香格里拉市2025年上半年经济运行情况分析

香格里拉市统计局   马玉婷

   2025年上半年，全市上下认真贯彻落实中央、省、州各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全力推动一揽子增量政策落地见效，全市经济平稳向好。

一、经济运行基本情况

根据统一核算结果，2025年上半年香格里拉市实现地区生产总值104.6亿元，按可比价计算，同比增长3.9%，其中：完成第一产业增加值2.8亿元，同比增长2.3%，对GDP增量的贡献率为2.8%，对全市经济增长的拉动力为0.11个百分点；完成第二产业增加值30.9亿元，同比增长10.9%，对GDP增量的贡献率为71%，对全市经济增长的拉动力为2.77个百分点；完成第三产业增加值70.9亿元，同比增长1.2%，对GDP增量的贡献率为26.2%，对全市经济增长的拉动力为1.02个百分点。

（一）农业经济平稳运行。2025年上半年，全市实现农业总产值为4.5亿元，按可比价计算，同比增长2.5%。其中农业产值1.4亿元，同比增长3.6%；林业产值1.5亿元，同比增长7.9%；畜牧业产值1.4亿元，同比下降2.7%；渔业产值0.05亿元，同比下降8.5%；农林牧渔服务业产值为0.2亿元，同比增长5.2%。

（二）工业经济平稳运行。2025年上半年，全市完成工业增加值26.2亿元，同比增长11.7%，其中：规上工业增加值同比增长9.1%。

（三）建筑业经济平稳增长。2025年上半年，全市完成建筑业增加值4.9亿元，同比增长15.2%，建筑业注册地总产值5.2亿元，同比增长14%，建筑业在地产值9.5亿元，同比增长8.3%。

（四）固定资产投资较快增长。2025年上半年全市完成500万元以上固定资产投资（不含农户）40.49亿元，同比增长61.4%。其中建安工程投资29.77亿元，同比增长 49.1%；产业项目完成投资16.39亿元，同比增长80.1%；民间投资项目完成2.66亿元，同比增长76.8%。

（五）贸易市场平稳向好。2025年上半年，全市社会消费品零售总额完成26.24亿元，增长9.39%。按消费形态来看：批发业完成53.51亿元，同比下降8.97%；零售业完成38.55亿元，同比增长4.79%；住宿业完成3.02亿元，同比增长5.77%；餐饮业完成2.91亿元，同比增长7.15%。

（六）营利性服务业部分行业平稳向好。2025年上半年，科学研究和技术服务业同比下降1.3%，居民服务、修理和其他服务业同比增长2.1%，多式联运和运输代理业同比增长60.5%，租赁和商务服务业同比增长13.7%，文化、体育和娱乐业同比下降11.7%，信息传输、软件和信息技术服务业同比下降3.1%。

（七）从业人员工资总额平稳增长。公共管理业从业人员工资总额同比增长3.3%;卫生行业从业人员工资总额同比增长27.1%；教育行业从业人员工资总额同比增长7.4%；水利、环境公共设施管理业从业人员工资总额同比增长0.2%,；科学研究和技术服务行业从业人员工资总额同比增长11.2%,文化体育娱乐业从业人员工资总额同比增长9.8%。

（八）财政收入增长，支出下降。2025年上半年，市域公共财政预算收入完成6.6亿元，同比增长11.65%，其中市级完成2.4亿元，同比增长11.88%；市域公共财政预算支出完成41.6亿元，同比下降10.36%，其中市级完成23.5亿元，同比下降11.8%.

（九）金融业运行平稳。2025年上半年，全市金融机构本外币存款余额为268.8亿元，同比增长1.7%；金融机构本外币贷款余额为284.5亿元，同比下降5.3%。

（十）旅游业快速发展。2025年上半年，全市共接待游客1076.66万人，同比增长20.76%；旅游业总花费：102亿元，同比增长40.51%。

二、经济运行存在的问题

（一）农业结构不够优化。一是香格里拉特殊的地域条件限制，传统种养殖业占比过高，高附加值农业尚未形成规模，抗风险能力弱。二是农业报表为全面调查，涉及指标范围广，基层统计业务人员因流动性较大，容易出现因指标理解不透而导致数据漏统漏报的情况,在一季度涉农相关指标数据核查的过程中出现上报数据与现场核查数据差异率较大的情况。

（二）固定资产投资稳增长压力较大。一是市域在库项目剩余投资不足，目前市域在库项目有95个，计划总投资288.8亿元，已累计上报投资193.3亿元，在库项目剩余投资95.5亿元；二是新入库项目投资规模小，2025年新入库22个项目，累计完成投资2.6亿元，占市域项目投资的17%，难以支撑投资正常增长；三是部分项目投资推进缓慢，上半年停缓建项目有17个，占在库项目的18%；四是‌省返项目依赖度高，目前省返项目占固定资产投资比重超59%，但其低效问题削弱了投资可持续性。

（三）批发业市场活力不足。我市规上批发业市场主体培育严重不足，批发业长期依托于3家酒类批发在库企业,后续增长空间极其有限,近几年受消费市场持续低迷的影响，大众消费意识显得更加谨慎，酒类消费动力不足，全市规上批发业销售额大幅下降。

三、下一步工作建议

（一）优化农业产业结构。利用高原气候优势，发展特色种养殖业，并且通过科技手段提高产量和质量，提升产品附加值和市场竞争力。

（二）抓牢项目根基，提升投资增长后劲。通过抓实项目开工、项目储备、项目入库、要素保障，形成有效投资，拉动投资增长。同时，加大招商引资力度，完善营商环境，促进重点投资项目及时开工并规范入库，从而对固定资产投资形成新的支撑。

（三）培育消费新增长点，促进消费市场持续繁荣。一是加大对消费市场的培育和扶持力度，开展各类促销活动，激发居民消费热情。二是加强消费市场监管，营造良好的消费环境，保护消费者合法权益。

（四）进一步加强统计服务力度，切实服务营商环境和市场主体培育。切实做好服务工作，配合好市直相关部门做好市场主体培育、“四上”企业纳规升规服务，努力营造良好的统计服务环境，切实做好达规企业入库、出数工作。