接访、下访工作。三是全面开展“大排查”。紧盯重点领域、重要环节，充分发挥村民小组长、网格员、党员队伍作用，各村全覆盖开展矛盾纠纷大排查工作，排查出婚姻家庭纠纷低风险户7户，已调处5户。聚焦重点环节，扎实推进平安建设和维护稳定工作。加强重点人群管控，落实分类管控措施，建立刑满释放人员、社区矫正人员、精神障碍患者等特殊人群管理台账。致力维护民族团结，深入推动民族宗教工作。紧紧围绕“铸牢中华民族共同体意识”主线，围绕民族团结进步标杆定位，着力深化新时代民族团结进步创建工作，将“铸牢中华民族共同体意识”纳入党委理论学习中心组学习内容和党员教育内容，6个行政村粘贴宣传标语10条。依法规范宗教活动管理。加强对乡域内67个烧香点、煨桑台的安全隐患排查，确保敏感节点安全平稳，全力维护宗教领域和谐稳定。纵深推动新时代市域基层治理工作。全乡划分34个农村网格，1个专属网格，8个企业网格，配备专兼职网格员54名，实行定人、定格、定责，及时发现和解决问题；强化队伍素质，加强网格员培训教育，强化情报信息收集，开展1轮网格员运用“云治理”小程序培训，强化“云治理”小程序矛盾纠纷多元化解和案件闭环处置的熟练运用，切实提高网格员的工作能力和服务水平。深入开展法治宣传。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实普法强基专项行动，累计召开群众宣讲会45场次，开展“法律明白人培训”1期。推动信访工作法治化。对上访群众实行第一责任人制度，由包片领导直接负责；加强对5名重点信访人员的每月跟踪管理，了解工作、生活、思想动态，讲解相关政策，加大稳控力度。

（三）聚焦底线任务，筑牢安全生产防线

一是从严从实做好安全生产及防灾减灾工作。年内党委会专题听取安全生产工作汇报2次，召开安全生产工作专题研判会议4次，理论学习中心组专题学习、汇报安全生产工作1次。深入各企业、重点项目施工场所，以“查资料、看现场、找隐患”为手段，多层次、全方位进行安全检查，累计组织开展安全检查21次，排查各类隐患问题100余个，发出整改记录20余份，安全生产月期间，联合相关站所及企业代表组成专项检查组对全乡范围内的矿山企业开展综合大检查，发现隐患问题50余条，均已全部整改完成。开展“四进”活动，编印发放宣传资料300余份，粘贴宣传标语20余条，悬挂横幅8条。开展防震减灾系列活动。组织乡政府、各站所和六个行政村开展联合地震应急实战演练7次，参与香市2024年重大地震“123”快速响应综合实战演练1次。加强地震应急宣传，发放宣传海报750份，宣传手册300份。二是切实抓好消防安全。开展消防安全大检查，排查商铺、站所及企业70次，发现隐患118处，已整改86处；排查民房1235户，发现隐患800余处，均为插线板超负荷工作，已整改700处；通过开展8次消防安全知识讲座、现场讲解、发放宣传册600余册和张贴海报200余张，切实提高群众消防安全意识。三是全面推深做实林长制，抓严抓实森林草原防灭火，夯实高质量发展生态基底。以“全”字为根，网格管理实现全覆盖。成立以乡党委书记、乡长为乡级总林长的工作领导机制，认真落实“党政同责、一岗双责”，实行三级林长并划分责任片区，进一步压实乡级总林长、乡级林长、村级林长、护林员、网格员责任，落实州级林长1名、市级林长2名、乡级总林长2名、乡级林长6名、村级林长12名、乡级林草技术指导员11名、组级专管员34名、生态护林员184名，建立健全网格化工作体系，严格实行“一村组一专管员+每个网格管护单元至少配置1名护林员”的源头管理模式，实现全覆盖网格化管理，确保山有人管、林有人护、火有人管、责有人担。以“责”字为杆，工作任务实现精准化。年内组织全乡6个村、16家驻乡企业召开专题工作部署、研判会议6次，切实做到防火工作统筹谋划全面细致。以“实”字为冠，工作落实实现高效化。年内开展乡、村两级林长巡林219次，助推林长制工作走深走实。在全乡范围内设置9个防火检查点，对过往人员车辆逐一进行扫码登记，组织全乡护林员184人、生态护林员56人全天候巡山巡护，严格执行24小时值班和领导带班制度，加强重点时段值班力量配备，保证巡护巡查不留死角盲区。全年实行全乡垃圾集中无害化处理，加强烟花爆竹、民爆物品使用管理，截至今年，我乡通过村民自治已连续7年无燃放烟花爆竹现象，连续保持6年无森林火情，切实筑牢生态安全防线。坚持问题导向，紧盯隐患问题和薄弱环节，深入各村组、企业、在建项目，开展林长制工作督查检查3轮次、森林草原防灭火检查16次，排查并及时完成隐患问题整改3个、林地超占问题4个，切实做到严排查、早处理。开展林业有害生物防治工作及松材线虫病排查工作12轮次，覆盖企业12家，农户1280户，有效遏制森林草原病虫害灾害。全力植树添绿，认真开展“百万林”造林绿化项目，年内组织3840人义务植树50040株，加快绿美格咱建设进程。

