中共香格里拉市委教育工委关于巡察“回头看”整改进展情况的通报（社会公开通报）

根据市委统一部署，2024年10月21日至2024年12月20日，三届市委第十轮第三巡察组对中共香格里拉市委教育工委开展了巡察“回头看”。2025年1月8日，市委巡察组向中共香格里拉市委教育工委反馈了巡察意见。

按照巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。

一、中共香格里拉市委教育工委履行巡察整改主体责任情况

中共香格里拉市委教育工委及时成立整改工作领导小组，召开专题会议研究落实巡察反馈意见，制定了《中共香格里拉市委教育工委关于三届市委第十轮第三巡察组巡察“回头看”反馈意见整改落实方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈的43个问题进行逐项梳理、细化措施127条，建立巡察整改清单，明确责任领导、责任人和整改时限。召开专题民主生活会1次，部署会1次，整改落实工作推进会3次，教育工委会议听取汇报1次。做到了反馈意见零遗漏、全覆盖，并按照方案开展整改工作。截至目前，三届市委第十轮第三巡察组反馈的43个问题，已完成整改38个，正在整改5个。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

全面落实市委巡察反馈意见和整改要求，坚持系统推进问题整改，逐项抓落实，确保整改工作取得实实在在的效果：

（一）持续推动整改韧劲不足，巡察、审计反馈问题整改不彻底

整改情况：涉及整改问题4个，其中：完成整改1个，正在整改3个,历届审计反馈问题正在整改中。

（二）贯彻落实党的教育方针不深入，以新发展理念推动教育高质量发展有差距

整改情况：涉及整改问题6个，全部整改完成。一是加强对全市各级各类学校高原农牧民子女学生生活补助惠民政策进行宣传和培训，不定期对学校开展指导检查。二是完善学校硬件设施设备。2025年完成16间计算机教室设备建设；完成17间高清录播教室建设。推进完成273套一体机设备采购和500套数字教室设备采购。三是多措并举加强人才队伍建设。2025年3月市委教育工委开展后备干部储备调研工作，储备校（园）长后备力量40名，副校（园）长后备力量73名。同时经市委审定，制定《香格里拉市学校（幼儿园）干部选拔任用工作程序》。并制定后备干部赴上海培训计划，培训将于8月份组织完成。同时通过培训，提升校园长素质，组织为期5天的香格里拉市中小学、幼儿园党组织书记、校（园）长共40人的能力提升培训，精心选派30位名校长与30位名师，赴北京师范大学进行为期10天的深度培训。组织80名中小学及幼儿园骨干班主任，赴北京师范大学参加为期10天的“国培计划（2024）——云岭教师发展协同提质计划”专项研修。组织市级名师工作室高质量发展培训，全市20个名师工作室主持人及核心成员共计179名参训。加强教研建设，提升教师教学水平。组织开展香格里拉市2025年中小学幼儿园联片教研活动，组织八个教研片区开展联片教研活动。目前，第一至第五教研片区的近20场联片教研活动已顺利完成；2025年3月，组织了两期香格里拉市小学英语大教研活动，采用“线上+线下”同步直播的创新形式，覆盖全市各小学；积极组织教师参与课题研究，完成2025年31个州级规划课题的申报工作，共完成10个州级课题的结题工作。加强骨干队伍教师建设。实施名师培养工程，建立名师工作室20个，积极组建完成“香格里拉市教育专家库”，共有51名教师入库；完成221名市级骨干教师的认定工作；组建香格里拉市兼职教研员队伍，共有108名一线教师进入香格里拉市兼职教研员库。四是持续推进《香格里拉市教育高质量发展三年行动计划》。2025年市委教育工作领导小组专题研究1次，市政府常务会议专题听取1次汇报，市委教育工委会议专题研究部署1次，制定2025年重点任务清单，已组织开展教育高质量发展三年行动计划第一、第二季度推进会。教育高质量发展三年行动计划细化的15类115项任务清单中，目前已完成96项，其中持续推进88项；正在推进19项。五是进一步规范教师招聘工作。2025年进一步规范工作程序，完成校园招聘教师24人，完成专项招聘教师36人。

