1

纳帕海高原湿地保护-入海河道及沿岸污染治理工程（一期）建设项目

纳帕海入海河道—纳赤河流域

香格里拉市住房和城乡建设局

云南湖柏环保科技有限公司

工程设计范围为东起康思水库，西至纳帕海湿地入口水质净化工程处河道总长度27km。中游河段起点为香格里拉公路，终点为安定路，坐标起点为东经99°41'40.32"，北纬27°49'42.63"，终点为东经99°40'23.61"，北纬27°49'10.00"，河道长2950m，工程内容主要包括生态护岸建设工程、生态缓冲带建设工程、水系水质保持工程、排污口封堵工程。下游河道东起西景路，西至西内环路污水处理厂，河道长2500m，坐标起点为东经99°41'40.32"，北纬27°49'42.63"，终点为东经99°40'23.61"，北纬27°49'10.00"，主要工程内容包括河道清淤工程、沿岸生态护岸工程、水系水质保持工程、生态缓冲带建设工程、截污干管建设及排污口封堵工程。其余河段长21.55km，主要进行河道人工垃圾清理，不进行其他工程设计及建设。项目总投资约8496.32万元。其中环保投资142.5万元，占项目总投资1.68%

一、施工期环境影响简要分析：

1、大气环境影响分析

（1）施工场地扬尘

施工现场产生扬尘污染主要来源于土石方填挖、场地清理、建筑材料（水泥、石灰、砂石料）装卸等过程。本项目采用类比方法对环境空气影响进行分析。本项目区空气的平均相对湿度为70%，空气湿度相对较大，由此推算，本项目施工扬尘影响的情况与上述测定结果类比影响范围相似，因此施工期大气主要影响周边在150m范围以内的保护目标，尤其在下风向影响较大。

（2）运输车辆扬尘

施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4～5次，可使扬尘减少70%左右。表6.1-3为施工场地洒水抑尘的试验结果，结果表明采取每天洒水4～5次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，可将TSP污染距离缩小到20～50m范围。

（3）临时堆土场及裸露场地风力扬尘

施工扬尘中影响较为严重的另一种情况是露天临时堆土场和裸露场地的风力扬尘，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘，这类扬尘的主要特点是与风速和尘粒含水率有关，因此，减少建材的露天堆放和保证一定的含水率是抑制这类扬尘的有效手段。

（4）施工扬尘对周围环境敏感目标的影响

项目周边200m内分布有村庄、学校、居民区等敏感目标，最近距离10m，项目区域常年主导风向为西南风，项目施工扬尘对周边环境空气目标会产生一定影响，为了减少施工扬尘对周边环境的影响。本环评要求建设方在施工时采取一定有效措施，减轻施工扬尘对周围环境影响。

（5）、机械废气影响分析

施工机械废气集中产生于项目施工的初期阶段，施工机械废气主要是CO、碳氢化合物等，其产生量及废气中污染物浓度视其使用频率及发动机对燃料的燃烧情况而异。施工机械废气属于低架点源无组织排放性质，具有间断性产生、产生量较小、产生点相对分散、易被稀释扩散等特点。项目周边大气扩散条件相对较好，在施工过程中加强对机械、车辆的维修保养，合理安排作业时间，禁止施工机械超负荷工作。机械废气经自然扩散和稀释后，对评价区域的空气环境质量影响不大。

（6）、河道清淤对周围环境影响

根据类比分析，河道清淤过程中在该段河道岸边将会有较明显的臭味，30m之外达到2级强度，有轻微臭味，低于恶臭强度的限制标准（2.5-3.5级）；80m之外基本无气味。由此可见，河道清淤过程产生的恶臭将对沿岸80m范围内的大气环境构成影响，清淤河段为下游河段，大部分河段远离市区及村庄。其中香格里拉中学、开松村距离清淤河段较近，均处于80m范围内，根据上述分析，项目河道清淤对上述敏感目标产生一定影响，为避免在污染较严重的河段清淤时可能产生的臭气对周围环境的影响，通过强化清淤作业管理，保证清淤设备运行稳定，可减少清淤过程臭气的产生。如发现部分清淤点有明显臭气产生时，采取两岸建挡板、加强对施工工人的保护、把受影响人群降至最少。项目淤泥委托香格里拉市第二污水处理厂运营单位香格里拉市云水环保投资有限公司清运处置，不在项目区处置。清运过程要求采用密闭、防渗漏罐车运输，运输异味对周围环境影响较小。

