关于省道S209线香格里拉军马场至大雪山垭口公路建设项目涉及香格里拉市土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田补划方案》的听证报告已由香格里拉市人民政府法制办公室审查，根据《云南省人民政府重大决策制度实施办法》，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况，可以与香格里拉市国土资源局联系。

附：关于《省道S209线香格里拉军马场至大雪山垭口公路建设项目涉及香格里拉市土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田补划方案》的听证报告。

香格里拉市国土资源局

2018年11月25日

香格里拉市

关于《省道S209线香格里拉军马场至大雪山垭口公路建设项目涉及香格里拉市土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田补划方案》听证会的听证报告

为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性，根据《云南省重大行政决策程序规定》（云南省人民政府令第200号）相关规定，经香格里拉市人民政府批准，我局于2018年11月23日举行《省道S209线香格里拉军马场至大雪山垭口公路建设项目涉及香格里拉市土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田补划方案》听证会，直接听取社会各界的意见和建议。现将有关事项报告如下：

一、听证事由

对《省道S209线香格里拉军马场至大雪山垭口公路建设项目涉及香格里拉市土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田补划方案》是否适当，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会举行时间、地点

时间：2018年11月23日（星期五）上午15：30-16：30

地点：香格里拉市国土资源局四楼会议室（康珠大道189号）

三、听证主持人、记录人、监察人、听证代表人基本情况

（一）听证主持人

孙甸鹍 香格里拉市国土资源局副局长

（二）决策发言人

郑东梅 香格里拉市人民政府信息办主任

（三）听证监察人

陈丽花　香格里拉市人民政府法制办科员

杨勇琦 香格里拉市纪律检查委员会巡视组组长

（四）听证记录人：

刘润珍 香格里拉市国土资源局

（五）听证陈述人(听证代表)

唐仕鹏 迪庆州交通运输局副局长

李素琴 迪庆州国土资源局规划科科长

李应清 香格里拉市人大农环资委主任

杨新华 政协香格里拉市委员会提案委主任

和赵元 香格里拉市农业和科学技术局

汪建林 香格里拉市交通运输局副局长

徐星胜 香格里拉市林业局林政股科员

李良 香格里拉市水务局规划计划所长

和国富 香格里拉市环保局副局长

赵宏昌 香格里拉市规划所副所长

张菊美 香格里拉市国土资源局耕保股股长

杨茂生 建塘镇人民政府副镇长

云丹江楚 格咱乡人民政府副乡长

　　 （以上排名顺序不分先后）　

四、各方听证代表提出的主要观点、理由、意见、建议

参加听证会的13名听证代表对《省道S209线香格里拉军马场至大雪山垭口公路建设项目涉及香格里拉市土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田补划方案》均无意见，一致同意该方案。

五、决策发言人的陈述和答辩

省道S209线香格里拉军马场至大雪山垭口公路建设项目属于“十三五”期间《迪庆藏族自治州综合交通规划》中普通省道公路S209线（虎跳峡至滇川界）的前段，是“虎中线”的组成路段，位于香格里拉市境内，该项目于2016年6月16日经《云南省发展和改革委员会关于省道S209线香格里拉军马场至大雪山垭口公路有关事宜的函》（云发改办基础〔2016〕368号）同意开展前期工作，是连接深度贫困地区直接为该地区服务的省级公路，按照《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》(自然资规〔2018〕3号)规定，符合重大建设项目条件，可纳入受理用地预审受理范围。

根据土地利用总体规划建设用地指标布局要求及原则，占用永久基本农田地块不能布局建设用地指标，因此，该项目不符合香格里拉市土地利用总体规划。为满足项目用地预审要求，需对香格里拉市土地利用总体规划进行修改。该项目已列入调整完善后香格里拉市土地利用总体规划（2010-2020年）重点建设项目清单，并预留相应交通廊道，项目涉及占用香格里拉市永久基本农田7.5799公顷，本次规划修改针对项目占用永久基本农田地块进行（布局交通水利用地指标）。

本次拟补划永久基本农田地块已经实地踏勘，未涉及香格里拉市生态保护红线、采矿权、退耕还林范围，且未涉及规划建设项目用地范围，同时满足“数量不减少，质量不降低、布局稳定”的要求；补划后香格里拉市永久基本农田保护面积不减少，永久基本农田保护目标任务得以完成。根据自然资规〔2018〕3号相关规定，符合编制省道S209线香格里拉军马场至大雪山垭口公路建设项目涉及香格里拉市土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田补划方案要求。

六、对听证代表意见和建议的采纳情况及理由

参加听证会的13名听证代表一致同意《省道S209线香格里拉军马场至大雪山垭口公路建设项目涉及香格里拉市土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田补划方案》，认为该方案符合香格里拉市的实际情况，符合香格里拉市的经济社会发展需求，符合国家合法用地相关政策要求。经听证代表合议，同意本次《省道S209线香格里拉军马场至大雪山垭口公路建设项目涉及香格里拉市土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田补划方案》听证会的听证结果。

七、其他相关情况

2018年11月13日，我局在政府信息公开网站上公布了《省道S209线香格里拉军马场至大雪山垭口公路建设项目涉及香格里拉市土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田补划方案》听证会的公告（第1号），发布了听证事项、听证时间、听证代表名额及其产生方式等相关内容。2018年11月15日，我局在政府信息公开网站上公布了《省道S209线香格里拉军马场至大雪山垭口公路建设项目涉及香格里拉市土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田补划方案》听证会的公告（第2号），公布确定了听证会举行时间、地点，听证主持人、听证决策发言人、听证监察人、听证代表、听证记录人等事项。2018年11月23日，我局在香格里拉市国土资源局四楼会议室（康珠大道189号）组织召开了《省道S209线香格里拉军马场至大雪山垭口公路建设项目涉及香格里拉市土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田补划方案》听证会，听证会应参加人员21人，其中听证主持人1人，决策发言人1人， 听证监察人2人，听证记录人1人，听证代表16人。听证会实际参加人员共18人，其中听证主持人1人，决策发言人1人， 听证监察人2人，听证记录人1人，听证代表13人，请假3人。

特此公告！

香格里拉市国土资源局

2018年11月25日