香格里拉市2025年上半年规模以上服务业统计分析

香格里拉市统计局   杨红芳

今年以来，香格里拉市深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委、州委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动服务业高质量发展。上半年，全市规模以上服务业总体保持平稳运行态势，行业结构持续优化，新动能培育成效显现，为实现全年经济社会发展目标奠定了坚实基础。现将主要情况分析如下：

 一、总体运行情况

2025年上半年，在市委市政府的坚强领导下，全市上下统筹推进经济社会发展，规模以上服务业实现平稳健康发展。截至5月末，全市共有规模以上服务业企业27家，实现营业收入7.08亿元，较去年同期增长1.2%，呈现出“总体平稳、结构优化、动能转换”的发展特点，各行业表现差异明显，呈现“五升四降”的发展格局（如下图）。

二、行业运行特征

（一）高速增长行业呈现新亮点

1. 多式联运和运输代理业实现爆发式增长（同比增长60.5%），主要得益于：大滇西旅游环线建设持续推进，带动物流需求激增香格里拉综合货运枢纽投入运营，铁路运输效率显著提升，"互联网+物流"新模式推广，促进传统运输业转型升级。

2. 商务服务业保持稳健增长（同比增长13.7%），表现为：文旅市场强势复苏，2025年跨省游限制全面放开，团队游业务量恢复至疫情前120%；就业市场结构性变化，新兴产业人才缺口扩大，服务模式转型升级，人力资源外包服务向专业化、精细化发展。

（二）民生服务行业展现强韧性

1. 卫生和社会工作（同比增长8.4%）发展特点：基层医疗卫生服务体系不断完善，康养产业融合发展，旅居养老新模式受青睐。

2. 居民服务业（同比增长2.1%）和公共设施管理业（同比增长2.2%）：智慧化改造提升服务效率，旅游景区和市政设施维护投入力度加大。

三、存在问题

1. 行业发展不均衡，增长主要依靠少数行业带动。

2. 部分行业持续下滑，特别是交通运输和邮政业降幅较大。

3. 新兴服务业发展动力不足，软件和信息技术服务业出现负增长。

四、部分行业下降原因梳理

1. 交通运输和邮政业（同比下降17.5%）主要受以下因素影响：传统客运业务持续萎缩，燃油成本占比突破35%，快递企业区域分拨中心外迁，燃油成本上涨，挤压利润空间。

2. 文化体育娱乐业（同比下降11.7%）下滑原因：文化消费需求恢复缓慢，市场饱和，中小企业数字化转型投入不足，商业模式传统，数字化转型滞后，产业结构单一，抗风险能力弱，高端人才引进困难，人才短板明显，高端人才流失率超25%，技术创新成果转化率偏低，新型娱乐方式分流客源。

3. 软件和信息技术服务业（同比下降3.1%）：结构性矛盾突出，通信服务价格战白热化，大型代建项目收入确认不均衡， 政府项目回款周期延长（平均超180天），招投标价格同比下降15-20%，行业过度依赖三大通信企业（贡献率超80%），代建工程、通信基建等传统业务收缩。

4. 科学研究和技术服务业（同比下降1.3%）：科研技术业受限于政府购买服务模式，增长动能不足，环保服务同质化竞争严重，缺乏新兴业务增长点培育。

五、对策建议

（一）强化政策引领，优化发展环境

 制定出台相关政策，建立重点企业"白名单"制度，在财政补贴、税收优惠、融资支持等方面给予倾斜；重点支持多式联运、商务服务等优势行业做大做强；建立服务业企业诉求快速响应机制，实行"一企一策"精准帮扶。

（二）培育新兴动能，推动转型升级

实施数字经济赋能工程，推动软件和信息技术服务业与实体经济深度融合；培育"文化+旅游+科技"新业态，打造具有藏族特色的文化体育娱乐产业体系。

（三）完善基础设施，夯实发展基础

加快物流枢纽建设，完善多式联运集疏运体系；推进5G网络、数据中心等新型基础设施建设；优化城市公共服务设施布局，提升公共设施管理水平。

（四）加强运行监测，提升服务质量

建立服务业经济运行预警机制，按月开展重点行业分析研判；完善服务业统计指标体系，加强新兴业态统计监测；开展服务业人才培训计划，提升从业人员专业素质。

（五）促进融合发展，拓展市场空间

 推动服务业与制造业深度融合，发展服务型制造；深化与周边地区的产业协作，构建区域服务业发展联盟；培育本地服务业品牌，支持企业"走出去"开拓市场。

（六）保障改善民生，提升服务品质

实施居民服务业提质扩容工程，推动社区便民服务网点建设；健全医疗卫生服务体系，促进优质医疗资源下沉；完善就业服务体系，加强重点群体就业帮扶。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委市政府决策部署，持续推动全市服务业发展迈上新台阶，为香格里拉市经济社会高质量发展提供有力支撑。