2、水环境影响分析

（1）施工废水

施工废水包括混凝土养护废水、施工设备冲洗水等。不同施工阶段的废水产生量有所不同，难于定量估算。类比同类工程，其SS浓度为1500～2500mg/L。环评要求建设单位于各施工场地分别设置容积不小于2m3的施工废水沉淀池，用于施工期废水的收集沉淀和回用，施工期产生的混凝土养护、小型施工设备冲洗废水排入沉淀池沉淀后，用于场地洒水抑尘，不外排。

（2）基坑废水

本项目生态护岸工程、截污干管建设工程等工程涉及基坑开挖，基坑开挖过程中产生基坑排水，根据同类项目监测资料，基坑废水悬浮物浓度达2000mg/L，若直接排入河道，可能对河道水质产生不利影响。项目在基坑底部设置排水沟，沿排水沟每隔20m设置一口集水井，基坑排水在集水井内沉淀后回用于项目区洒水降尘，剩余部分外排。

（4）施工生活污水

工程施工中不设施工营地，施工人员吃住依托各自家庭，工程区的生产管理和生活用房将采取租用形式，所有施工人员均不在工程区内食宿，施工期生活污水利用现有村庄污水收集系统收集、处理。

（5）对地下水水位的影响

评价区地下水包括松散岩类孔隙水、岩溶水、基岩裂隙水和构造裂隙水四种类型。根据区内地下水环境现状调查，工程区内地下水排泄基准面为纳帕海。工程区地下水埋深相对较深，地下水埋深为1.90～7.00m，而基础开挖深度约为1.5m，土地平整清理扰动深度为0~0.3m，故工程基础开挖和土地平整清理位置均位于地下水位之上，不会发生地下涌水等问题，故工程开挖和土地平整、清理对其地下水补、排关系无影响，故工程施工对地下水水位影响不大。

（6）对地下水水质的影响

项目施工废水包括混凝土养护废水、施工设备冲洗水等，施工期产生的废水排入沉淀池沉淀后，用于场地洒水抑尘，不外排。基坑排水经沉淀后回用于洒水降尘，剩余部分排入河道内，沉淀池均采取防渗处理，不会造成地下水水质恶化，对地下水环境影响较小。

3、声环境影响分析

结合项目施工场地声环境状况，预测各机械同时运转时噪声值在5m处方可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）昼间标准限值要求，项目夜间不施工，经采取隔声、减震、合理布局、合理安排施工时间等措施后项目施工期厂界噪声可达《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准限值要求。严格执行环评提出的措施后，项目施工噪声对周围声环境敏感目标影响较小。

4、固体废物影响分析

（1）河道清理垃圾

纳赤河21.55km的河段不进行其他工程设计及施工，仅对河道散落垃圾进行人工清理。河道垃圾量不确定，河道散落经打捞后由垃圾运输车运输至香格里拉市垃圾填埋场填埋处理。

（2）清淤底泥

根据工程测算，河道清淤产生淤泥6287m3。根据表3.1-3清淤底泥浸出毒性鉴别实验结果统计表，清淤底泥属于第Ⅰ类一般工业固体废物。项目淤泥委托香格里拉市第二污水处理厂运营单位香格里拉市云水环保投资有限公司清运处置。

（3）弃土弃渣

根据工程分析，本项目土方开挖量110700m3，回填量为113689m3，开挖土石方全部用于项目回填，需外购2990m3的土石方用于项目区回填。环评要求施工过程中应加强对开挖出的土石方的规范的管理和处理。临时堆存土石方远离河道一侧放置，大风天气遮盖堆存，及时清运回填，不得随意抛洒入附近地表水体。外购土石方需从具有合法手续的场所购买。

