王贵仙委员：

您提出的“关于动车时代香格里拉市三农问题如何搭上快车道发展的提案”，由我局承办，现将办理情况答复如下：

近年来，香格里拉市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、州委、市委关于“三农”工作决策部署，围绕省委“3815”战略发展目标，聚焦农业发展、农民增收、农村建设，出台实施《香格里拉市农业现代化三年行动方案（2022-2024年）》《香格里拉市农村居民持续增收三年行动方案（2022-2024年）》《香格里拉市学习推广浙江“千万工程”经验三年行动实施方案（2023─2025年）》等，推进全市“三农”工作再上新台阶。

一、加快农业现代化发展

一是不断加快高原特色农业产业发展。全市按照“一强多精”产业发展思路，以“强化基础建设，加快产品流通，提高生产技术，提升经营效益”为目的，以实现乡有主导产业、村有特色产业、户有致富项目为目标，充分挖掘当地独特资源和环境优势，大力发展特色畜禽、高原杂粮、中药材等高原特色农业产业。并出台实施产业奖补政策，鼓励农业经营主体通过土地流转、订单收购、劳务用工等方式促进农民增收，有效激活农户内生动力及提升新型农业经营主体联农带农作用。2023年，投入2.24亿元实施产业项目115个，七大产业产值达到12.45亿元，全市142个新型经营主体参与产业帮扶，带动有产业发展条件的脱贫户、监测户2352户。

二是加快农业品牌创建步伐。坚持注重品牌“领头羊”作用，实施品牌提升工程，不断加大品牌培育和宣传推介力度，扩大香格里拉农产品品牌影响力。截至2023年底，全市获得“三品一标”认证产品108个（其中：无公害农产品16个，绿色食品产品14个，有机产品74个、地理标志农产品4个）。

三是加快提升农业产业化经营水平。通过多元化培育新型农业经营主体，推动高原特色现代农业向组织化、规模化、绿色化、品牌化发展。截至2023年底，全市累计培育龙头企业55家（其中达到规模以上的龙头企业12家，国家级龙头企业2家，省级龙头企业10家），累计培育示范合作社77个，认定家庭农场366家。

四是大力推进农业机械化。坚持因地制宜，分类指导，加大农机具推广力度，努力提高全市种植机械化水平。2023年完成机械化集中育秧1.4万盘，机械化插秧625亩，中药材机械化作业500亩，高原春油菜全程机械化作业200亩，推广蔬果轨道运输设备1000米。全市农作物耕种收综合机械化率达到50.067%。

五是加快农田水利基础设施建设。2023年建设高标准农田项目7个，建设面积1.7万亩。目前正在实施增发国债高标准农田建设项目，计划建设良田2万亩。

二、加快乡村人才队伍建设

为加快推进特色畜禽、中药材、食用菌等高原特色农业产业发展，近年来，香格里拉市农业农村局以高校毕业生、种养能手、专业大户、返乡农民工、合作社带头人、致富能人等群体为重点，积极开展农作物病虫害防控、农作物田间技术管理、农村电商运营、特色种养殖技术、动物疾病防控、农村集体经济经营管理等方面的乡村实用技术培训。并以提高农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体的规范运营能力和发展壮大乡村产业为目标，开展综合素质和经营管理水平提升、现代农业生产理念转变等培训。2023年，组织香格里拉市农村致富带头人、基层党员干部、游牧民等40人赴上海进行为期8天的活动交流，遴选5名学员参加云南省广播电视学校组织的2023年乡村产业融合发展专题培训班，推荐4名产业带头人到云南农业大学、湖北华中大学参加乡村产业振兴“头雁”项目培训，全年共开展农业技能相关培训7108人次，高素质农民培训150人次。香格里拉市正能源种植农民专业合作社、香格里拉市金农生态养殖业有限公司等13个农业企业和农民专业合作社被认定为农民田间学校，其中香格里拉酒业有限公司农民田间学校被云南省农广校评为云南省首批共享农民田间学校。

三、加快宜居宜业和美乡村建设

2023年起，我市深入学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，积极运用“千万工程”蕴含的发展理念，出台《香格里拉市学习推广浙江“千万工程”经验三年行动实施方案(2023—2025年)》，加速推进全市宜居宜业和美乡村建设。一是农村人居环境持续改善，2024年已改造建设完成农村户厕350座；大力实施“三清一改”为重点的村庄清洁行动，截至6月全市共清理农村垃圾3779.6吨；在各乡镇全面推开农村垃圾收费制度，集镇片区收费率达100%；全市配备乡村保洁员1903人，推进村庄保洁常态化。持续实施农村“厕所革命”。二是实施乡村建设重点项目。2024年投入1000万元计划将9个行政村全域建成乡村振兴示范村，力争实现乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度明显提高。

交通历来是农业农村发展、推进乡村振兴的前提条件和有力支撑。从古到今，农业发展总是伴随交通发展而发展，依靠交通升级而升级，依靠交通快捷高效而繁荣富裕。要想富、先修路是最生动的概括。随着香格里拉动车的开通运营，香格里拉市农业农村局将抢抓动车时代新机遇，依托动车“高速度、大运量、高性能、公交化”等优势，加快发展特色种养殖业和农产品加工产业，有效促进我市农产品在流通业、加工业、服务业的发展，并通过动车把人们旅游的消费需求和本地的优势资源对接，积极发展农村生态休闲观光旅游产业，促进农村一二三产业融合发展。同时，充分利用好动车沿线乡镇发展对乡村振兴的带动作用，以点带面加快全市美丽乡村和农业农村现代化建设进程。

以上答复如有不妥，请给予批评指正。感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                    香格里拉市农业农村局

　2024年7月26日