（三）防范化解重大风险隐患措施不力，守牢校园安全底线有差距

整改情况：涉及整改问题8个，其中：完成整改7个，正在整改1个。一是人防力量加强。2025年春季学期涉及年龄偏大的学校已完成保安辞退工作，涉及10所学校，辞退10人；完成保安招新工作，涉及7所学校，聘用新保安7人，调整岗位3人；2025年3月22日组织全市学校无保安证人员参与保安证考试49人，并全部通过，实现学校保安全覆盖持证上岗。二是物防建设加强。目前各乡镇幼儿园、中小学校防冲撞设施已完成安装。三是加强师生心理健康教育。组织全市专兼职教师参加2期线下心理健康教育技能培训；组织全市专兼职教师及班主任参加心理健康教育线上培训1070人。印发《香格里拉市涉校涉生安全管理若干措施》《香格里拉市教育体育局关于进一步加强2025年中小学心理健康教育工作的通知》；发放心理健康教育、校园欺凌宣传挂图30份。明确责任，各负其责，共同开展好“平安校园”建设工作。四是推进未成年人法制教育。制定下发《香格里拉市学校侵害未成年强制报告制度》《香格里拉市学校防性侵案事件及时报告制度》《香格里拉市涉校涉生安全综合治理若干措施》《香格里拉市学校安全工作指南》，2025年春节开学期间，邀请市公安局、市检察院、市妇联等借助“开学第一课”开展防性侵、防欺凌、未成年保护法等相关法制宣讲活动，覆盖全市中小学、幼儿园，受众学生24000余人，受众家长800余人。3月，由市妇联牵头，教体、检察院、公安等联合开展“巾帼维权 法伴同行”之送法进校园、女童防性侵专题讲座，涉及学校5所受众学生300余人。4月，由市政法委牵头组建法制宣讲团，开展未成年“建机制提质效 重预防强治理”专项全覆盖法制进校园活动，受众学生11049人。

（四）全面从严治党政治责任扛得不牢，违反“中央八项规定”及其实施细则精神问题依然存在

整改情况：涉及整改问题14个，其中：完成整改13个，正在整改1个。一是严格执行民主集中制。严格执行好“三重一大”集体决策制度，已召开党组会议10次，认真核对会议记录和会议纪要内容，并由领导班子进行签批后归档。二是严格执行好中央八项规定及其实施细则。加强对政策解读和学习。再次下发《迪庆州人力资源和社会保障局关于严格执行特殊岗位津贴有关问题通知》《关于严格执行岗位津贴有关工作的通知》《香格里拉市人民政府关于印发<香格里拉市乡村教师生活补助实施方案>的通知》（香政发〔2024〕91号）《香格里拉市党政机关公务用车管理实施办法》文件，各学校开展学习；进一步规范学校考勤制度、差率费报销制度，严格做好公务用车管理工作。年内对公务用车违规违纪3人进行处理。三是持续开展好护校安全专项行动、校园安全大排查和控辍保学常态化工作；四是加强师德师风建设力度。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动，开展教体系统警示教育2次，签订师德师风承诺书1732份。在校园长考核、教师选调、教师评先评优中执行执行师德师风“一票否决”。四是规范项目建设工作程序。对业务人员开展相关业务培训，规范整理项目档案。持续推进东旺乡小学运动场建设分析研判工作，目前东旺乡运动场已停止使用。

（五）落实新时代党的组织路线有差距，党组织引领作用发挥不明显

整改情况：涉及整改问题6个，全部完成整改。一是规范党组织生活。主要领导以普通党员身份积极参加局机关党支部活动；配齐配全学校党组织领导班子；规范开展“三会一课”“主题党日”活动等。二是改进工作作风。加强对党组织换届选举、发展党员程序的监督检查；综合业务工作实行清单化管理，每季度召开工作推进会，进一步明确各股室工作职责，分管领导通过日常监督和推进会督促各股室工作开展情况。三是开展好专项集中整治工作。对全市49所中小学、幼儿园、特殊教育学校开展了自2018-2024年校服采购情况统计工作；制定印发了《香格里拉市教育体育局关于印发中小学校服管理工作实施办法》，目前各学校已按照管理办法执行，校服购买合同均由学校与供货商进行签订；会同发改局、市场监管局等相关部门完成校服综合督查检查工作。结合教育领域集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作，成立专班，先后召开党组会、部署会、推进会、培训会、政策解读会等19次，开展督导检查36次，扎实开展利用征订教辅、购买校服谋利等问题整治。