（4）生活垃圾

工程施工中不设施工营地，施工人员吃住依托各自家庭，工程区的生产管理和生活用房将采取租用形式，所有施工人员均不在工程区内食宿，施工期生活垃圾依托现有村庄生活垃圾收集、处理设施。

二、营运期环境影响分析：

1、大气环境影响分析

（1）有利影响分析

项目建成后增加了乔灌草植被面积，乔、灌草植被通过呼吸作用，吸入二氧化碳、粉尘和其他废气，呼出氧气，同时绿化植物对环湖路车辆产生的扬尘有吸附作用，可净化空气。

（2）不利环境影响分析

项目运营期废气主要为截污干管定期清淤产生的恶臭，截污干管清淤周期为半年一次，清淤过程较短，清淤过程产生的淤泥即清即运，运输车辆封闭运输，恶臭对周围环境影响较小

2、水环境影响分析

（1）清淤工程

通过河道底泥疏浚，清除淤积在河道底部的底泥，在保障河道行洪功能的同时，也降低了底泥污染物释放的风险，保障河道水质；经过疏浚的河道，水体营养盐含量降低，浮游植物的大量繁殖得以抑制，水体透明度增加，有利于附泥藻类、沉水植物的生长和水生生物的繁殖，有利于改善水质和修复水生态系统，恢复本来的面貌和功能，使生态环境恶化的趋势得以缓解，达到积极而显著的环境效益。

（2）生态护岸、生态缓冲带工程、水系水质保持

构建生态护岸既保持了河床的原有功能，同时又兼顾渗透性，充分保障河流与河岸之间的水分交换和调节功能，对于拦阻、消纳、削减农业面源污染物具有一定的效果。生态缓冲带、雨水台地建设对河道沿岸的自然环境保护起到突出作用，对原自然景观进行改善，提高了周围居民的生活环境质量。生态护岸工程中的河道护栏可有效阻止散养畜禽粪便直接入河。

（3）截污干管建设和排污口清理工程

对纳赤河沿河排污口截污纳管进第二污水处理厂，处理达标后排放，可有效改善区域水环境质量，减少了COD、NH3-N等污染物向纳赤河及纳帕海的排放。项目建成后，截断沿岸污水排口，清除沿岸带垃圾，清掏河底富养底泥以及生态景观带等项目的落成将有效改善纳赤河水质，增强水体的自净能力，项目对沿岸生活污水收集处理对区域减排和环境改善具有较大的促进作用。本项目生态景观的打造进一步将纳赤河水生态与周边环境结合起来，在生态和景观上形成统一和谐的整体。通过本项目建设通过纳赤河流域治理形成入河污染负荷每年削减量约COD258.07t/a、NH3-N34.22t/a、TN88.46t/a、TP6.90t/a。本工程的建成运行将对周边环境水质有明显的改善，其环境效益显著。

3、声环境影响分析

项目运营期噪声主要为景观小水坝跌水噪声，景观小水坝建成后形成阻水平台，枯水期水流至坝顶流过形成落差约0.33m的跌水景观，会产生一定的跌水噪声，项目跌水景观落差较小，产生跌水噪声较小。根据设计资料，3个景观小水坝分别位于中游河道N中6+340、N中6+390、N中6+440处，根据现场踏勘，三个小水坝周围200m范围内无居民点、学校、医院等声环境敏感目标分布，景观小水坝建成后产生的跌水噪声对周围环境影响较小。

4、固体废弃物影响分析

（1）淤泥

截污管道清淤周期为半年一次，项目截污干管为居民生活污水截污干管，清淤污泥不含重金属等有毒有害物质，项目截污管网长4100m，清淤时间较短，淤泥产生量较少，淤泥及时交由环卫部门收集处置。