（四）聚焦民生实事，助力民生福祉增效。

一是推进乡村全面振兴。持续促进低收入人群增收，64户脱贫及监测户制定466个帮扶措施，全部落实完成（其中：监测户1户6人制定帮扶措施5条）。完成2024年脱贫户产业“双绑”脱贫户6户23人。二是扎实推进便民服务工作。优化设立6个服务窗口，高效服务。2024年我乡共有劳动力4063人，已转移3192人，其中省外国内28人，县外省内32人，乡外县内790人，本乡内2342人；脱贫劳动力共有170人，已转移144人，其中省外国内4人。乡村公岗共安置保洁员39人、交通劝导员6人、就业协理员5人。完成年度就业任务的130.07%，完成脱贫人口就业目标任务的106.67%。开展职业技能培训6期253人次，完成目标任务的55%，实现对有培训意愿的11人脱贫劳动力和低收入劳动力100%开展培训。三是开展关爱慰问、爱心义诊工作。年内累计慰问214人。（其中：重阳节慰问九十岁以上高龄老人6人；慰问军烈属、退役军人、现役军人家属137人；开展春节和“党建带群建”两次老党员、困难党员慰问53人；退休干部慰问18人）。年内邀请专家18人，累计为400余名群众开展2次爱心义诊并发放免费药品。四是持续做好教育工作。加强教育政策的宣传，确保“控辍保学”动态清零。落实助学工作，开展“雨露计划”，符合申报条件的申请学生9人，按标准秋季共补助22000元。2023-2024年度第一批甘露计划资助符合条件学生2名6000元。成功举办由香格里拉市妇女联合会、格咱乡妇女联合会联合组织开展的“赋能‘家’动力·护航‘育’成长”走进格咱乡活动，共300余人参加，切实提升家庭教育工作队伍的专业化水平，推进家庭教育工作有力开展，活动还特别邀请云南省家庭教育讲师团讲师马明芳用真实生动的案例阐释家庭教育和心理健康的重要意义，架起了家校教育合作的桥梁。五是组织翁上村锅庄队和格咱村锅庄队代表格咱乡参加迪庆州非物质文化遗产保护中心关于筹备高质量推进迪庆民族文化生态保护区建设交流座谈系列活动锅庄展演比赛，并分别获得噶玛奖（三等奖）和格桑梅朵奖（四等奖）。六是保障群众住房安全，扎实推进2024年格咱乡农房抗震改造项目，完成130户农房抗震改造户申报和录入系统工作。七是高度重视，认真完成中央环保督导组转办涉及我乡4起举报件整改工作。八是做好河长制工作。年内乡级河长共巡河187次，村级河长共巡河697次。开展了4次清河行动，共清河16km，清理垃圾20吨。九是持续做好种、养殖业相关工作。十是聚集群众诉求，切实解决“急难愁盼”。针对群众反映的牲畜在工矿企业施工范围内受伤问题，第一时间向涉事双方了解情况，及时召开协调座谈会，通过面对面共同友好协调，为2户群众挽回经济损失共计9000元。兑付完成巡察反馈2019年普朗扫雪农民务工费12万。跟踪督促香格里拉市雪鸡坪铜矿公司兑付拖欠格咱村红旗大社（阿更小组及拉嘎小组）2022年运输费95400元、2023年下半年资源占用补偿费200万元及拖欠宗巴村民小组土地租赁费用21.8万元。年内收回集体经济资金31万元。督促雪鸡坪公司兑付拖欠格咱村运输工作小组2023年运输费67.4万元。截至目前，共兑付各类资金495.07万元，惠及群众3448人。

