2024年以来,洛吉乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,中央、省委农村工作会议精神,按照市委三届六次全会、市委农村工作会议、市政府全会提出的目标任务,守牢不发生规模性返贫底线,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,有力有序推进全乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。现将我办1-6月工作开展情况总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)持续开展防止返贫预警监测和动态帮扶工作
(1)把防止返贫、致贫摆在重要位置,统筹各支工作力量积极开展预警监测工作。1-5月间,部门反馈共计173户263人,经乡村排查核定,无新纳入预警监测管理对象,消除风险监测对象1户4人(突发严重困难户,沈继光户)。
(2)严格贯彻落实“香格里拉市防止返贫监测帮扶措施落实会议”会议精神以及相关工作要求,积极落实突发严重困难户一户一策相关措施,并且对监测对象申请、承诺书、授权承诺书及各类帮扶措施进行了收集整理,形成了48户监测户的“一户一档”(其中洛吉村有监测对象33户、九龙村有监测对象15户)。目前洛吉乡共有监测对象48户183人,其中未消除风险户共有7户23人。针对7户未消除风险户,共制定完善“一户一方案”帮扶措施41条。其中产业帮扶3条、公益性岗位2条、健康帮扶8条、教育帮扶2条、就业帮扶1条、社会帮扶1条、综合保障24条。截至目前,各项帮扶措施已完成35条,正在推进6条。
(二)认真开展2024年度脱贫户与监测人口第一、第二季度收入测算信息采集工作
(1)认真贯彻落实市委、市政府关于2024年第一、第二季度脱贫人口和监测对象收入信息采集工作文件精神,村“两委”、驻村工作队认真开展入户走访、信息核查、收入测算、系统录入等工作,对辖区内265户脱贫户和监测对象开展完成2024年第一、第二季度收入信息采集工作。目前正在开展第二季度收入问题数据排查清洗工作。
(2)制定完善帮扶措施。第一季度全面完成脱贫户和监测对象的增收措施调整、完善工作。对265户脱贫户和监测对象制定2150条帮扶措施,其中产业帮扶416条,就业帮扶365条;落实措施1478条,其中产业帮扶190条,就业帮扶269条。
(三)全面推进“一平台三机制”工作落实
(1)全面推广、用好“一平台”。“政府救助平台”是快捷、高效解决农村低收入人口“两不愁三保障”及饮水安全等问题,守住防止规模性返贫底线的一项信息化举措,也是解决为民服务“最后一公里”问题的最直接措施。我乡结合“防风险、保安全、促发展”专项活动,持续开展云南省“政府救助平台”的宣传、业务学习工作。目前洛吉乡云南省“政府救助平台”应注册1145户,已注册1145人,达到每户安装一人目标。
(2)加速开展产业项目推进工作。2024年洛吉乡计划投入产业发展资金830万元,涉及产业项目7项,其中,基地建设项目2项(投入资金234万元);加工物流建设项目2项(投入资金430万元),产业配套基础设施建设项目3项(投入资金166万元)。
在施工进度方面:截至目前,我乡2024年产业项目7个均已开工,尼汝村白中引水管道建设项目已完工;九龙村白芸豆种植基地建设项目已完成基地挡墙建设,机耕路正在施工中;九龙村牦牛养殖基地建设项目喂料机、拌料机、3.3吨型青储压实机均已订购,其他附属工程已基本完工;核桃生产加工基地建设项目恒温恒湿机4台,货物提升机一台已订购,核桃储蓄房主体已完成,正在装修;洛吉村食用菌深加工建设项目二楼加层建筑工程已完成正在装修,挡墙正在施工;洛吉村孔家坪片区、麦旺坪移民大沟拦水坎建设项目三面光水沟建设已完成1.7公里,拦水坎正在建设;九龙村大火塘农用便桥建设项目便桥2座主体已完成,正在收尾阶段。
在拨款进度方面:目前2024年产业项目到位资金共812.2709万元,截至6月20日已支出产业项目资金584.6129万元,资金拨付率为65.44%。
(3)认真开展产业帮扶工作。建立完善产业双绑利益联结机制。将有意愿、有条件发展产业的农户与龙头企业、村集体经济合作社及产业基地有效衔接,确保每一户低收入人群至少有一项产业带动,部分农户有二项以上的产业带动,实现产业双绑率100%。2024年,洛吉乡计划绑定龙头企业5个、合作社6个,实际绑定脱贫户116户220人,绑定监测对象16户23人,农户通过基地务工、土地流转等产业帮扶方式,实现增收。
(4)认真开展就业排查工作。结合“迎接新中国成立75周年强基础 保稳定 促发展”专项活动,村“两委”工作人员、驻村工作队、包组干部下沉至村组,全覆盖走访了脱贫户和监测对象,排查“两不愁三保障”和饮水安全问题,进一步统计劳动力人口,已对国办系统脱贫人口务工信息进行了两轮信息对比、数据更新工作。
(5)集体经济资金使用情况方面。洛吉乡三个行政村共有市级下拨各类集体经济资金共520万元,其中尼汝村150万元,洛吉村200万元,九龙村170万元(含股份合作资金20万元)。
洛吉乡洛吉村(10万)、洛吉村中央专项扶持资金(50万)、九龙村(95万)涉及集体经济专项扶持资金本金到期未收回的情况。乡级高度重视,分析研判,积极探讨解决方案,加大催收力度,分管召集合作社法人访谈走访4次,乡级专题部署催收5次,并对洛吉村、九龙村持续组织开展村集体经济发展运行情况督促检查及业务指导工作,跟进存在集体经济本金收回存在风险的项目,督促村级做好整改工作,对未能履行合同约定按时归还本金的,走司法程序收回,确保本金不流失。截至目前,已完成整改收回洛吉村60万元集体经济本金,其余资金正在持续开展催收工作。
(四)开展防贫保险政策宣传与排查工作
根据《香格里拉市2023年巩固脱贫攻坚成果防止返贫致贫保险工作实施方案》文件要求,在专项活动开展期间,各包户干部与驻村工作队对乡内所有脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户开展了全面排查。截至目前,洛吉乡共计上报17人符合理赔条件人员材料(洛吉村11人、九龙村8人),其中因病14人、因学3人,现理赔材料均已上报到保险公司。
(五)做好2024年致富带头人申报工作
根据香格里拉市乡村振兴局《关于转发〈云南省乡村振兴局关于做好农村致富带头人培养工作的通知〉的通知》香乡振发〔2023〕27号文件要求,经本人申请,村“两委”、第一书记或驻村工作队组织考察,洛吉乡计划上报15人农村致富带头人,目前正在收集申报材料。
二、下一步工作计划
(一)持续推进劳动力转移就业工作。全力抓好农村劳动力就近就地转移就业工作,继续加大劳动力培训力度,为群众提供充足人力资源保障。
(二)加快推进2024年项目工作。抓好抓实项目工作进度,积极与上级牵头部门对接,配合做好项目实施工作。
(三)持续开展预警监测和动态帮扶工作。落实网格管理责任,进一步健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制,推动防贫预警监测和帮扶工作常态化、规范化、长效化。确保脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户“三类”监测对象“应纳尽纳”“应扶尽扶”,切实防止返贫致贫。