（2）绿地修割物

项目运营期缓冲带植物每个季度委托附近农民收修剪1次，产生量约1t/a。修割废物由附近农民作为牲口饲料和农肥使用。

（3）河道清理垃圾

运营期定期对纳赤河河道进行垃圾清理，河道垃圾打捞后由封闭垃圾运输车辆运送至附近生活垃圾收集处置点处置。

综上，项目运营期固废均得到妥善处置，对周围环境影响较小。

三、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施： 1、施工期

环境空气污染防治措施

（1）扬尘污染防治措施

①在项目开工前成立由建设、监理、施工单位组成的建设施工扬尘污染防控治理工作组，加强项目建筑施工扬尘防控治理工作的组织协调和日常检查。将扬尘污染防治费用列入工程预算并足额拨付；

②强化运输车辆管理，落实建筑垃圾运输车辆的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，并采取机械化密闭装置对车辆进行全遮盖，避免在运输过程中因遗撒或外漏而产生扬尘；

③强化洒水控尘措施，对挖泥等产生较大扬尘的作业须实行湿法作业；大风及重污染天气禁止施工；对道路应加大洒水、冲水频次，抑制道路扬尘；对道路绿化带应加大冲洗频次，保持叶面干净。对靠近敏感目标的施工场地除了洒水控尘外，还需在场地边缘设置高度为2.0m的围挡；围挡底端应设置防溢座，围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙；

④强化建设工地施工现场管理，从源头上解决运输车辆轮胎及车身带泥上路引发扬尘污染。因此，运输车辆出入口配备有高压水枪清洗轮胎及车身的洗车平台，本次环评建议洗车平台保持24小时运行，派专人值班管理；

⑤临时堆土场的场坪、路面应当进行硬化处理，并保持路面整洁；

⑥临时堆土场周边应当配备高于堆存物料的围挡、防风抑尘网等设施

（2）机械废气污染防治措施

①加强机械和车辆的管理和维护；

②合理安排作业时间，禁止施工机械超负荷工作

（3）河道清淤恶臭污染防治措施

①河道疏浚过程中，为减少臭气的排放，在附近分布有集中居民点的施工场地周围建设围栏，高度不低于2m，避免臭气直接扩散到岸边；

②淤泥委托香格里拉市第二污水处理厂运营单位香格里拉市云水环保投资有限公司清运处置，不在项目区堆存、处置。清运过程要求采用密闭、防渗漏罐车运输；

③对施工工人采取保护措施，如佩戴防护口罩、面具等。

综上所述，在采取上述防治措施后，施工期环境空气影响较小，措施技术可行，经济合理。

地表水污染防治措施

（1）施工废水防治措施

①施工期混凝土养护废水、施工设备冲洗水等施工废水经沉淀池沉淀后回用于场地洒水抑尘，不外排；

②基坑废水经集水井沉淀后回用于施工场地洒水降尘，剩余部分外排。

③所有施工人员均不在工程区内食宿，施工期生活污水利用现有村庄污水收集系统收集、处理。

（2）施工扰动和清淤对地表水环境的影响防治措施

①本工程河道清淤采用干挖施工，对河底沉积物的扰动扩散程度和扰动范围相对较小。施工导流后在清淤段设置围堰，来减缓和避免对纳赤河水质的影响。围堰的设置和拆除应选择在非汛期，围堰废水沉淀处理后回用；

②抛石压载施工应避开洪水期，选在枯水季节进行，进行石料抛填前应进行精确定位，抛填采用“先中间，后两边”的方式，抛填过程中要防止漏抛、超抛，并保证抛填位置的准确性，减少抛石悬浮物的产生量，降低对周边水体水质的影响；

③河道整治清淤施工应避开洪水期，选在枯水期进行，施工过程中开挖的淤泥委托香格里拉市第二污水处理厂运营单位香格里拉市云水环保投资有限公司及时由密闭、防渗罐车清运处置，淤泥不在项目区内堆放处置。减少河道清淤悬浮泥沙对河水体水质的影响。

