香格里拉市独克宗古城管理委员会2025年度行政执法监督工作情况报告

根据香格里拉市司法局、香格里拉市人民政府行政执法协调监督局《关于开展2025年度行政执法和监督有关数据汇总分析工作的通知》要求，结合我委工作实际，现将香格里拉市独克宗古城管理委员会2025年度行政执法监督有关数据汇总分析报告如下：

一、行政执法情况

（一） 提高认识，加强对行政执法工作的领导

   一直以来，古管委始终把行政执法工作作为重点与业务工作同安排、同部署、同推进。年初就制订了全年行政执法责任制并制定实施方案。委领导班子不定期召开专题会议，听取主抓领导和行政执法阶段性工作汇报，总结成绩，查找不足，确定解决问题办法，部署下步工作，为推进我委行政执法工作打下了坚实的基础。

（二）积极推进联合执法工作

为提升古城执法管理工作，实现“一支队伍管古城”，营造独克宗古城公平、有序的营商环境。2025年4月中旬开展联合执法队伍组建工作，7月份组建完成古城联合执法队，分为交警、运政、文旅、卫生监督、市场监督、综合执法六个部门，共19人，各部门按照职能职责开展好相关工作，截至目前共处理投诉2000余起、违规摊贩、游客纠纷、噪音污染、电瓶车乱放23起、查获无证件的导游5起。整合执法力量，形成联动机制，实现“一支队伍管古城”，营造独克宗古城公平、有序的营商环境。

（三）完善依法行政制度体系，健全依法决策机制

健全法律顾问制度，我委一直聘用云南大济律师事务所李志春律师作为本单位自己的法律顾问和公职律师，主要用于在火灾恢复重建过程中产生的合同利益纠纷协调；合同、协议合法化审查，聘用至今较大的发挥了法律顾问的作用，为涉及古城管委会的重大决策、重大项目、公共安全等方面形成了书面意见、建议。对古城各项工作的开展提供了预测、咨询、策划和威慑作用。

二、行政执法监督工作情况

加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度。一是实行行政执法人员资格制度，坚持先培训合格，后持证上岗执法，严把执法人员入门关，截至目前我委持有国家统一标准执法证工作人员有11人，为日常规范开展行政执法检查打下坚实的基础。二是加强执法人员培训工作，积极安排执法人员参加省、州、市各级部门组织的执法人员培训，认真做好执法人员全覆盖轮训工作，不断提高我局执法人员法律素养和业务技能。再次是加强对行政执法工作的监督，目前我委主要领导持有法治督察证，为我委行政执法工作有序合法开展进行监督，坚决防止和追究行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题，维护法制的尊严，树立了执法人员的良好形象。   

三、存在的问题                                      

一年来行政执法人员能够做到秉公执法、文明执法，牢固树立服务宗旨，为经营者排忧解难。但也存在以下不足之处：一是执法人员执法水平有待提高，执法队伍力量薄弱，综合行政执法队伍人员业务不熟悉，行政执法相关的法律知识及执法技能都有待学习提高。二是古城风貌监管难度大。近年来因古城高质量发展，新建客栈、民宿、酒店增多，未批先建、违规建设、房屋私搭乱建现象屡禁不止，缺乏强有力的执法手段；在利益驱动下规避监管现象也较为突出，部门群众和承租方无视下发的相关法律文书要求，抱团逃避执法，增加监管执法的难度。

四、下一步工作计划

一是加大宣传教育力度，要在职工中形成自觉学法、知法、用法、守法的氛围。二是加强法律实践，坚持学法用法相结合，全面推进农业系统的依法管理。三是健全完善学法、用法的各项制度，进一步提高干部职工的法治观念和法律意识，逐步实现农业系统管理法治化。

香格里拉市独克宗古城管理委员会

                       2026年1月8日