香格里拉市自然资源局关于《香格里拉市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》

听证结果的公告

（第3号）

根据省、州关于推行重大决策听证制度的要求，为进一步增强政府工作的透明度，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性。受香格里拉市人民政府的委托，香格里拉市自然资源局于2024年1月17日在香格里拉市自然资源局三楼会议室举行了《香格里拉市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会，现将听证会情况报告如下：

一、听证会举行情况

（一）准备情况

2023年12月12日，按规定在香格里拉市人民政府网发布了关于举行《香格里拉市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会的公告（第1号），公布了听证事项、拟听证时间和地点、听证代表名额及产生的方式等相关内容。

2024年01月02日发布了关于举行《香格里拉市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会的公告（第2号），公布了听证时间、地点、听证主持人、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事宜。

2024年01月15日发布延期公告，听证会由2024年01月16日上午9:30延期至2024年01月17日上午9:30，其他事项保持不变。

（二）听证会召开

2024年01月17日上午9:30，听证会在香格里拉市自然资源局三楼会议室举行。本次听证会共邀请听证代表27人，实到听证代表22人，超过三分之二，符合听证规定要求。会议按照下列议程进行：

1.主持人李姊霓读听证事项和听证会纪律；

2.主持人李姊霓核实并宣布听证会代表身份；

3.主持人李姊霓告知参加人的权利义务；

4.决策发言人田华介绍决策方案背景；

5.技术单位对（草案）进行汇报；

6.听证代表质询、提问和发表意见，决策发言人针对提出的问题进行答辩；

7.听证代表作最后陈述；

8.听证监察人冬巴卓玛宣读听证会监察意见；

9.听证代表、决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。

二、听证代表提出的主要意见和建议

会议期间，22名听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议，每位听证代表事前都做了认真准备，发言紧扣主题，观点明确，主要意见和建议有以下几个方面：

1.园地林地草地定级和基准地价制定，对加快建立健全自然资源分等定级和价格评估体系，对运行市场机制配置土地资源、合理利用园地林地草地，实现地林地草地资产经营最大效益具有十分重要的作用，对尽快建立城乡土地统一管理的机制具有十分重要的作用。建议要充分加强收集并利用各部门、各乡镇提供的数据，依法依规完成成果编制，并按时逐级上报。

2.林地定级和基准地价为什么只有商品林，没有公益林？

3.园林草基准地价可不可以按照不同用途针对不同项目进行评估？

三、听证意见和建议的处理情况

上述意见和建议，由决策发言人就听证代表提出的意见和建议进行现场评议，会后经综合讨论形成如下答复：

1.听证完成之后将统一根据会议上提出的意见建议，并结合我市的实际社会经济发展水平修改完善，下一步将完善之后逐级上报成果，通过州级、省级验收后将报省人民政府批准后公布实施。

2.按照《全国园地林地草地分等定级和基准地价制定技术问答（第六期）》：“根据《林地分等定级规程》，林地分为公益林（地）和商品林（地），应采用不同指标体系分别定级。在实际操作中，考虑到各地公益林区划基础存在差异，本次林地定级和基准地价制定工作中，所有林地均可按商品林指标体系定级，并评估其经济价值。”

3.根据《云南省园地定级和基准地价制定技术方案》、《云南省林地定级和基准地价制定技术方案》、《云南省草地定级和基准地价制定技术方案》，本次定级估价对象为县（市、区）域范围内2022年度国土变更调查的现状园地、林地、草地；园地、林地、草地基准地价的权利类型是承包经营权，后续利用是不得改变土地用途，适用情形主要是土地流转方面，故不按照不同用途针对不同项目进行评估。

下一步将督促技术承担单位根据此次听证会议提出的建议和意见，进一步对更新成果进行补充和完善，形成完整的技术成果，通过验收后向社会公布实施。

香格里拉市自然资源局

2024年1月24日