（3）北岸截污干管建设对纳赤河影响防治措施

①截污干管铺设严格按照设计规范要求进行施工；

②文明施工、严格控制施工范围、减小开挖面；

③合理设置导流沟；

④加强水土保持措施、开挖土石方临时堆存远离河道并及时回填；

⑤施工废水经沉淀后回用。

地下水环境保护措施

①项目淤泥委托香格里拉市第二污水处理厂运营单位香格里拉市云水环保投资有限公司清运处置，不在项目区处置。清运过程要求采用密闭、防渗漏罐车运输，并做好施工期监理工作；

②施工中提倡清洁生产，尽量选用先进的机械设备，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及维修次数，从而减少含油污水的产生量；

③机械设备及运输车辆的维修保养、清洗不在项目区内进行。

④施工废水沉淀池均采取防渗处置。

采取上述措施后，施工期对周围地下水环境影响较小，地下水环境保护措施技术合理、经济可行。

噪声污染防治措施

①建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备，同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。

②在保证施工进度的前提下，合理安排作业时间，限制夜间进行有强噪声污染的施工作业，尤其在夜间22：00至第二天06：00期间不可高强度施工作业。

③施工作业带两侧应距离霞那村、开松村、香格里拉中学等敏感目标较近工程段施工期用屏障进行围挡，减弱噪声对外辐射，防止施工噪声对较近声环境敏感目标产生影响。

④合理布局施工设备，尽量避免在同一施工地点放置较多的动力设备，以避免局部声级过高，高噪声施工机械尽量远离敏感目标布置。

⑤施工场地的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点，车辆出入现场时应低速、禁鸣。

⑥建设与施工单位还应与施工场地周围单位、居民建立良好的关系，及时让他们了解施工进度及采取的降噪措施，并取得大家的共同理解。若因工艺或特殊需要必须连续施工，施工单位应在施工前三日内报请当地生态环境局批准，并向施工场地周围的居民或单位发布公告，以征得公众的理解和支持。

固体废物污染防治措施

①河道散落垃圾经打捞后由垃圾运输车运输至附近生活垃圾收集处置点处置；

②项目淤泥委托香格里拉市第二污水处理厂运营单位香格里拉市云水环保投资有限公司清运处置，不在项目区处置。清运过程要求采用密闭、防渗漏罐车运输；

③本项目产生土石方11.07万m3，可全部回填利用。临时堆存土石方远离河道一侧放置，大风天气遮盖堆存，及时清运回填，不得随意抛洒入附近地表水体。外购土石方需从具有合法手续的场所购买。

④工程施工中不设施工营地，施工人员吃住依托各自家庭，工程区的生产管理和生活用房将采取租用形式，所有施工人员均不在工程区内食宿，施工期生活垃圾依托现有村庄生活垃圾收集、处理设施。

采取上述措施后，项目施工期固体废物处置率100%，对周围环境影响较小，固体废物污染防治措施技术可行、经济合理。

二、运营期

营运期的生态保护措施，主要是通过加强环境管理来实现；一方面是控制污染，另一方面保护生态、维护生态，环评提出相关措施如下：

①定期打捞、清理河道垃圾；

②发布公告，禁止在河岸内乱倒固体废物，对随意堆放垃圾的单位和居民要进行处罚；

③工程运营后，对绿化植物定期进行修剪，修剪的枝叶不得随意丢弃，严禁将枝叶倒入河道内，造成水体富营养化，从而影响纳赤河及纳帕海水体水质，还会对鱼类造成影响；

④项目运营期，加强植物生产情况的巡检，发现植被恢复受阻，要进行植被的补植补种。

⑤在项目区内设置告示牌和警告牌，宣传保护野生动物及其栖息地生态环境，加强公众的野生动物保护和生态环境的保护意识教育。

⑥加强对项目区内的生态保护，严格按照相关的规章制度执法。

⑦定期对截污干管进行清理，清淤污泥及时交由环卫部门收集处置；

⑧加强河道排污口管理，严格限制项目沿线新增未经达标处理的生活污水、工业废水等排污口设置。