（六）检查“一把手”履职情况和廉洁自律情况

整改情况：涉及整改问题4个，全部完成整改。一是强化政治引领，压实主体责任。深化理论学习，执行“第一议题”工作机制。牵头制定局党组理论学习中心组年度学习计划，将习近平总书记关于教育的重要论述、党的二十大教育相关政策纳入重点学习内容，组织专题学习研讨12次，推动理论学习走深走实。二是狠抓工作作风，提升政治能力。牵头制定教育高质量发展三年行动计划2025年重点任务清单，组织开展第一、第二季度推进会。细化的15类115项任务清单中，目前已完成96项，其中持续推进88项；正在推进19项。带头梳理2025年重点工作共87类215项，制定工作清单、明确完成时限、形成季度推进报告，实现任务项目化、项目清单化、清单责任化。三是深入实施教育综合改革，提升教育教学质量。通过《教育振兴十五条措施》和《高质量发展三年计划》，从招生政策、办学模式、食品安全、教师招引、教师遴选等方面深化教育改革。实行校园招聘、自主招聘、人才引进的招引方式，拓宽教师招引渠道。探索推行“1+X”办学模式，聚焦校际帮扶，成立了建塘小学教育集团。校园餐管理不断加强，在学校净菜配送及食堂大宗食材采买上实现统一采购配送，学校后勤服务实现首次统一购买服务。围绕解决人民群众急难愁盼问题深化教育综合改革，持续增强人民群众对教育改革发展的获得感和幸福感。领导班子下学校调研及现场办公共50余次。同时开展局长接待日活动，截止目前共接待5所学校一线教师10 人。听取基层老师及学生心声，解决问题20余件。四是持续推进集中整治不正之风和腐败问题暨清廉学校建设“惠民行动”。制定2025年清廉学校重点任务清单，“一把手”把集中整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务来抓，明确责任领导、责任股室和整治内容，先后召开党组会、部署会、推进会、培训会、政策解读会等19次，开展督导检查36次，针对群众关心关注的“校园餐”突出问题专项整治、利用征订教辅、购买校服谋取利益3个专项整治及体育领域风腐问题系统整治工作，成立3个工作专班，发布投诉举报公告，推动集中整治工作走深走实。“一把手”统筹抓好巡察、审计反馈问题的整改，按季度听取历届巡视巡察整改、审计整改工作落实情况汇报，加强统筹协调和督促调度，压紧压实责任。五是加强师德师风警示教育。年初在全市教体系统通报2024年8起违反师德师风典型案例，并组织学习，将师德师风工作纳入常态化管理。党组会议组织党风廉政相关内容学习10次，警示教育已开展2次，在元旦、春节、五一等主要节点，下发廉洁过节提醒通知等。教体系统党组织持续开展中央八项规定精神学习教育。目前处理1起违反师德师风问题。开展上级“一把手”对下级“一把手”谈话2轮，共计58人次。

三 、下步工作打算

截止2025年7月10日，巡察整改工作取得了阶段性成效，但与巡察组的要求和广大干部群众期盼相比，仍存在一定差距。下一步，市委教育工委将在前期工作的基础上，采取更加有力的措施，加强未整改问题的督促及已完成整改问题的成果巩固，完善工作机制，将巡察整改工作引向深入，同时，严格落实市委教育工委主体责任，进一步严明党的纪律，推动教体系统党风政风行风持续好转，办好人民满意的教育。

欢迎广大干部群众对中共香格里拉市委教育工委落实巡察“回头看”整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0887-8225507； 联系地址：香格里拉市行政中心3号楼3-16；电子邮箱：983923343@qq.com。

中共香格里拉市委教育工作委员会

                     2025年7月12日