（五）把牢意识形态，巩固深化阵地建设。

一是加强组织领导，严格落实意识形态各项工作任务。年内累计召开党委理论学习中心组13次。把意识形态工作同所有重点工作同安排、同部署，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导干部目标管理的重要内容。二是毫不动摇抓好党的政治建设工作，开展廉政教育活动11场次，认真抓好全乡反腐倡廉宣传教育工作，开展党风廉政建设主体责任廉政谈话139人次，开展违纪党员干部回访谈话1人次，开展提醒谈话4人次。我乡通过调阅证据材料、走访谈话等方式，对检举事项内容进行深入核查，所反映问题均为失实后乡纪委在格咱乡浪都村组织召开失实检举控告澄清正名会议，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，严格落实“三个区分开来”要求，持之以恒践行“清廉云南”建设行动，为担当者担当，为负责者负责，坚决为干净干事、一心为公的干部扫清障碍，撑腰鼓劲，让基层干部解开“思想结”，轻装上阵，进一步激发全乡干部干事的热情与动力。三是严格执行网络意识形态工作责任制，加强信息发布，及时回应社会关切，提高舆论引导水平。设置1名网络举报监督员和2名网评员。年内召开意识形态专题会议 2次，进一步加强正面舆论引导和宣传力度，抓好群众教育引导和阵地建设管理；组织召开意识形态研判会11次，切实增强防范化解风险的主动性和精准性，守牢网络意识形态主阵地，主动加强舆论引导，积极传播正能量。运用微信公众号“格咱之声”发布为民办事、政策解读等推文，累计在“格咱之声”公众平台推送信息101篇；累计上报各类媒体信息35篇，被媒体采用15篇；党委信息累计报送26篇。四是强化学校意识形态工作，创新开展思政课一体化建设。完成教育领域学习宣讲20场次，覆盖学生490人次，教师47人次。五是注重阵地建设。格咱乡新时代文明实践所累计开展活动25场次，各行政村新时代文明实践站累计开展活动22场次。 

四、2025年工作计划

2025年，是实施“十四五”规划的收官之年。格咱乡将紧紧围绕市委、市政府中心工作，补短板、夯基础，扩内涵、强特色，紧紧围绕乡村振兴战略目标，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以乡村建设为重点，以民生保障为根本，以社会稳定为保障，以党的建设为统领，全力统筹推进经济社会高质量发展。

（一）聚力抓思想，着力夯实党建基础

一是聚焦基层组织建设。抓好党组织建设、党员教育和干部队伍建设，认真落实党员教育培训，开展由格咱乡全体党员指导员及各村党总支、小组党务工作者参加的党务工作培训，计划举行“支部纪实手册大比拼”等创新活动，让基层党组织在学习交流中学经验、找差距，认清弱项的同时发掘自身优势和潜力，对标先进、奋起直追。二是聚焦党建品牌。继续坚持创新思维、从高定标，确保示范点“拿得出”；坚持从实培育、突出特色，确保示范点“立得住”；坚持以点带面、选树典型，确保示范点“推得开”实行从严考评、动态管理，确保示范点“叫得响”。三是聚焦党风廉政建设。坚决贯彻落实中央、省、州、市关于党纪学习教育相关要求，将党纪学习教育融入日常、抓在经常，督促各支部将学习教育落到实处。

（二）聚力抓作风，着力激发队伍活力

一是深入理论学习。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，做到最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当，打造让党放心、人民满意的模范机关。二是加强作风建设。结合党纪学习教育精神，把作风建设与营商环境、放管服、绩效考核等工作相结合，坚持破立并进、纠树并举，以钉钉子精神纠治“四风”，刹住歪风，纠治顽瘴痼疾。

（三）聚力抓民生，着力发展社会事业

统筹安全和发展，推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，打造更高水平的“平安乡镇”。一是抓实社会保障。做好妇女“两癌”筛查、家庭医生签约、老年人免费健康体检等工作，持续提高公共卫生服务水平。大力实施文化惠民工程，依托新时代文明实践站所、公共文化场所等平台，不断丰富群众精神文化生活，把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织作用，扎实做好民族宗教等各项工作。二是推进社会治理。持续推进格咱乡综治服务中心标准化建设，不断夯实社会治理防控体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把各类社会风险隐患化解在萌芽状态。持续开展扫黑除恶专项斗争，常态化开展禁毒、禁赌、防电信网络诈骗等各类违法犯罪的宣传活动，确保全乡社会大局平安稳定。严格落实安全生产责任制，深入开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。持续开展自建房排查整治行动，统筹抓好防溺水安全、燃气安全、道路交通安全、食品药品安全、企业生产安全等重点行业领域安全整治，坚决预防一般性安全事故，遏制重特大安全事故发生，全力打造和谐宜居美丽幸福。

新阶段赋予新使命、新征程呼唤新作为。下一步，格咱乡将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，牢记为民初心，勇担发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，为推动“世界的香格里拉之绿色宝库格咱”经济社会高质量发展不懈奋斗！